新时期就业困难学生群体的帮扶机制探析

周诗钰

稳就业的关键在于纾解就业难点，特别是针对就业困难学生群体，要找出影响大学生就业的主要因素，分析其成因，提出改进和完善措施。立足就业困难学生群体就业难实际，重视高校、家庭、社会协同就业机制建设，进一步整合就业信息，完善就业指导体系，做好心理疏导与干预，实现多方力量联动合作，让就业困难大学生尽早找到工作岗位，主动参与就业。

就业形势依然严峻，针对就业困难大学生群体，更要整合多方力量，完善帮扶机制，促进学生尽早实现高质量就业。教育部等部门出台了一系列就业指导和就业创业通知，旨在加大对就业困难群体的精准帮扶。通过梳理发现，造成就业困难学生群体的影响因素具有多元性，就业指导体系不完善，人才培养供需失衡，毕业生就业期望过高，就业心态不佳等等。同时，后疫情时代下，很多用人单位复工复产进度放慢，校园招聘岗位减少，又加剧了就业难度。为此，要解决就业困难群体顺利就业工作，必须要找准难点，精准施策。

一、新时期影响就业困难群体就业难的主要因素

针对“就业困难群体”的研究，其概念具有动态性，不同时期，涵盖的人群也有所不同。有学者认为，就业困难学生群体主要是缺乏应有的职业竞争力，无法得到用人单位的认可，进而遭遇挫折而放弃就业的大学生。也有学者认为，该群体大学生，在心理、社会、经济状况、专业知识、职业素能等方面存在不利于就业的因素，导致无法胜任就业岗位而放弃就业。本文着重将“就业困难群体”列为经济困难、就业能力不足、就业心理不良、就业观念不正等四类，并就其帮扶机制提出针对性措施。

（一）人才培养存在供需失衡

围绕就业困难群体，就业能力难以胜任用人单位要求，归根结底是现有的人才培养供给与用人单位需求存在不匹配问题。近年来，高校在推进高质量发展、内涵式发展进程中，更加注重校企合作、产教融合，以提高毕业生的综合素质和职业能力。但要看到，很多院校校企合作处于浅层化，原有育人模式中，学生职业素能、实践教学占比不足，导致理论与实践脱钩，所培养出的人才达不到用人标准，导致毕业生就业困难。

（二）就业、创业指导体系不完善

近年来，各院校在就业创业指导领域通过校内实训、校外实习等方式，拓宽了学生就业渠道，提高了学生创业能力。但要看到后疫情时代下大学生就业形势总体依然严峻，岗位竞争激烈。毕业生在面对岗位时，择业观、职业规划、求职技巧等能力有待提升。同时，各院校在就业指导实践中多重视方法、技巧的指导，忽视专业特长、职业道德及就业能力的培養，毕业生在参与岗位竞争时，找不到自己的优势，导致就业失败。多次就业失败会对大学生的内心带来深刻影响，诱发放弃就业的想法。

（三）知识储备及职业素质不高

从就业形势来看，就业环境虽然难，但并不是没有就业岗位。事实上，在就业困难群体中，很多毕业生都存在就业能力不高，综合职业素养偏低等问题。缺乏专门知识，职业技能不强，缺乏学习主动性，知识面狭窄等，成为不可逾越的就业“鸿沟”。

（四）就业期望过高，心理抗挫折能力偏低

在面对就业时，很多就业困难群体大学生存在眼高手低等问题。对待遇、薪资要求过高，对工作环境、工作条件要求过高，对自我工作经验、职业能力缺乏客观、理性地评估，导致期望过高，找不到合适的岗位。另外，一些就业困难大学生心理素质不良，在遇到就业挫折后，一蹶不振，焦虑、恐惧，不能调整自己的心态，缺乏抗挫力、就业毅力和信心，最终选择逃避就业。

