关于加强国有热力企业财务风险管理的思考

徐红霞

摘 要：市场经济的高速发展，为我国国有企业的创新和改革带来重大机遇，特别是对于国有热力企业而言更是如此。为了更好地向人们创造出更加舒适且安心的供热服务，并保证自身的经济效益，则更是需要加强对于内部财务管理的力度，还要对潜在的财务风险进行规定。鉴于此，本文将着重分析国有热力企业财务风险的类型及存在的问题，并提出具体优化策略，旨在更好地促进国有热力企业的持续性发展。

关键词：国有热力企业;财务风险管理;优化策略

为了在激烈的竞争中脱颖而出，并实现长远的内部控制，则务必要从加强财务风险管理方面入手，将潜在的风险降至最低，是能够促使企业实现经济效益和社会效益双赢。而根据当前国有热力企业的财务风险管理效果而言，仍然有很多领域存在较大的改进和上升空间。因此，如何进一步去规避财务风险管理，仍然是许多国有热力企业亟待考虑的重要课题所在。

一、国有热力企业财务风险管理概述及价值分析

（一）概述

财务风险管理作为国有热力企业内部十分重要的管理环节，若想发挥出财务风险管理的价值，需要深刻认识到财务风险管理的内容和特征，这样才能够有目的、有计划地开展一系列的管理机制。财务风险是指国有企业资金流转过程中可能会受到一系列不稳定因素所造成的，导致企业预期的收益不稳定或存在经济受损的情况。当财务风险过高时，会因为财务结构不科学、内部控制不到位以及融资不恰当等等，都无形中会加剧企业内部经济运转的风险。而财务风险若是没能在短时间内规避，会继而衍生出更大的财务风险问题。因此，进行财务风险管理具有现实意义。这样可以对一系列的不稳定因素进行逐一分析判断，制定可行性方案，从而更好地规避潜在的风险，为企业带来更为可观的经济效益。因此，财务风险管理也成为了所有国有企业财务工作中重要的研究方向所在。一般来讲，财务风险控制也是财务管理核心内容。其中包括投资、筹资、信用等一系列的风险内容，而企业的财务部门作为经营建设中十分重要的组成部分，也对此有着十分重要的且深远的价值影响，可以有效地帮助企业提高综合实力，抵抗风险，也能够很好的完成一系列的战略目标。因此，加强财务风险管理也将成为了每一个国有热力企业所务必要完成且研究的重点内容，更是促进改革成功的关键所在。通过期权、期货、远期合约等一系列的金融工具开展风险管理时，更能够加速资金的运转，提高企业金融的信用。

（二）价值分析

国有热力企业加强内部的财务风险管理具有以下几点价值。首先，有利于不断的提升企业内部的管理水平，也是一种客观现实的需要。目前我國的外部社会环境发展相对复杂，且一系列不稳定的因素持续性增加。因此，如何在不稳定的环境中继续站稳脚跟，仍然是所要考虑的关键问题。在国有企业面临着更加复杂的市场环境下，发展压力无形中增大，内部管理机制体制以及运行的僵化若是很难得到根本性的改善时，也势必会存在这种不稳定的因素。因此，更是需要加强内部的风险管理将潜在的风险及时识别，并且扼杀在萌芽，不断提升风险管理意识，提高风险管控能力。其次，有利于保障国有热力企业内部资金的安全与完整。一直以来，国有热力企业对于资产管理方面的重视程度，远远没有外部拓展进行规模的重要。还有一些国有企业缺少科学完善的投资和融资评价机制，会因此而出现盲目投资、过度负债的情况，也会造成资产的重复购置。因此，加强风险管理能够确保有限的资产可以得到充分优化的配置，资产内可以得到安全保证的同时，更能够提高国企的运转效率。最后是国有企业提升竞争能力的现实需求。国有企业不断的开拓市场，与不同的经济体打交道时，更能够提升潜在的合作能力。也能够有效规避因为风险掌控能力弱，导致企业竞争力下降的这种问题。而国有企业面临的挑战愈加严重，若想得到持续性的发展，则务必要从不断提升自身实力，获取更多竞争力方面入手。这样做好风险防范的同时，也能够为国企竞争力的提升提供明确的思路，依据和财务的支撑。

