建设共享平台 服务中心大局

尚宏雁

编者按：为深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要批示精神，大力宣传以习近平同志为核心的党中央团结带领全国人民走过的非凡历程和辉煌成就，本刊自本期开始将推出“喜迎二十大 档案颂辉煌”专题，旨在生动展现党的十八大以来河北档案事业的新变化、新面貌、新气象、新成就，为党的二十大胜利召开营造浓厚热烈氛围。

2021年1月1日起施行的《中华人民共和国档案法》规定：“国家推进档案信息资源共享服务平台建设，推动档案数字资源跨区域、跨部门共享利用。” 《“十四五”全国档案事业发展规划》中将“推进档案信息资源共享平台建设”作为十四五期间档案事业发展的主要任务，要求促进档案信息资源馆际、馆室共建互通，推进档案信息资源跨层级、跨部门共享利用。

档案信息资源共建是社会信息化环境下档案工作的重要内容，也是档案部门积极主动服务、最大限度地满足利用者需求的必由之路。2016年是实施“十三五”时期国家重点档案保护与开发工作总体规划的开局之年，河北省在全力推进全省国家重点档案目录基础体系建设的同时，着手全省清代档案、民国档案、革命历史档案等3个目录中心的建设。受机构改革后局馆管理体制变化的影响，目录中心建设被搁置。2020年，河北省档案馆探索机构改革后档案信息资源馆际间共享机制，牵头建设了省、市、县三级15个档案馆参加的河北省馆藏红色档案目录查询系统。系统依托河北省2016年至2018年国家重点档案目录体系建设成果中的革命历史档案数据，完成了系统构建、安装、数据共享的目标。参与系统建设的档案馆有省级馆1个、市级馆11个、县级馆3个。系统界面设计友好，功能简洁，操作简单，数据格式统一，查询方便。由于参与档案馆数量少，使用范围较小，数据更新、维护比较困难。

为落实国家档案局加大跨区域档案信息资源共享平台建设力度的要求，实现河北省内区域间档案信息资源共享，2021年河北省档案馆联合省内各级国家综合档案馆，主动谋划、积极倡导、推进河北全省各级国家档案馆馆藏红色档案异地跨馆查询利用工作。在全省各级国家综合档案馆的大力支持和共同努力下，平台建设已取得实践性成果（图1）。

坚持档案工作人民立场，倡导红色档案资源共享

面对档案工作转型发展、高质量发展的目标任务，面对新一代信息技术迅猛发展的新形势和人民群众对档案利用日益增长的新需求，河北省档案馆（省方志办）从坚持档案工作服务人民立场出发，强化区域档案协作，积极探索服务大局服务人民群众的新途径、新方式，提供“就近查档、跨馆取证、可信可查”的便捷化服务，惠及更广泛民众。

红色档案，即革命历史档案，指1949年以前，反映中国共产党及其领导的革命组织、革命根据地、革命政权以及革命活动家的档案。作为党和国家历史发展面貌的真实记录，红色档案蕴含着党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，一直以来都是档案馆查阅利用的热点。由于河北省红色档案保管地点分散、资源信息不通、数量底数不清，长期以來，也是查阅利用开发的痛点、难点。

为深入挖掘红色档案信息，充分发挥馆藏红色资源优势，围绕爱党爱国爱社会主义的主题，用档案讲好中国共产党人初心使命的故事，全面生动展现党的百年光辉历程、伟大成就和宝贵经验，河北省档案馆积极倡导建设河北省红色档案异地跨馆查询利用平台，以期实现河北省境内各级国家档案馆馆藏红色档案信息的共享。

成立合作组织，构筑成员联系网

为便于平台建设工作开展，河北省档案馆草拟了《河北省民生类档案、红色档案异地跨馆查询利用平台建设工作方案》，在2021年4月召开的全省各级国家综合档案馆馆长联席会议上，该《方案》获得全体代表一致同意。依据该方案，成立河北省民生类档案、红色档案异地跨馆查询利用平台建设工作机构，机构定名为“河北省馆际档案资源共享协调组织”，负责会议召集、有关平台建设重大事项的协调、议定及信息发布。主任委员由河北省档案馆馆领导担任，委员由各市档案馆馆长担任。