二、对就业困难群体就业难问题的成因分析

从原因来看，影响大学生就业困难的因素很多，但通过归因分析，主要体现在内部与外部两个方面。

（一）内因方面：有业不就

在归因分析中，有业不就者主要集中在两点。一是家庭因素。在大学生就业困难群体中，家庭教育的缺失是导致其就业难的重要因素。一些富裕家庭子女，对就业缺乏规划，父母关注的是子女能否拿到学历证书。这些大学生习惯于依赖家庭来生活，自然对参加工作不用心。另一类是家庭条件差的学生，因家境困难，学生缺乏就业的基本生活费，家长无暇顾及学生的就业问题，导致不就业、慢就业。二是心理原因。针对就业困难群体大学生心理调研发现，心理状况有四种倾向：第一种是怯懦、自卑、焦虑倾向，面对陌生的就业环境，心存胆怯，不敢就业，担心被拒。一些家境差，发生变故的家庭，学生对求职缺乏自信心，也不敢去面试，不敢面对求职单位;第二种是慢就业心态。对就业存有消极心态，找不准就业方向，不知道自己适合从事什么岗位，面对择业时优柔寡断;第三种是缺乏自我客观评估。对就业期望过高，理想化就业心态，错过就业机会;第四种是心理困惑或心理疾病，难以就业。心理上存在就业焦虑、抑郁等问题，对就业丧失兴趣，无法正常就业。

（二）外因方面：有业难就

从外因来看，引发就业困难的成因，主要体现在三个方面：一是就业创业指导体系不健全。对学生就业指导落实不细、不到位，缺乏全程性指导与跟踪。很多院校在大一就开始渗透就业指导课程，但对于就业困难群体缺乏针对性跟踪指导。仅在毕业季进行指导，效果不理想。同时，思政与就业指导融合不够，对就业困难学生关注偏少，心理辅导与心理干预不足;二是就业信息偏少，缺乏筛选。就业难是客观的，针对就业困难学生群体所能获得的就业信息不足。很多院校向学生推荐的就业信息过于笼统，缺乏分类与细化，导致学生在筛选就业信息时陷入迷茫。一些院校对用人单位未做深入调研，推送的就业信息量很大，但有效信息不足。另外，对就业信息平台整合不够，很多就业信息不完整，或者过时;三是就业、创业培训不到位。就业指导、创新培训是拓展大学生就业渠道的重要途径。很多高校重视就业指导，忽视创业培训。一些院校缺乏专业性就业指导和创业培训教师，导致指导效果欠佳。在创业培训方面，很多院校鼓励大学生创业，但缺乏相关赛事和项目，停留于口号，未能落实。

三、针对就业困难群体的具体帮扶措施

（一）政府参与，发挥政策的导向作用

针对就业困难群体的帮扶工作，政府要通过出台相关政策来支持和保障更多就业困难学生找到合适的工作。一方面以创业补贴、税收优惠、担保贷款方式给予就业困难学生一定的经济帮扶。另一方面给予保障性租赁住房政策倾斜，减轻青年大学生租房负担。

（二）优化人才供需结构，强化学生综合职业能力

高校在完善就业困难学生帮扶机制过程中，还要重视学生综合职业能力的培养。要主动对接社会、行业用人需求，优化办学方向，重构专业课程，特别是加大实践教学比重，全面提升毕业生的综合素质和职业能力，增强就业竞争力。

（三）优化就业指导体系，落实好“一对一”帮扶

做好就业困难群体的帮扶工作，要全面搭建就业指导服务体系，特别是在师资队伍、就业指导课程建设、职业生涯规划、校内外实训实践基地建设等方面，要结合学生个性、兴趣爱好提供针对性就业指导。就业指导要重视学生就业观、择业观的引领，客观、理性地认识自己，设定恰当的就业期望。邀请优秀毕业生来校分享就业经验，入职心得;邀请企业代表做求职专题讲座。做好就业信息资源整合，为就业困难学生提供更多有效的就业信息。另外，针对就业困难学生，推进“一对一”帮扶，切实保障就业困难学生顺利就业。

