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基层动物防疫存在的问题及对策

2022-06-09郑红军

智慧农业导刊 2022年11期
关键词:存栏疫病养殖户

郑红军

(北京市密云区农业农村局不老屯所,北京 101516)

不老屯镇地处北京市密云区城区东北部,南傍密云水库,畜禽养殖以散养形式,畜禽养殖户大部分分布在水库周边,作者作为不老屯镇动监所的一名基层动物疫病防控工作人员,每天都要与村级防疫人员打交道,在落实每项动物疫病的防控工作中,主要依靠村级防疫人员配合与协助,村级防疫人员不仅要走村串户对辖区内的畜禽进行疫病诊断、治疗和免疫工作中,还要经常部署和宣传防疫工作,而作者在工作中,每天在与村级防疫人员的摸爬滚打中,深深了解和掌握村级防疫人员由于人才匮乏、技术落后等问题,导致防疫工作效果往往不佳。为了改变这一现状,作者通过二十年来对防疫工作存在问题的解析,提出应对策略,避免重大动物疫病的发生和流行,让养殖户的个人经济效益得到保障,并保障辖区内畜禽养殖的健康发展。

1 不老屯镇动物存栏情况

2021年不老屯镇畜禽存栏蛋鸡养鸡户470户,存栏蛋鸡7 885只,养殖范围涵盖26个行政村;羊24户存栏795只,鸭51户存栏254只;鹅125户存栏657只,肉牛1户存栏5头,注册犬1 254户存栏1 254条,由于不老屯镇环绕水库,为保护水源,密云区功能定位及时调整了畜牧养殖的规模分布,不老屯镇划分为库北林木生态区禁养大牲畜和取消规模场户,部分地区制定了家禽每户不超过100只的规模,所有养猪户全部退出,具体见表1。

表1 2021年不老屯镇动物存栏情况统计

2 基层动物防疫存在的问题

2.1 防疫人才问题

防疫工作的开展非常需要技术水平、专业水平更高的人才。但是在基层,部分单位为了降低成本,降低防疫人员薪资待遇,雇佣不专业的人员从事动物疫病防疫工作,使得防疫工作的效果、可信度降低[1]。其次,基层往往条件艰苦,待遇较差,一些防疫专业人才无法长期留在基层,也带来了基层缺乏人才的问题。最后,在基层的防疫人员,一般会有一人多用等问题,使得防疫工作的效果、效率被影响。

2.2 防疫意识问题

在动物养殖中,将防疫和宣传工作做好非常关键,有的养殖户缺乏做好重大疫病的防控意识,只重视疾病治疗但对疫病防疫有所忽视,当出现重大动物疫情后才开展防疫工作,降低了防疫预防的效果和作用。在一些地区中,由于没有出现过重大动物疫情,为此养殖户在思想上会受到麻痹,对防疫工作较为轻视,使得动物疫病的发生和流行存在隐患。

2.3 管理制度问题

在基层重大动物疫病的防疫中,完善的制度是动物疫病防控工作顺利推进的保障,有效的管理制度能让动物防疫人员提高工作质量,提高其工作的主动性,提高防疫队伍向心力及凝聚力[2]。但在一些基层地区,缺乏对动物疫病防疫工作的充分重视,防疫的制度较为混乱,未曾对各部门工作的具体规范做好划分,因此防疫工作会存在交叉管理等问题,让重大动物疫病防疫质量受到影响,也会因责权不清问题降低动物防疫人员的主动性。

2.4 防疫设施问题

在基层,政府及养殖户往往对动物疫病防疫工作没有充分的重视,为此动物防疫工作得到的投入往往有限,使得防疫工作缺乏完善的基础设施,影响防疫工作的开展。在动物防疫时,一些动监所的设施较为落后,不能和现实需求相适应,由于设备设施落后水平的限制,使得疫病监测还有防疫等工作的开展受到制约。

