海上风电项目全生命周期资产管理

樊启祥 陈晓路 王鑫

近年来，海上风电在碳中和目标的全球共识与创新实践中发展迅猛，在新能源基地化、规模性、集约化、平价化的发展趋势中，正逐步成为一种主力能源，越来越得到政府及开发商的重视。恶劣的海洋环境和市场竞争环境，使得海上风电项目平准化度电成本的控制及降本增效的任务紧迫而艰巨，需要依靠科技进步和管理提升。海上风电企业作为资产密集型企业，目前其资产管理聚焦于财务管理、账目核对和固定资产管理信息化等工作，难以通过资产管理实现降本增效。在海上风电项目竞价上网时代，海上风电企业开展全生命周期资产管理是交付优良资产、提升自身价值创造能力、降低海上风电项目平准化度电成本、提升企业核心竞争力的重要保障。

海上风电项目全生命周期资产管理的特点与挑战

海上风电场的资产具有可达性差、关联性强、运维成本高、生命周期长且海洋环境复杂多变等特点，当前海上风电企业的资产管理模式存在的问题如下。

（1）全生命周期资产管理理念不明确。资产管理局限于关注运营维护期的风机设备管理，资产全生命周期各阶段决策单独进行，未能从大资产、全过程的角度考虑。

（2）缺乏全生命周期管理方法。企业资产管理统筹部门和其他各部门间管理目标不统一，管理合作效率低，无法实现成本、效益和风险的企业级全局最优。

（3）资产管理智能化水平不高。海上风电企业部门管理系统不互通和编码不统一造成了不同系统之间的数据孤岛、难以整合，较少采用数据挖掘算法提炼数据资产的价值，为管理过程中的决策提供支持。

因此，如何构建海上风电项目全生命周期资产管理组织架构和管理模式，指导海上风电企业全面开展全生命周期资产管理工作是尽快实现我国海上风电项目平价上网亟待解决的关键问题。

建立海上风电项目全生命周期资产管理理念

海上风电项目全生命周期资产管理包括四大理念：大资产管理、全生命周期管理、闭环反馈管理和智能化管理。

（1）大资产管理。海上风电项目全生命周期资产管理主要关注三类资产：一是核心实物资产，即海上风电机组、海缆、陆上升压站和海上升压站等共同完成发电和输电任务的实物资产；二是支持性实物资产，即施工、维护时用的设备、备品备件等能够维持核心实物资产系统健康状态的实物资产；三是支持性非实物资产，即人力资产和信息资产等能对实物资产的管理起到支持和辅助作用，提升实物资产的管理效果的非实物资产。

（2）全生命周期管理。资产的全生命周期成本和关键性能指标等主要是在资产的形成阶段决定的，如图1所示，仅关注运营维护期管理，难以实现全生命周期管理的最优化。海上风电项目资产管理的时间范畴应该贯串海上风电项目资产的整个生命周期，每一个阶段所做的决策都应从全生命周期的角度进行考虑，力求实现全生命周期的最优化。

（3）闭环反馈管理。海上风电项目资产的全生命周期管理是一个大的管理闭环，而对于每个阶段的业务又是一个小的管理闭环，大的闭环过程嵌套小的闭环，形成图1所示的闭环管理模式。闭环反馈管理既体现了自上而下、分层分级执行落地见效的实施责任体系，有利于量化检查考核，也展现了层级横向协同、自下而上逐级集成的整体目标体系，有利于综合分析和系统决策，在闭环的持续优化管理中不断提升资产管理能力。

（4）智能化管理。海上风电项目的资产管理应该采用信息化、数字化、智能化的技术，通过引入“全面感知、真实分析、实时控制、持续优化”的智能闭环管理理论，建立全生命周期的企业级资产管理信息平台和资产管理数据库，将全生命周期产生的各种数据都按照标准化的格式存档在数据库中，打通信息孤岛；对企业运作逻辑进行数字建模，挖掘数据知识，从数据中提炼价值，提升运营绩效和管理水平，为决策提供支持。

海上风电项目全生命周期资产管理体系架构

海上风电项目全生命周期资产管理体系架构可划分为目标、指标和任务等，分别对应基于安东尼模型（Anthony Model）的战略层、管理层和执行层。按照三层管理，下达全生命周期资产管理的各层级工作目标和职责要求，即制定战略层目标体系，通过评价考核指标，将战略目标量化分解到管理层的管理指标体系；管理层基于指标体系、结合实际情况向执行层分解下发工作任务，实现战略层的决策逐层落实到每个员工；执行层的工作和需求通过评估考核及时反馈到战略层，评估考核贯串资产全生命周期管理的各个阶段，持续优化各阶段、各层级的管理策略，形成全生命周期资产管理的闭环，如图2所示。

