供给侧结构性改革背景下的绿色金融发展研究

党英鹏

产 权

产权表示所有权人依法对自己的财产享有使用、占有和收益处分的权利，包括了对财产的支配权、使用权、占有权等权益。产权具有较强的激励和约束能力，在资源配置、协调方面有着良好的效果。

交易成本

交易成本即交易过程中所消耗的费用，包括了时间成本、货币成本等。从本质上来讲，但凡是涉及人类交往、互换的活动，都会有交易成本产生。而在绿色金融发展的过程中，各项业务的开展实际上也属于一种交易的形式，因此也会涉及到交易成本。

供给侧结构性改革与定价

供给侧结构性改革主要是通过提高供给产品质量为手段，通过改革的方式实现市场资源的优化配置，同时在这个过程中还可以充分将政府部门的指导作用发挥出来，是一种经济性改革。在供给侧结构性改革背景下，定价形式主要是根据市场供求变化、市场份额变化以及业务范围变化来决定，在这样的情况下，企业就可以在一定价格区间内自由对产品价格进行调整，可以通过降低价格的方式吸引更多消费者，也可以通过提高价格树立自身在市场上的形象，无论企业采用哪种定价形式，最终都是为了获得更高的利益。

我国绿色金融发展历程

2015年，我国首次提出了建设绿色金融体系的概念，并在2016年3月明确了建立绿色金融体系的目标，同年8月份进一步对建立绿色金融体系的要求进行了细化。在2016年9月的G20杭州峰会上，我国首次在会议上展开了对绿色金融的探讨，并制定了《G20绿色金融综合报告》，在随后一段时间里我国先后在江西、贵州、浙江、广东等省开始了绿色金融创新试点工作，进一步对绿色金融产业的标准进行了明确，并于2019年5月开始发行绿色债券。（图1）

我国绿色金融发展的优势

自我国提出绿色金融概念之后，先后开展了绿色金融试点工作，开展了绿色债券、绿色信贷等业务，先后在多个省份扩大了环境污染保险和责任保险的覆盖范围，同时对相关制度以及管理办法进行了细化。同时，我国当前非常重视绿色GDP，在衡量环境污染对GDP增长造成的影响等方面，我国也领先了很多国家。

我国绿色金融发展面临的挑战

在我国绿色行业中，所开展的很多中、长期项目的还款周期较长，针对绿色项目的资金投入过于依赖银行融资，在这样的情况下，银行等金融机构会受到期限错配的影响。也就是说在开展中长期绿色项目的过程中，可能会存在融资难、融资成本高等问题，会严重制约我国绿色金融发展，这也是短期内无法解决的问题。

国外绿色金融的经验借鉴

国外各国在发展绿色金融的过程中，政府部门与绿色金融发展都有着非常密切的联系。比如德国政策曾采用贴息的方式对德国复兴银行向绿色、环保等产业提供贷款提供了政策上的支持；而英国政策也专门研究过向中小企业提供资金支持的问题，要求在这个过程中需要引入社会资本，从而制定了“贷款担保计划”，尤其是英国的绿色、环保企业成为了重点支持的对象。

供给侧结构性改革的必要性

新时期，市场经济发生了巨大的变化，客户对于产品质量的要求更高，市场对产品供给端也提出了更高的要求。所以只有通过改革的方式来达到优化配置资源、提高产品质量的目的，这主要是为了更好的满足客户以及市场发展的需求。

供给侧结构性改革的可行性

改革开放以后，我国已经逐渐步入了中等收入国家的行列，成为了世界第二大经济体。但是自我国进入经济新常态之后，我国经济结构性分化趋势较为明显，为了尽快适应这种新变化，对供给侧环境下进行改善和优化成为必然，通过供给侧结构性改革的方式，对于增强我国经济实力、保障我国经济稳定增长有着良好的作用。

供给侧结构性改革的路径

供给侧结构性改革的路径在2019年中央经济工作会议中有明确指示，要求坚持去产能、去库存的原则，放宽市场准入，让市场来决定商品的价格，同时国家也需要取消对于“僵尸企业的”补贴。其次，想要稳定投资杠杆，必须管控好消费杠杆，而想要防范金融风险就必须管控好投资杠杆，因此也就是需要降低杠杆率，实现对消费杠杆的良好管控。最后需要降低企业内部成本，落实减税降费政策，比如不将折旧计入成本，企业也可以利用利润实现对固定资产的更新，同时政府部门也应当加大减税力度，适当对所得税税率进行调整。

政府层面

完善的法律体系是推动我国绿色金融发展的根本保障。从政府层面来讲，需要站在立法和机制建设等多个角度，做好推动绿色金融发展的制度保障，结合法律的强制性对金融机构的行为进行监督和约束，保障相关政策以及激励制度的落实，从而更好的推动绿色金融发展。严格来说，政府应当加强政策支持力度，出台相关政策，更好引导绿色金融发展，合理落实财政政策，加大对我国绿色金融产业的补贴力度。政府部门可以对每年的定额资金进行规划，通过政策性激励的方式调动广大金融机构参与绿色金融的积极性，充分利用财政的杠杆作用，构建并完善绿色金融体系。在地方政府的领导下，应当对区域绿色经济的发展进行规划。在供给侧结构性改革背景下，政府部门还应当出台资金优惠政策，加强对绿色产业的资金扶持力度，降低企业的贷款利率，支持企业进行基础设施建设、支持企业加强对绿色生产的研究和投入。

构建以政府为中心的企业视角

对我国绿色金融体系进行优化，不仅需要扩大投融资规模，还需要畅通资金流动的渠道和资源配置通道，所以需要充分发挥供给侧结构性改革价格信号的作用，完善资源环境价格形成价值，从而充分将市场的供需情况反映出来。在大力推动绿色金融发展的过程中，要全面围绕政府部门展开，站在企业的角度充分发挥供给侧结构性改革的作用。对于政府部门来说，应当鼓励企业进行基础设施建设，从而引导企业更好的参与到绿色金融业务当中，同时政府部门需要对金融机构治理以及市场结构进行改善，从而更好的满足绿色产业的融资需求。

改革供给侧结构性改革，建立行業协会

在供给侧结构性改革中，行业协会积极发挥着独特的优势，可以更好的帮助企业应对新的挑战，更好的推动企业转型发展。所以各级党委、政府需要充分重视行业协会的重要性，通过建立行业协会的方式，引领产业向着绿色化的方向发展，政府部门需要为供给侧结构性改革下发挥行业协会的作用创造良好的条件。

建立健全供给侧结构性改革的金融机构平台

我国绿色金融的发展，需要充分利用社会信用体系，借助信息化技术的优势，建立一个有利于促进绿色信息共享的金融机构平台，确保绿色信息能够在平台上得到共享。同时还需要建立环境信息披露机制，与第三方的专业结构进行合作，适当对机制进行补充，形成政府、企业、第三方评估的金融信息共享体系。

综上所述，供给侧结构性改革下，我国绿色金融得以迅速发展。想要充分发挥供给侧结构性改革对于绿色金融发展的推动作用，首先要有完善的法律、制度保障，同时建立绿色金融支持体系，为推动绿色金融发展奠定良好的基础。其次应当利用信息化技术，建立金融机构平台，实现绿色信息的实时共享，在这个过程中应当从多方面入手，如制度、体系等，只有在这样的情况下才可以逐步推动我国绿色金融发展。

（德州经济技术开发区招商促进二部）

参考文献：

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