河北省馆际档案资源共享协调组织下设工作部，具体负责组织协调平台建设工作。河北省档案馆保管利用部部长为工作部负责人，各市、县、区档案馆负责平台建设工作的科室负责人为工作部成员。建立成员联系网，随时沟通联系，保证工作顺利开展。

自愿、平等、互惠，创新合作机制

参加河北省红色档案异地跨馆查询利用平台建设的各档案馆在自愿、平等、互惠的基础上，通过签订合作协议的方式，建立馆与馆之间的各类协作，相互协调关系，采取适应本馆的技术、方法和途径，对档案信息资源进行共享和利用，达到最大限度满足档案利用者需求的目的。

省档案馆（省方志办）与各设区市档案馆签署红色档案异地跨馆利用协议;同时委托各设区市档案馆与本区域自愿加入红色档案异地跨馆查询利用平台建设的县（市、区）档案馆签署上述协议，由此建立起省市县三级档案馆之间异地跨馆互通联查利用合作机制。

戮力同心，共同完成平台搭建

河北省档案馆（省方志办）《关于推进河北省各级国家综合档案馆馆藏红色档案异地跨馆查询利用平台建设的函》下发以后，省馆（办）主动加强与各市档案馆的电话和邮件联系，主动宣讲有关红色档案异地跨馆查询利用平台建设的合作方式、参与模式、信息共享、权利义务等具体要求。

2021年4月，全省各级国家综合档案馆馆长联席会议在唐山召开。河北省档案馆馆长吕素维在会上讲话，强调各级档案馆要深化合作方式，认清服务能力与现实要求的差距，搭建共建共享平台，实现服务能力与时俱进。河北省档案馆保管利用部部长潘淑淳在会上提出《河北省民生类档案、红色档案异地跨馆查询利用平台建设工作方案》，并进行了讲解。与会代表在充分探讨全省各级档案馆跨馆际查询利用平台建设的必要性、可行性、可持续性的前提下，河北省档案馆与13个市档案馆签署了《河北省各级国家综合档案馆馆藏红色档案目录查询系统协议》。

2021年5月，借助河北省档案学会2021年常务理事会之机，举办河北省馆藏档案异地跨馆查询利用平台建设推进工作座谈会（图2），积极推进河北省各级国家综合档案馆馆藏红色档案异地跨馆查询利用平台建设工作。河北省档案馆二级巡视员李会生到会讲话，强调河北省馆藏档案异地跨馆查询利用平台建设是河北档案部门在党史学习教育活动中以人民为中心、为群众办实事的具体举措，要从讲政治的高度，大力推动平台建设。会上省馆与各市县档案馆的同志重点就平台建设的意义、组织方式和预期目标等问题，做了充分的沟通与交流，各市县档案馆的同志对建设馆藏红色档案异地跨馆查询利用平台工作纷纷表示愿意参与和大力支持，尽全力推动平台建设。在各市县馆与会代表达成一致意愿的前提下，省档案馆进一步明确了协议签署、数据提供的完成时限和具体要求。D931089D-E4DB-4488-9FA4-FEED2E495A91

两次会议后，红色档案跨馆查询系统建设推进工作在全省形成热潮。各市档案馆均明确1名馆领导负责本区域协议签署的协调工作，确定专人与省馆联系相关工作的进展情况，组织人员对本区域红色档案馆藏情况进行梳理，安排编写馆藏红色档案介绍，按时上报。衡水市、沧州市专门召开会议对红色档案跨馆查询系统建设进行部署。保定市档案馆借全市档案馆工作会议之机，完成了19个馆的协议签订。石家庄市档案馆召开“石家庄市档案业务工作交流会”，就平台建设的作用和意义与21个县（市、区）档案馆进行了充分研讨交流，顺利签订了《河北省各级国家综合档案馆馆藏红色档案目录查询系统协议》。省馆随时对各市县的工作问题和要求予以解答。省馆还重点联系有红色档案目录数据的市档案馆、部分县档案馆，指导协议签署及馆藏红色档案情况简介撰写;重新核实了国家重点档案目录体系建设成果中红色档案目录数据。根据实际情况，将平台最终定名为“河北省各级国家综合档案馆馆藏红色档案异地跨馆查询利用系统”。为更好地实现系统目标，河北省档案馆精心设计、完善《河北省各级国家综合档案馆馆藏红色档案异地跨馆查询利用系统》功能;修改、规范安平县、磁县、承德县等37个档案馆馆藏红色档案介绍;核对确认目录数据18.8万条。