海上风电项目全生命周期资产管理目标体系

根据式（1）可知，在竞价上网时代，海上风电企业如果要最大化项目的财务回报，只能通过降低平准化度电成本和增加全生命周期的發电效率来实现，这两者都对资产在全生命周期内适应复杂环境和未来技术进步提出了要求。平准化度电成本对应资产的成本要素，全生命周期发电量对应着资产的绩效要素，而资产的成本和绩效都有着各种不确定性，资产对这些不确定性的适应能力对应着资产的风险要素。要实现资产管理的最终目标，需要权衡资产的成本、绩效和风险三者之间的关系，以降低平准化度电成本和增加全生命周期发电量为目标，实现全生命周期的成本、绩效、风险综合最优。

海上风电项目全生命周期资产管理指标体系

海上风电项目全生命周期资产管理指标可分为结果性指标和过程性指标两类。结果性指标是衡量企业资产管理工作实际效果的重要依据和准则，应以资产管理目标体系为最高指标进行基于成本、绩效、风险等指标的分解，针对每一项分解后的资产管理要素建立相应量化的结构性指标。成本指标体系划分的原则是便于统计和归结，能够覆盖资产分解结构的全生命周期成本，可结合实际的合同和费用记录进行分解；绩效指标体系需要反映资产的利用率和收益率，衡量资产在绩效方面的管理水平和成效；风险指标体系需要反映资产系统的稳定性和可靠性，衡量资产在安全方面的管理水平和成效。过程性指标用于评估各工作流程的及时性、规范性和先进性，可分为及时性指标、规范性指标和先进性指标。过程性指标考核执行层工作任务的完成情况，可根据企业不同阶段的各项工作内容建立相应指标进行及时性、规范性和先进性的评估考核。

指标体系划分按照分层评价、综合考核的原则，从战略层的总体目标逐层分解到管理层的结果性指标、过程性指标，构成层级评价指标体系，完成从总体目标到执行层的每个员工的指标任务的分解和落实。同时，通过层级评价指标体系，管理者可以科学地评价海上风电项目资产全生命周期内各项工作任务，以资产成本、绩效和风险三要素指标评估资产优劣，最终以资产全生命周期的价值创造/再造表现对海上风电资产管理进行评定。

海上风电项目全生命周期资产管理评估改进机制

海上风电项目全生命周期资产管理的评估考核步骤：首先，根据战略层预期目标完成指标体系的设计，包括指标分解关系、指标定义、指标权重及计算公式等；其次，收集评估对象的指标数据进行校核，计算得到评估结果，对评估结果进行比较分析，找出资产管理工作现状和预期目标的差异，形成相应的反馈意见；最后，战略层和管理层根据反馈意见制订资产管理工作持续完善的提升计划或进行指标体系的更新修正，实现评估考核工作的闭环管理和持续优化。评估考核工作对资产管理的改进机制，主要体现在三个方面：一是每一个细节的资产管理业务都可以通过“决策—执行—评估—反馈”的循环过程检验管理效果，制定改进措施，完善预测标准和模型，以提升决策水平和优化决策流程，达到持续改进资产全生命周期管理的成效；二是通过管理体系，战略层的资产管理战略能够层层下达落实，执行层的工作情况能够逐层上报，管理措施能够根据评估考核结果层层反馈改进，消除管理偏差，形成层级内外、上下、先后的闭环管理，实现协调统一；三是对全生命周期各阶段的工作结果进行全过程评估，为指标修正和工作安排提供依据，在退役处置阶段后，通过对整个生命周期的总结分析，反馈到类似项目，以不断提升项目资产管理水平。

海上风电项目以资产分解结构为核心开展全生命周期资产管理

项目管理通常会针对管理工作进行分解，以结构化的方式更清晰地呈现管理过程中各种管理要素的具体内容，如资产分解结构（Asset Breakdown Structure，ABS）、工作分解结构（Work Breakdown Structure，WBS）、资源分解结构（Resource Breakdown Structure，RBS）、成本分解结构（Cost Breakdown Structure，CBS）等。海上风电项目的WBS与项目的固有组成关系及其相互联系紧密相关，不仅包含项目设计和建设的结构特性及工作属性，而且包含投入其中的资源，如时间、人力、物力、财力等，构成项目资产的主要内容。本文提出了一种海上风电项目全生命周期资产分解结构的解决方案，海上风电项目的ABS主要是对核心实物资产系统的分解，项目ABS既要反映资产管理及其财务管理的业务要求，更要依托项目WBS，反映资产健康运行状态的内在联系。对于资产管理过程，资产分解结构是海上风电项目全生命周期资产管理的核心，实物资产是管理的核心对象，所有的管理工作和要素都与之相关。因此，贯彻全生命周期资产价值再造的理念，把资产管理工作落到实处，就需要形成以ABS为核心、WBS为基础、融RBS和CBS等为一体的资产管理分解结构体系，各类工作任务与指标体系的设立都要通过结构分解来建立与资产分解结构的映射关系。