3 基层动物防疫的对策

3.1 培养防疫队伍,提高防疫水平

在基层中,防疫队伍属于落实防疫活动的关键,让防疫队伍保障稳定性及专业性,可以让防疫水平、防疫效率得到增长[3]。各地应该重视建设防疫队伍的工作,为动物疫病防疫人员积极组织学习交流、技能培训等丰富活动,促使他们提高技能水平、职业道德。而各地也要重视培训村级的防疫员实际业务技能,让他们对兽医诊疗、免疫的科学方法熟练掌握,为防疫工作而更好地服务。此外,在基层地区,主管部门需要使防疫人员具体薪资待遇得以适度提升,让防疫人员增长工作主动性,并吸引更多素质更高、能力更强的人才,使其积极投入防疫工作中。在聘用人才上,各地应该利用资格认证、竞争上岗等方式,让防疫人员提高整体素质,确保各项防疫措施能够被顺利落实。而在主管部门中,也应该定期邀请专家,使其培训基层的防疫队伍,让防疫人员提升专业素养,提高专业技能。还需要定期为各人员做好业务知识、专业技术等的考核工作,让各人员增加学习主动性。最后,使养殖产业有着良好发展状况,有着密集养殖场的地区中,需要适当增加防疫人员实际编制,保障各防疫片区均有专人进行负责。各地需要对防疫部门内实际人员结构逐步优化,对专业人员、年轻人员等适当引进,让防疫队伍能够整体提高专业水平,让防疫工作顺利开展。

3.2 做好防疫宣传,提高防疫意识

在兽医管理方面,需要长期利用多种途径,做好宣讲工作,促使养殖户、群众学习动物疫情相关的知识,利用宣教活动,让他们懂法守法,明确防疫工作的意义。各地可以通过宣传册、宣传视频等进行发放宣传,通过真实案例培训养殖户,让他们了解养殖工作中预防疾病的意义,树立防大于治的正确意识。此外,利用座谈会等形式,带领养殖户了解防疫的专业知识和技术,对养殖会出现的具体问题进行探讨交流,让养殖户了解解决问题的有效措施。最后,可以通过长期宣教,让养殖户了解动物疫病流行病学调查的工作意义,使其能将养殖状况及时向动监所进行报告,让各地提高预警疫情的能力。而在基层,也可以尝试引导各个养殖户将养殖的模式合理转变起来,改变散养、粗放的养殖手段,对集约养殖等科学方法积极推广。

3.3 健全防疫制度,保障有规可依

在防疫工作中,制度是约束各防疫人员防疫工作行为,保障防疫工作有效落实的重要保障。在改善防疫工作的问题时,将防疫制度健全起来,属于一项非常重要的工作。在防疫工作中,主管部门需要对各部门工作的具体范围做好划分,让各部门明确自身工作的实际权限,让各人员能保障工作的顺利对接。各地也应该针对防疫工作,构建奖惩方面的完善制度,在有人员因工作懈怠等因素带来责任事故时,应该尽快找出责任人,并按照合理制度给予责任人一定处罚,保障防疫人员充分的责任意识。而在有防疫人员对工作认真负责时,应该按照合理制度,给予其一定精神、经济上的奖励,充分保障防疫人员工作的积极性,让防疫工作能够充分保障效率效果。此外,各地区应该基于动物养殖的具体状况,合理划分好工作片区,保障防疫片区都能安排数量合理的防疫人员。而负责防疫的人员要遵循制度,定期巡查辖区内各村及养殖户,掌握辖区中动物养殖具体的状况,做好登记免疫接种状况的工作。对病死畜禽、医疗废弃物进行无害化处理,使疫病防控无后顾之忧。

3.4 加大资金投入,升级防疫设施

在各个基层地区,加强防疫工作投入,利用防疫设施提高防疫人员专业水平,保障防疫设施的配备完全,并适应基层防疫工作的状况及需求。在设施建设中,应该重视乡镇等镇动监所的建设,保障其解剖室、采样室、无菌操作间、化验室等功能区的完善配备,而镇动监所也应该增设动物检测、诊疗还有样品保存等所需的设施设备,让基层得以改变防疫工作的环境,让镇动监所能提高业务能力,提高服务水平,最终让区、镇、村形成三级联合的防疫网,充分保障基层的防疫工作开展效果。

4 结束语

在动物养殖业的发展中,动物防疫属于一项重要的保障工作,特别在基层地区,养殖户会更为分散,动物防疫的意识和技术会稍显落后,这些问题都非常影响防疫工作的最终效果。为促进基层地区防疫工作水平的增长,让养殖户拥有动物养殖的良好环境,各地需要积极总结动物防疫内的问题,结合现状,选择应用改善防疫工作的有效措施,并根据防疫现状对防疫策略做好动态调整,促使防疫工作最终质量得到保障,促进动物养殖业的发展。

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