系统在省馆、正定县档案馆进行了试安装后，根据试安装情况对功能设计做了进一步修正，补充新增协议档案馆功能模块;制作了视频版《系统安装使用说明书》;调整系统安全控件方式。

经过全省各级档案馆的共同努力，全省共179个档案馆签署了《河北省各级国家综合档案馆馆藏红色档案目录查询系统协议》，其中173个档案馆安装了《河北省各级国家综合档案馆馆藏红色档案异地跨馆查询利用系统》（图3）。河北省各级综合档案馆馆藏红色档案异地跨馆查询系统建设完成。

加强宣传，扎实推进后续建设工作

河北省各级国家综合档案馆馆藏红色档案异地跨馆查询利用系统在各地安装开通后，省档案馆在官网和冀小兰微信公众号上发布了信息，《中国档案报》（图4）《中国档案》杂志做了相关报道。参加系统建设的档案馆也都开展了各具特色的宣传。全省有140多家档案馆制作了红色档案目录查询系统标识牌，部置在各馆查阅利用中心的醒目位置。邯郸市、沧州市、衡水市、唐山市、石家庄市等多家档案馆通过微信公众号、档案馆官方网站、微信群、大厅LED屏、悬挂条幅等方式宣传本馆开通河北省红色档案目录异地查询系统的消息。泊头市、大名县档案馆通过电视媒体、融媒体对本馆安装使用河北省红色档案目录异地查询系統进行了宣传报道。鸡泽县档案馆通过微信群、美篇等线上方式宣传河北省红色档案目录异地查询系统安装后实现跨馆查阅的消息，借“国际档案日”之机印发宣传单，大力宣传馆藏红色档案信息及我省已实现红色档案跨馆查阅消息。河间市档案馆利用“6.9”国际档案日，开展宣传活动，印发了《红色目录跨馆查询系统知识问答》等，现场悬挂了宣传标语。邯山区档案馆工作人员为群众发放了以漫画释档案形式的宣传单，讲解红色档案目录异地跨馆查询系统等方面的知识，并在区政府1号楼大厅放置宣传图板，开展宣传活动。阜城县档案馆在文体广场开展了红色档案异地跨馆查询系列宣传活动，通过设置宣传栏、发放宣传页等方式，重点对红色档案的内容、范围及用途等进行深入宣传。

通过宣传活动，在系统安装上线后的一个月内，石家庄档案馆、邢台市档案馆、南宫市档案馆、河间档案馆、大名档案馆共计查询45次，为展览宣传、党史研究、论文写作等需求提供了服务。由于异地查阅需要其他档案馆配合，流程多，耗时长，各档案馆纷纷出台便民措施，规范流程，细化服务，实行异地查阅优先办理，全力做好异地跨馆档案查阅服务，获得了群众好评。

河北省各级国家综合档案馆馆藏红色档案异地跨馆查询利用系统的建成，实现了河北省全境省、市、县三级国家综合档案馆馆藏红色档案目录线下异地跨馆查询、信息共享，方便社会各界了解、利用省内红色档案信息资源，提高了各级档案馆的综合服务能力。以实际行动贯彻落实了习总书记“要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好”的重要指示精神，也推动了河北省档案馆（省方志办）践行“我为群众办实事”的成果扎实落地，惠及全省各地民众。D931089D-E4DB-4488-9FA4-FEED2E495A91