南昌市中考体育改革的实施及思考

余敏 戴艳花

《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）明确要求：“全面组织实施初中毕业升学体育考试，并逐步加大体育成绩在学生综合素质评价和中考成绩中的分量;积极推行在高中阶段学校毕业学业考试中增加体育考试的做法。”初中毕业生升学体育考试（以下简称“中考体育”）制度实施的目的在于“以考试促进教学”“以考试促进锻炼”，培养学生树立正确的身体健康观念，增强学生的身体素质。

为贯彻落实国家的政策方针，切实提高学生的身体素质，南昌市中考体育自2015年发生了较大变化。如，分值的改变，2015年中考体育分逐年增加，2022年达到了60分;随着《国家学生体质健康标准（2014年修订）》（以下简称《标准》）的出台，评价标准也相应地提高了要求;统计方式由之前的人工操作改革为逐步统一使用电子设备进行统计;项目设置由3项身体素质必考逐步改革为必考加选考项共9项的体育考核项目，给学生提供了更多的选择，关注了学生的兴趣培养。本文将对以上的主要改革措施进行说明，同时就实施过程中存在的问题加以思考。

一、南昌市中考体育改革情况分析

（一）南昌市中考改革前2014年评价体系情况分析

中考改革前，中考体育项目包括1min跳绳、50m跑、立定跳远3个必考项目，评价方式为终结性评价，总分为20分，考查内容为身体素质。

中考改革前2014年的评价体系测试项目仅为3项，且为必考，没有选择空间，考查范围局限于身体素质，不利于激发学生的运动兴趣，同时对于培养学生掌握1～2项运动技能的目标难以起到促进作用。中考体育总分为20分，分值较低，不能有效引起学生、家长、教师、学校的重视。

随着《标准》的调整，通过与南昌市中考体育项目的评分标准的对比数据看出，南昌市的满分标准远远低于《标准》满分，从身体素质發展的角度已经不能满足国家的要求。其中，男生跳绳项目中考体育满分比《标准》满分少45个，立定跳远项目中考体育满分比《标准》满分低20cm，50m跑中考体育满分比《标准》满分慢0.2s;女生跳绳项目中考体育满分比《标准》满分少42个，立定跳远中考体育满分比《标准》满分低12cm，50m跑中考体育满分比《标准》满分慢0.6s。低标准、低分值、单一化的中考体育评价体系导向直接影响着教学质量，也深深影响着社会、学校、家长、学生对学校体育学科的态度和认知，因此，南昌市中考体育改革势在必行。

（二）南昌市中考体育改革评价体系2015—2022年情况分析

南昌市中考体育改革评价体系由2015年开始改革，测试方法由之前的必考形式改为必考+选考形式，必考项目最后改为耐力跑1000m跑（男）/800m跑（女），增加了选考项目，给学生更多的选择，同时充分体现因材施教，激发学生的兴趣，考核范畴也由身体素质逐渐改革为身体素质+技能的形式。通过逐步改革，可以看到中考体育评价体系更加关注学生的个性发展，更加合理。下面对相关情况进行具体分析。

1.南昌市中考体育改革评价体系2015-2022年考评方法情况分析

自2015年中考体育改革开始，考试项目在不断调整、增加，考试项目由改革前的必考3项（1min跳绳、立定跳远、50m跑）增加到现在的必考1项+选考（7选2），在7选2中，学生身体素质项目（非球类项目）最少选1个，可以选2个;球类项目最多选1个，不能同时选2个（见表1）。其中必考项目调整为男1000m跑/女800m跑。关注到学生体质与健康报告中指出全国青少年耐力素质逐年下滑的问题，各地通过采取“以考促练”的措施，加强中长跑锻炼，以达到提高耐力和心肺功能的效果。南昌市果断将中长跑项目纳入测试内容，并作为必考项，体现了政府部门对提升学生身体素质的决心。选考项目增加了篮球运球、排球垫球、足球运球3项技术含量较高的项目，让学生具有更多的选择性，考试考查的范畴也越来越全面，不仅考查学生的身体素质，还对学生的技能水平有所考查。

尽管在项目上有所选择，但南昌市中考体育评价方式还是以终结性评价方式呈现，这一方式与全国发达地区的中考评价方式的转型趋势相比，也存在一定的局限性和不足，不能够全面、多元地对学生的学练进行客观、准确的综合评价。这也是南昌市教育部门在今后要不断探索和改进的方向。

2.南昌市中考体育改革评价体系总分设置情况分析

南昌市中考体育改革评价体系总分设置自2015年开始逐年稳步提高，2015年30分，比2014年提高10分，而后每年逐步提高中考体育总分，2016年40分，2017年、2018年增至50分，2019年增至55分，2020年增至60分，2021年、2022年均为60分。从2015年占中考总分的4.6%，到2020年占中考总分的8%（表2）。可以看出，中考体育在中考分值中的比重越来越大，引起了学生、家长、教师、学校的高度重视，学生积极参与体育锻炼的自觉性明显增加，初中体育课堂的教学现状明显好转，初中体育教师的教学压力和责任更大，对教师的要求更高。从南昌市教研部门例行的下校调研情况看，初中体育教师基本能够每节课都认真组织教学和训练，学校针对初中体育教育教学质量设有奖励和监督机制，能够有效地激励和提升体育教师教学的积极性和责任感。同时，家长对中考体育的态度发生了明显转变，由以前不允许孩子投入过多的时间在体育运动方面到积极主动地支持孩子参加体育锻炼，有的家长甚至给孩子报名参加各类体育项目的兴趣班。南昌市近5年来，催生了许多中考体育培训班和体育运动俱乐部，其中中考体育改革的变化是重要原因之一。