二、加强国有热力企业财务风险类型及原因分析

（一）类型

首先是筹资风险。筹资风险作为每个国有热力企业都可能会面临的风险，主要是，因为国有企业是政府投资或是控股的企业，更多会得到国家的支持，有着充分的发展资金。但仍然不可否认的是，在国有企业投资过程中，也会存在一系列的风险因素，主要是因为大部分国有企业的发展规模普遍较大，集团企业较多，为了更好地满足多元化的财务活动需求，若单一的依靠政府拨款很难实现预期的经济发展，再加上企业资金需求相对脆弱，也可能会为国有企业带来一定的影响。这更是说明要不断的扩大其融资筹资的渠道，为企业提供充分的资金支持。其次是资金运营的风险。由于许多国有热力企业生产加工的过程中，开始的资金都是由货币的形态为主，通过资金转化为一系列的生产加工原料、厂房、设备等等，并且将原材料转化成商品并最终再次转化成货币。而这一过程中都是一个资金循环的过程，资金循环也是资金运营的过程，更是很容易造成一系列风险的关键环节。一旦货物采购较多，出现了生产商品的积压或者存货比重较高时，都可能会导致资金被占用，很难更好地去调控资金的配置，也会无形中制约企业资金正常周转和经营活动的有序开展。若是企业想急切地提高市场占比时出现社交商品，一旦市场环境发生变化时，更会造成坏账。最后是投资风险。许多国有热力企业都会存在一些大型的投资行为，而投资的决策客观与否会直接影响着预期的收益。一旦投资决策过于主观时，再加上负责人对于资金周转缺乏相应的认知和基本的投资意识，会很容易加剧投资的风险。缺少对于项目可行性的调查，甚至是周围的市场调查，一旦出现盲目投资时，更会无形中导致企业的风险提升。

（二）原因分析

目前，国有热力企业风险管理中仍然会存在以下几点问题：

首先是内部控制的制度建设不够成熟完善，也为财务风险管理带来了一定的难度。许多国有热力企业内部的控制管理仍然停留在计划经济时期，权责不够分明，且岗位责任了解不多。结构更是很难匹配到高校的财务风险管理机制的需求。虽然部分企业内部会设有财务部门，但是缺少对于应有经济项目的了解和完善，分工不够优化，使得财务部门很难充分发挥出风险控制的作用，反而会无形中增加财务的风险。再加上很多企业的管理者对于风险管理的认识较低，仍然停留在以往计划经济时期，认为财务管理只要正常运转即可，部分国有企业在进行具体的内部监督机制设计过程中，对于内部财务控制制度的价值认知存在不足，缺乏对财务监控机制执行顺畅性的有效关注，无法在内部有财务监控系统建设方面，实现对财务工作的改造设计。部分国有企业对于内部财务控制制度的执行特点分析存在不足，没能在国有企业管理工作设计方面取得理想的进展，由于缺少基本的风险规避和管理的意识，会很难在整个企业中，形成一种积极向上的方向管理环境，内部控制出现形式化，过于重视理论，但却轻实践而无形中也增加了财务风险的情况。正因为如此，在国有热力企业中，经常会出现合同审核不及时以及债权转移缺乏综合评估、抵押资产没能得到充分的落实等一系列的问题，也一定程度上为企业的财务管理工作带来很大的阻碍。

其次是债券回收困难导致资金运转空间狭小。目前仍然有许多國有热力企业内部会出现十分常见的三角债，且这种情况时间拖延会导致企业的资产流动占据较大的比重，甚至是应收账款占比较高，一旦企业很难及时收回债权时，会经常出现如诉讼等案件，也会严重造成企业外部的形象受损，更会加大潜在的财务风险。而流动资金也正是企业正常经营和偿还短期债劵时所持有的资产，若是很难在短时间内得到充分的变现，更会严重影响企业的偿债能力，流动资金作为企业正常经营和偿还短期债券中所持有的资产，若是很难在短时间内得到充分的变现，则更会造成企业内偿债能力降低，导致运转资金会被占用，而缩小资金运转可能造成的空间。长此以往，若是没能得到及时的扭转时，势必会导致一种十分恶性的循环贷，加剧财务风险的基础上，也可能会出现倒闭或资金链断裂的一系列的问题。

最后是许多国有热力企业内部财务管理的力度不强，也影响了内部控制的效果，导致内部控制缺少时效性，很难更好地帮助企业去规避风险。根据当前的发展情况而言，许多国有热力企业内部虽然纷纷制定了财务风险管理机制，但是一系列的管理制度更加侧重于财务管理和一系列会计基础核算，缺乏应有的预算管理，使得预算管理的体系与企业实际经济项目运行的情况不相符，导致财务分析内容的预算出现较大的偏差，再加上内部监督制度设计缺乏足够的严谨性，没有对企业财务管理的制度和理念进行完整的研究分析，难以在内部财务管理系统创新的过程中，有效的实现对内部监督机制的改造控制，无法为内部财务监控工作在组织层面的优化提供帮助。最终导致内部财务监控机制的创新水平较差，不利于财务风险的及早预测和有效防控。很容易因为企业经营建设、经济行为等等去受到政府及社会的约束，增加了财务预算管理的难度。还有部分国有热力企业，因为对于财务控制管理的效率没能引起充分的重视，出现财务预测不及时，也会无形中加剧预算的风险，导致一系列经济活动时期的开销往往会超过预算的情况。因此，为了保证资金链的正常运转，不得不出现电子贸易或是一系列缺少明确划分的业务被叫停，也加剧了企业内部的财务风险。

