新冠疫情对中国猪肉进口国际市场的影响

郎天志

（山东工商学院，山东 烟台 264003）

一、引言

受非洲猪瘟叠加新冠疫情影响不少地方出现猪肉供给短缺，我国猪肉进口量激增。2018年我国猪肉进口119.28万吨到2020年进口430.36万吨，同比增长260.7%。为了控制新冠疫情，各国采取了限制进口和控制人员流通等措施。由于新冠病毒在低温下能够长时间保持活性和传染水平，易腐烂、需冷鲜储存的农产品极易成为病毒附着和传播的载体。尽管农产品贸易只占全球货物贸易总额的8.5%，但新冠疫情期间针对农产品的进口限制措施占所有措施的比例高达52%。

截至2021年1月1日，全球共有19个国家和地区针对202种农产品累计实施了1019项进口限制措施，导致564亿美元农产品出口受到影响，占世界农产品贸易总额的3.7%。猪肉进出口贸易中使用冷链运输受到的影响更为严重，本文从中国猪肉进口国际市场变化出发探究猪肉进出口贸易在新冠疫情中受到的影响，并对猪肉主要进口来源国的可依赖性进行分析，为在后疫情时代中国维护猪肉供给的稳定性提供相关政策建议。

二、文献综述

现有文献主要从宏观角度结合政府相关政策研究新冠疫情对农产品贸易的影响，Barichello、胡友等依据国家相关政策对国家农产品贸易趋势做出了正确的预测，加拿大农产品贸易额减少，中国生产集中的农产品价格显著上升。也有学者认为各国出台的贸易限制措施虽然在防范新冠疫情方面有一定成效但是这不仅阻碍了农产品贸易，还可能威胁到全球粮食安全。也有其他学者从产业链出发，供给和需求两方面进行分析，发现新冠疫情期间所采取的管控措施对农业产业链造成了巨大冲击，致使供应链中断。

这些都是从宏观角度上观察新冠疫情对经济产生的影响，现有关于新冠疫情影响的文献逐渐增加，但是鲜有从具体的行业研究新冠疫情造成的影响，也缺少具体数据支撑。因此，本文创新点如下：（1）从UNComtrade和USDA（美国农业部）选取2010年～2020年的相关数据，补充现有文献中数据的不足；（2）从猪肉进口出发，研究猪肉进口市场依赖程度和进口集中度在新冠疫情前后的变化，为农产品进出口贸易在新冠疫情中受到的影响提供实证支撑。

三、概况

1.中国猪肉进口贸易结构

2011年～2020年猪肉进口量总体呈上升趋势，其中2011年～2015年缓慢上升，进口量从46.77万吨增加到77.75万吨，同比增长66.25%；2015年到2018年波动上升，在2016年达到顶峰，猪肉进口量有162.02万吨；2018年～2020年中国猪肉进口快速上升，2018年中国进量199.427万吨，同比增长67.18%，2020年中国猪肉进口量达到430.36万吨，同比增长达到了1158%。

图1 2011年～2020年中国猪肉进口贸易情况

同时，需要注意的是平均每千克猪肉进口的价格，在2011年～2017年一直在1.85美元/千克左右波动，但在2016年达到了1.97美元/千克，与此相对的在2011年～2017年期间，2016年进口量达到高峰。在此之后，2018年猪肉进口价格降至1.79美元/千克。2018年～2020年猪肉进口量激增，与此同时，2020年平均每千克猪肉价格达到2.76美元，与2018年相比增加了58.79%。

2.中国猪肉进口主要来源地分析

从表1可以看出2011年中国猪肉进口来源地较为集中，美国一国就占到了54%，但到了2020年猪肉进口来源地就比较分散，从美国进口的猪肉占比下降到了16%。中国2011年～2020年从美国、丹麦、加拿大、法国进口的猪肉比重逐渐减少，从荷兰、西班牙、巴西进口的猪肉比重逐渐增加。