3.南昌市中考体育改革评价体系满分标准分析

2015年的满分标准是最低的，其中50m跑、立定跳远、1min跳绳远远低于《标准》中的满分标准，导致学生通过短期的突击训练，或者自身遗传素质就能较轻松地获得满分，没有达到中考体育“以考促学”“以考促体”的目的（表3、表4）。

自2016年各项评分标准都与《标准》满分一致，提高了中考体育项目满分的标准，也相应地提高了学生获得高分、满分的难度，使得学生不能轻易地通过短时间的突击训练获得高分、满分。同时，对学生也提出了更高的要求，以便真正有效地提高学生身体素质。学生需要进行长期的练习和体育运动才能获得好成绩，这在一定程度上促进了学生养成运动的习惯和意识。

（三）南昌市中考体育评价体系改革项目规则、设备分析

南昌市中考体育为体现中考公正、公开、公平的原则，全部采用了红外线仪器设备以及第三方测评机制，对考试的全过程保留录像，提供成绩追溯权利，避免了人为因素的干擾，保证考生权益。这是南昌市中考体育改革的一大进步，受到了社会各界的广泛关注和好评。考生需要与准考证对比是同一人后方得参加考试，这也避免了替考情况的发生，营造了公平竞争的环境。

但也有部分测试项目有待完善和优化。如，50m跑的测试仪器变化较大，改革前，50m跑终点记录只需要身体上半部分越过线就认为到达终点，记录成绩，但目前50m跑终点感应器改为在每根跑道上设立类似“门立”感应器，需要全身过线通过仪器才能感应到的电子仪器。与田径比赛规则不一致情况。笔者通过问卷和座谈调查显示，有32.32%的体育教师认为50m跑测试仪器不合理，存在一定的危险性，以及对学生心理产生压力。同时，通过问卷调查显示，有35.86%的体育教师认为50m跑口令不合理，50m跑起点出发口令为了更好地配合电子仪器的使用，由田径规则中的3个口令各就位—预备—响枪（跑）改为2个口令各就位—响枪（跑）。

二、对南昌市中考体育改革实施的思考

《深化新时代教育评价改革总体方案》指出“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，系统推进教育评价改革，发展素质教育，引导全党全社会树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，推动构建服务全民终身学习的教育体系，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”体育评价要求建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将达到《标准》要求作为教育教学考核的重要内容，引导学生养成良好的锻炼习惯和健康的生活方式，锤炼坚强意志，培养合作精神。南昌市通过8年的中考体育改革的实施，一定程度上促进了学生体质健康水平的提升，但从新时代体育课程育人的角度而言，依然需要理念上的转变。

（一）逐步完善中考体育评价方式

中考体育项目应关注学生运动技能形成规律和身心发展规律，从国家、学校、个人层面整体设计、考量评价方式。重视学习评价的激励性和反馈功能，做到多维、多样、多元。充分考虑学生学习过程中对体育知识和技能掌握的基础、融合和运用能力。考查内容既要在国家教育部门的要求（《标准》）范围，又要能够体现学校体育教育教学质量的要求，同时还要能够突出学生的个性发展。目前南昌市中考体育只设计终结性评价，对于学生初中3年的学习经历和表现并没有客观呈现，如果能将学生的日常学习和参与体育课、体育活动的行为和态度作为参考的因素，对学校体育教育教学将会起到积极的作用。因此，建议逐步推进南昌市中考体育过程和终结性评价相结合的方式，促进学生全面发展和综合能力的提升。

（二）以学生发展为中心优化评价内容和测试方法

经过8年中考体育改革的实践，从历年学生现场测试的反馈看，部分项目的设计存在着一定的尚待完善的地方，应建立在以“健康第一”和“以学生为主体”的理念上，关注项目设计的合理性，对于可能造成的安全问题，以及涉及《标准》和方法的有争议的问题应严谨论证，不断优化合理方案。如，在50m跑的各跑道终点放置障碍物（电子测量设备）可能存在安全隐患;50m跑的起跑方式和口令应结合国际田径比赛规则;三大球评分标准难度不一，篮球、足球标准过高，选择该项目的学生过少，排球测试方法简单，单一技术满分概率较高，学生考试前进行突击重复性练习，导致错误动作较多;耐久跑项目标准低于全国多数城市标准的现状等，可以逐步通过论证的方式进行项目优化。

（三）以考促研打造高质量课堂

《〈体育与健康〉教学改革指导纲要（试行）》指出“通过深化体育教学改革，转变教学观念，全面把握‘教会、勤练、常赛的内涵与要求，使其成为常态化、规范化、系统化的教学组织模式。打造高质量体育课堂，使学生在‘知识、能力、行为、健康诸方面得到全面提升。”改革的关键推动者就是体育教师。教师应从本学段的学生特点和发展需要出发，避免考什么练什么的应试教学形态，关注学生课程核心素养的形成，从教学模式、组织方法、教材把握、教学方法、教学评价等方面进行转变，落实“教会、勤练、常赛”要求，注重“学、练、赛”一体化教学，培养学生掌握1～2项运动技能。应着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，促进学生养成终身锻炼的习惯，树立正确的健康观，建立“以评价促发展”的新生态。

（四）加强学校、社区、家庭“三位一体”的联合发展

南昌市相关部门应大力建设学校、社区、公共场所相关的运动场所和设施，做到学校、社区、家庭联动发展，开展体育相关活动，达到“三位一体”，共同促进，从多方面为学生提供参与体育的环境、场所、设施、活动，培养学生的体育锻炼习惯，齐抓共管“以体育人”的新格局。