（三）加强国有热力企业财务风险管理的优化策略

在市场经济高速发展的大环境下，为了更好地推动国有热力企业实现经济效益和社会效益的双赢，则更是需要注重内部的财务风险管理需要从以下几方面入手：

首先，要加强管理者对于财务风险方面的认知，并且加强内部控制管理的力度。通过上述分析得知，许多热力企业的管理者对于风险认知不足，也影响了整个风险控制环境的打造。针对这种情况，也务必要从认知方面入手，提高对于风险管理的控制力和重视程度，让更多的基层工作人员都能够在管理者的这种热情和带动下积极地投入到财务风险管理的工作中。不自觉地对自身的行为起到一定的约束和监督作用，并且在公司内也要树立榜样，发挥模范带头作用，对财务风险管理予以高度的重视以后，促使财务风险管理能够与企业内部经济活动相结合。除此之外，需要格外注重加强对于财务风险管理方面的宣传力度，通过举办风险管理讲座来强化风险控制在国有热力企业中的普及力度，让更多的基层员工都能够深刻认识到加强风险控制的重要性，从而从自身的工作出发，还要建立与之相匹配的风险预警机制，结合企业的一系列经济活动和未来的战略目标来逐一分解，细化到财务风险预警的指标中，确保资金的科学分配，扩大资金流动空间，并且将一系列风险管理的内容列入到相关工作人员的业绩考核中，将个人利益与企业的财务风险管理水平相结合，更能够调动工作人员的热情。

其次，要尽量的保证负债的合理性，减少负债造成的压力。为了更好地加强财务风险管理水平，需要确保风险决策的合理性和决策的正确性，也要制定一系列行之有效的方法来减少负债中所造成的一系列不合理的因素，确保企业内的资金安全和完整，能够更好地供应经济活动运行的需求。因此，国有企业管理者可以适当的通过负债比率的调整来保持负债的规模。当业务范围不断扩大，经营发展顺利时，可以适当的扩大规模，并且适当提升筹资的风险。若是经营效果不理想时，需要降低筹资风险，并且缩小其业务范围的规模，这样通过合理的调节时，能够保证负债处于一个相对平稳的空间，更能够确保负债在企业的预测范围内，减少不必要的风险产生。除此之外，要尽量的去选择主辅分层的经济补偿制度，充分协调各项的资金，提升企业资金分层合理性，并且早日实现财务风险的有效控制。

最后，要加强国有热力企业内部预算管理的效果。在这过程中，需要提前制定合理的预算目标，确保企业预算目标的制定，能够满足长远发展的战略要求，以及当前的经济活动运行情况，将预算目标作为预算管理的核心，并且提升预算管理在企业内的实践性和可操作性。除此之外，需要建立与热力企业预算管理机制相匹配的编制流程，其措施确保新编制以后的预算模式可以更好地匹配的未来一阶段内国有热力企业发展战略的需求，使得一系列经济活动的运行预算方案都能够涵盖在内其中。审计部门、财务部门也务必要结合未来的发展目标，遵循严谨科学的理念及原则，将预算目标是为整体的指导内容。并且对目标进行逐层分解，最后编织成方案以后及时提交到上级部门，做好全面统筹与协调更有利于帮助热力企业的管理者去科学合理地制定未来的发展战略措施，明确方向依据。更要注重在内部工作监督运行的过程中要注重向权力机构投入一定的重视，并赋予其更多的权利。使得国有企业内部的一系列经济活动可以得到强有力的监督管理，更能够通过人为因素去更好地约束经济活动走向正轨，避免出现贪污腐败，保证每一笔资金都能够做到专款专用。通过引进先进的信息制度，构建动态化的监督管理模式，建立与之相匹配的监管机制，保证预算管理能够列入实处，充分融入到企业日常生产经营过程中，每一笔支出都能够在预算合理范围内保证整体经济活动的总体支书也能够在预算的目标范围内，更要提前了解国有企业内部潜在的财务风险以及风险产生的原因和所在行业外部变化的情况。特别是在信息传播速度加快的大环境下，更是需要把握信息的时效性。注重资产的流动监督，避免一系列不必要的预算范围内自出出现，加剧资金的风险。

三、结论

总而言之，在经济新常态的背景下，国有热力企业的持续性发展已经成为了关乎着民生的重要问题。为了更好地提升国有热力企业的综合管理水平，则需要注重内部的财务风险管理，及时察觉潜在的财务风险因素并扼杀至萌芽，这样才能够促使国有热力企业实现经济效益和社会效益的双赢，并且在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

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