每一个海上风电场都是一个核心实物资产系统，该系统由相对独立又互相联系的许多子系统构成。将每个海上风电场作为最高一级的资产，按照功能逐级对其进行分解，分解到最低级为最小的业务单元，各个单元分别承担相对独立的功能，组合起来又共同承担上一级单元的任务。因此，既需要对它们进行单独的状态评价，也需要将其综合起来分析整个风电场的状态。在资产全生命周期数据库中，资产分解结构的每一层级拥有唯一编码，以最低一级资产为单位进行数据的统计和归结。海上风电项目全生命周期内的工作应基于资产分解结构进行划分，将规划设计、采购建设、运营维护和退役处置各阶段的各项工作任务根据实际分解到一个可评价，具有进度计划、资源需求、成本预算和风险管理计划的最小工作单元，以保障海上风电项目全生命周期资产管理工作的切实落地，如图3所示。

基于图3的资产分解结构，管理者可通过WBS中的进度、资源、成本及质量要素进行挣值分析、净现值偏差分析及风险分析等，集成全生命周期内各阶段工作任务效果对资产的优劣进行评估，实现ABS与WBS及其他分解结构的紧密结合。

实现海上风电项目全生命周期资产管理价值创造

碳达峰、碳中和的目标要求可再生能源要在“十四五”时期实现跨越式增长，作为主力的可再生能源，建设优质的海上风电项目，实现优良资产交付意义重大。而恶劣的海洋环境给海上风电项目的发展带来了诸多挑战，如海洋盐雾腐蚀关键部件导致机组故障、风浪限制海上风电场的可达性带来的停机损失都是海上风电项目降本增效道路上的巨大阻碍。在复杂变化的环境下，建立大资产、全生周命期、闭环反馈、智能化等管理理念和管理体系，将有效面对这些挑战，保障机组安全，提升电站资产价值创造能力。例如，围绕海上风电项目的运营维护可达性，需要做到以下几点：①加强主机设备整体设计、制造、安装的质量，合理增强应对不同海况的安全性与可靠性；②建设风机智慧管理平台、开发传感器及状态检测分析预警系统，提高运维的针对性和及时性；③在维护策略上，需要加强小风、无风天气日常维护的重要性和规律性认识，做到应维尽维，使机组在发电风况下持续满功率发电；④从任务、时间、安全等因素出发，进行运维船与直升机运维的比较分析，合理制定不同情况下的机组运维方式，提升发电效益。

随着数字化、智能化技术的不断进步，旨在提高海上风电项目资产质量和资产价值创造能力的海上风电项目全生命周期资产管理势在必行。以某海上风电场桩基基础冲刷问题为例，2018年风场投產后每年进行一次海床基础地形扫测工作，2020年发现风场内多台风机采用常规的砂被防护的单桩基础冲刷严重。2020年3月，一台风机因塔筒振动频率变化停机，受海洋天气和资源限制，于2020年6月开始采用抛石回填方案对冲刷坑实施治理，风电机组整机频率达到允许值，重新启动运行。但数台风机的基础加固处理和停机三个月，造成了巨大的经济损失。为此，项目业主开展了海上风电项目基础防冲刷技术系列研究，建立了一套海床地形在线监测及风机基础安全智能分析闭环控制系统，通过高精度传感器监测及智能判断与检修维护策略和运行策略的优化，实现海上风电机组基础的预见性维修，为海上风电场建设提供了宝贵的设计依据，对海上风电项目降本增效，对维护并提升海上风电项目全生命周期价值创造能力具有重要意义。

海上风电项目全生命周期资产管理从全生命周期的总投资出发，通过技术投入和收益数据的对比决策，对于行业存在的关键问题提前采取措施，加大技术投入，建设优质工程，交付优良资产，为资产全生命周期价值创造提供良好条件。未来，海上风电项目全生命周期资产管理还将从风资源优化利用、提高资产可靠性等方面实现价值创造，技术和管理的不断进步也将进一步使全生命周期资产管理能够深入全生命周期内的各个关键领域，在为企业交付更优良的海上风电项目资产的同时，也为社会创造更大的价值。

结语

开展电站资产全生命周期管理能有效提升资产质量，延长设备使用寿命，并能在变化环境下提升资产的价值创造能力。资产的全生命周期管理是现代企业转变管理方式、提升管理水平的必然选择，是海上风电企业降本增效的必经之路。资产的全生命周期管理模式也是企业贯彻全生命周期整体优化理念，逐步推进企业资产全生命周期管理工作的行动纲领，将对系统规划、科学部署海上风电企业资产全生命周期管理工作提供有力支撑。P