表1 中国猪肉进口主要来源地及市场份额变化

（1）中国从美国、丹麦、法国进口猪肉数据分析

从图2中可以看出在2018年前中国从美国、丹麦、法国进口猪肉的比重逐渐下降。在2011年～2018年中国从美国进口的猪肉占比从原先的53.98%降至5.29%，进口量从25.25万吨降至8.56万吨，其中不缺乏受中美贸易摩擦影响。但在新冠疫情暴发后中国从美国进口猪肉量的占比缓慢上升，到2020年占中国猪肉进口总量的16.18%，猪肉进口量为69.62万吨。

图2 2011年～2020年中国从美国、丹麦、法国进口猪肉占总进口比重的变化

2011年～2018年，中国从丹麦进口猪肉的比重波动下降分别从13.99%降至6.77%，进口量受中国猪肉进口量的增加反而在2018进口7.22万吨，比2011年多约1.21万吨。但同样的在新冠疫情暴发后从丹麦进口猪肉量的比重上升，到2020年占中国猪肉进口总量的9.11%。值得注意的是2019年和2020年从丹麦进口猪肉的比重虽然维持在9%左右，但是进口量2020年比2019年多19.52万吨，多出近一倍。

中国在法国进口的猪肉的比重自2011年后一直在缓慢下降，到2020年为止已经从7%降至3%，但是进口量从2.60万吨增加到了12.73万吨。

（2）中国从荷兰、西班牙、巴西进口猪肉数据分析

从图3可以看出来，从2011年～2020年中国从西班牙、荷兰、巴西进口猪肉的比重在中国总进口中偶有波动，但总体是上升的。2011年～2018年中国从西班牙进口猪肉占总中国总进口猪肉的比重从9%增加到了19%，进口量从4.534万吨增加到了21.96万吨，同比增长了388.4%；2018年～2020年中国从西班牙进口猪肉的比重一直增长，从2018年～2020年增长了4%，到2020年为止，中国从西班牙进口猪肉量为93.386万吨同2018年相比增加了3.352万吨；总的来说，十年来，中国从巴西进口猪肉量增加了88.852万吨，同比增长1959.785%。

图3 2011年～2020年中国从西班牙、巴西、荷兰进口猪肉占总进口的比重变化

2011年～2015年，中国从荷兰进口猪肉的比重增加了4%，猪肉进口量增加了2.958万吨；2015年～2016年，中国从荷兰进口猪肉的比重在中国猪肉总进口中的比重不变都保持在7%，但猪肉进口量从12.018万吨下降到了8.471万吨；2018年～2020年中国从荷兰进口猪肉的比重在中国猪肉总进口中的比例基本在7%左右波动，但是同样的，2020年中国从荷兰进口猪肉的量比2018年多17.984万吨。

2011年～2018年中国从巴西进口猪肉的比重在中国总猪肉进口量中波动增加，到2018年中国从巴西进口猪肉比重占到了12%，进口量达到了15.009万吨，比2011年增加了14.706万吨；在2018年～2020年，中国从巴西进口猪肉的比重减少了1%，但是同样的，猪肉进口量增加了33.053万吨。

（3）中国从德国、加拿大进口猪肉数据分析

从图4可以看出来，在2012年中国从德国进口猪肉的比重占猪肉猪肉总进口的比重大幅增加，2011年中国从德国进口猪肉的比重只有5%，但在2012年中国从德国进口猪肉的比重达到了20%，从德国猪肉进口量增加到了9.492万吨；同样的，在2015年的时候中国从德国进口猪肉的比重再次增加到了25%，从德国猪肉进口量增加到了20.527万吨，随后，中国在德国进口猪肉的比重一直下降；在2020年，中国从德国进口猪肉的比重下降到了11%，但是同样的，猪肉进口量却增加到了46.235万吨。

图4 2011年～2020年中国从德国、加拿大进口猪肉占总进口的比重变化

中国从加拿大进口猪肉比重在猪肉总进口中在2013年到达了顶峰占猪肉总进口的13%，猪肉进口量为7.432万吨；在2020年中国从加拿大进口的猪肉量达到顶峰为41.054万吨。

四、提出假设

2020年中国猪肉量是2019年的两倍，故提出三条假设：

假设1：受新冠疫情影响中国对国际猪肉市场依赖程度上升。

假设2：国际猪肉市场对中国依赖程度上升。假设3：中国猪肉进口集中度上升。

五、中国猪肉进口依赖程度分析

1.数据选择

本文从中UNComtrade选取2011年～2020年中国猪肉从各个国家进出口的数据，然后剔除一些进口比重不大的国家，最后留下美国、丹麦、加拿大、法国、荷兰、西班牙、巴西、德国、加拿大九个主要猪肉进口来源地。

本文从原先想从FAO选取相应猪肉生产数据，但受FAO的数据库中缺乏2020年各国生产数据的影响，决定从USDA中选取三个具有代表性的国家生产数据：2011年以来，中国从巴西进口猪肉比重上升；中国从美国进口猪肉比重近十年来下降；中国从加拿大进口猪肉的比重较为稳定。

2.数据处理及分析方法

本文运用弗里德曼和勒巴德提出的市场依赖程度的方法，需要注意的是这个方法没有考虑其国内生产对世界市场的依赖性，忽略了生产者对政府限制出口可能做出的反应。但总的来说是目前最主要衡量国内市场对某一市场依赖程度的方法，具体步骤如下：

第一步，中国从一个国家进口的某种猪肉的重量除以中国从全世界进口猪肉总重量，这个指标越高说明中国对该国猪肉的依赖程度越高。

第二步，中国进口该国猪肉的贸易额除以该国出口这种猪肉的出口贸易额，这个指标越高说明该国对中国市场的依赖程度越高。

第三步，第一步求得的指标除以第二步求得的指标，该指标越大，既说明中国依赖该国肉类产品进口，又说明该国不依赖中国市场，因此中国对该国进口依赖程度更大。

第四步，出口国产量除以世界产量，再与第三步求得的指标相乘。其结果综合评估了中国肉类进口对该国的依赖程度。

3.研究结果

可以看出来2011年中国猪肉进口来源地较为单一，进口高度依赖美国与此同时美国猪肉市场对中国的依赖程度不高仅为0.09。但在2011年以后中国猪肉进口来源地多样化，开始增加有意识地增加从其他国家进口猪肉地比重，对美国猪肉市场的依赖程度慢慢下降，特别是2018年中美贸易摩擦后中美关系恶化，中国2018年、2019年对美国的依赖程度仅为为0.2、0.141。

2020年，即新冠疫情暴发后，可以明显地看出来尽管中国大量从国际市场上进口猪肉，但对国际市场的依赖度却在下降，从2020年巴西进口猪肉量比2019年增加25.851万吨对巴西猪肉市场的依赖程度从0.01下降到0.06。

同时，各国市场对中国市场的依赖程度却大幅上升，巴西从0.408增加到0.738，同比增加80%；美国从0.09增加到0.27翻了将近2倍；加拿大从0.126增加到了0.307，翻了1.5倍。

假设1不成立，假设2成立，中国对国际猪肉市场依赖程度下降，国际猪肉市场对中国市场的依赖程度上升。推测是由于中国防疫政策的成功，中国国内生产消费迅速恢复，国外由于政治等因素防疫政策失败导致消费水平下降，因此猪肉大量销往中国市场。如果要验证此观点应该选取各国每个月感染新冠的人数作为自变量，各国每个月对中国猪肉市场的依赖程度为因变量，但是各国每月猪肉的生产数据获取困难，故推测难以证实。

表2 国际市场对中国猪肉市场的依赖程度

表3 中国猪肉进口国际市场依赖程度

六、中国猪肉进口集中度分析

1.数据处理及分析方法

赫芬达尔指数（HHI值）原是产业经济学中常用于衡量产业集中程度的综合性指数，主要通过计量某一行业中各企业所占市场份额的变化情况，反映市场或行业中各厂商规模之间的离散程度。该指数是多个测量产业市场集中度指标中较好的一个，对行业内市场份额所占比重变化反应敏感，故将其引入测算猪肉进口集中度。

赫芬达尔指数的计算公式如下：

本文利用HHI值衡量我国猪肉进口集中度，故将公式调整如下：

N代表猪肉进口来源国总数，X代表中国在某一年进口的猪肉总量，Xm代表中国某一年从m国进口猪肉的总量。

2.研究结果

从图5可以看出2011年后进口集中度下降在0.12左右波动，2018年、2019年受中美贸易摩擦影响直接降到0.11左右，但在新冠疫情后中国猪肉进口集中度上升。可以看出中国自2011年后开始控制进口集中度避免猪肉进口过度依赖某些国家对国家安全造成威胁。

图5 2011年～2020年中国猪肉HHI值

从图5中可以看出来2020年进口集中度上升，假设3成立。结合图6猪肉主要生产国2018年～2019年的生产增长率可以看出，世界上其他一些国家受新冠疫情影响严重，生产增长率直接跌到-0.296%，而猪肉主要生产国受到的影响相比之下不是很大，因此，市场集中度提高。

图6 2018年、2019年、2020年猪肉主要生产国猪肉产量变化率

新冠疫情主要的影响还是在2020年开头的几个月，本文由于数据的不足只能做出推测，新冠疫情对国家生产的影响具有滞后性，且随着时间的推移新冠对经济的影响减弱。

七、结论与启示

1.有效的防疫政策有利于经济发展但应该注意科学防疫

中国应注意防范新冠疫情，2020年初学界各个人士对中国经济持悲观态度，但是由于中国较早地控制住了疫情恢复了生产水平，促使各国向中国订货中国GDP反而成为全球主要经济体中唯一增长的国家。值得注意的是，随着时间的发展，各国生产消费正在缓慢恢复，这对中国政府提出挑战，中国政府在做好防范新冠疫情在中国大规模暴发的同时还应该注意科学防疫，避免一刀切政策让刚恢复的经济受挫，过于严苛的进出口防疫政策不利于农产品的发展。

2.加强产业国际合作，接轨国际标准，推动农产品贸易对外开放

受新冠疫情影响，国际市场对中国依赖程度上升，中国应该抓住此次机遇，主动寻找合作机会，提升产业影响力。虽然中国猪肉产量巨大，但是目前大多在国内消费，甚至还要依赖进口，也因此中国企业与国际接轨的猪肉安全质量标准较少，这制约了中国猪肉进入国际市场，同时这也是中国大部分农产品的通病。中国农产品企业应该在此次新冠疫情中与行业巨头合作，共建有利于自身发展的行业标准体系。

中国政府应该加强生猪产业支持政策，解决生猪养殖、屠宰、加工、销售、经营等各环节之间、各主体之间的协调发展问题，合理运用多种补贴，促进生猪养殖业发展。根据我国猪肉产业链各节点的发展实际，政府可以适当降低优质种猪、饲料、生猪养殖设施设备、兽药动保产品等猪肉产业上游产品进口关税税率，提高上游产品的质量，降低中国猪肉生产成本，提高中国猪肉竞争力。

3.从长远考虑，政府应提高国内农产品供给保障水平

从猪肉进口市场可见一斑，受新冠疫情影响农产品进口集中度上升，中国农产品国际贸易面临的风险将会被放大。对此中国政府可以通过增加粮食储备，提高中国应对农产品安全问题的能力，不断完善国家粮食储备体系，推广农村农户粮食储备机制，并鼓励有条件的农产品加工企业储存不易腐烂的农产品。

提高农产品流通效率。在严格的进出口政策下，那些主要依赖进口农产品的市场需求将变得更加紧张，此时，提高农产品流通效率至关重要。应在继续严格疫情防控措施的同时，尽最大努力为农产品流通留出足够畅通的渠道。如打破地域观念，进一步简化蔬菜水果等易腐易烂、跨地区运输等农产品的检验检测手续，为相关农业合作社、产品流通企业办理新冠疫情期间农产品特别通行证，为农产品跨区域大范围流通提供便利。

加强第三方农产品冷链物流建设，提升冷链运输效率。农产品冷链是专业性物流，对于温区控制、车辆规范等有独特的要求。目前，缺少对农产品冷藏供应链进行温度控制的物流供应商，要明确扶持第三方农产品冷链物流企业发展，鼓励农产品供应链服务商发展，建立扶持体系。支持企业采用物联网、区块链、云计算等现代信息技术提高冷链物流的效率，保证产品质量。