（四）做好心理辅导，为顺利就业夯实基础

大学生求职就业工作困难是不可避免的。就业困难群体往往存在畏惧就业、担心失败、内心焦虑、挫败感强等不良情绪。要重视心理健康辅导，特别是指导就业困难群体摆正心态，做好自我心理调适，积极、主动面对择业。另外，加强就业困难学生职业技能培训，特别是从专业知识、职业资格培训，企业实习、实践等方面，指导就业困难学生找准自己的优势，明晰未来职业方向，树立正确的就业观、择业观，理性、主动、勇敢地参与就业。

四、完善就业困难群体精准帮扶工作机制

（一）做好就业困难大学生精准认定工作

围绕就业困难群体开展精准帮扶指导，必须要全面、细致、精准认定就业困难大学生。一是各院系、各班级班主任、辅导员要对班级学生进行全面调查，收集相关信息，了解学生情况，并做好建档立卡工作。各院系要對本系就业困难毕业生情况进行核实，对存在的就业困难原因、真实性进行核查，并做好分类管理，提交给院校相关部门，为针对性帮扶做好准备。二是分门别类，制定不同的帮扶方案。针对不同类型的就业困难大学生，在帮扶措施上也要区别对待。通过分析大学生就业心理，评估其就业能力，做好就业困难群体综合评估后，再进一步完善对应的帮扶措施。三是做好动态跟踪、管理。将困难群体大学生建立数据库，分类展开帮扶，对脱“困”学生进行移出管理;对新增加就业困难学生建档入库。同时，做好就业困难学生跟踪调查，建立帮扶措施反馈机制，确保动态管理。

（二）分类细化帮扶措施，做到精准管理

在制定帮扶措施时，要根据不同困难类型，制定相应的帮扶方案。一是做到点与面融合。结合就业困难群体实际，要通过分批、分类手段，给予区别对待。比如对于经济困难群体，将就业指导、经济扶持进行联合帮扶;对于生理欠佳学生，给予心理指导、精神慰藉，并做好求职激励，增强就业信心。二是完善就业帮扶制度，做好部门职能整合。结合就业困难群体实际，院校学生处、后勤处、就业指导处、行政管理处等科室要做好职责分工，搭建信息沟通平台，做好就业困难学生跟踪、考评、反馈工作。比如对于冷门专业大学生，拓宽实习、就业培训渠道，辅修其他专业课程，增加就业机会;对于心理耐挫力弱的学生，加强心理疏导，增强意志力，做好职业规划。三是做好就业需求分析。针对就业困难群体，班主任、辅导员要通过深入谈话，了解大学生的实际困难和想法。收集学生的就业期望、求职方向，尽可能为学生推荐适当的用人单位，提高就业成功率。四是做好帮扶指导与职业技能培训。针对就业能力较弱的学生，要调动其就业积极性，通过安排职业技能培训活动，做好心理疏导，落实一对一“造血式”帮扶，增强学生就业信心。

（三）完善科学评估体系，促进帮扶机制取得成效

针对就业困难群体帮扶机制的完善，还要引入评估体系，对各项帮扶措施进行评价，考核其“精准性”。一方面要结合院校实际，对评价指标进行设定。评价指标要全面、科学，要覆盖帮扶措施、帮扶效果，将定性与定量评价结合起来。另一方面要做好考核前期规划，对帮扶方案及执行情况进行考评。如针对不同帮扶类型，就其帮扶经费、帮扶精准度、帮扶成功率、帮扶满意度进行考核，每年要对本届毕业生就业帮扶工作进行总结，公布帮扶考核结果。就业困难群体帮扶机制的完善还要明确帮扶方向，切实通过有效措施来拓宽大学生就业途径，让更多就业困难学生走出“困境”，走上工作岗位。

五、结语

受疫情的叠加影响，毕业生就业难问题更加严峻，而对于就业困难大学生群体，必须要深入剖析影响就业难的病根，做到精准施策，优化帮扶机制，制定有针对性的可行帮扶方案，帮助就业困难群体找到满意的工作。

（基金项目：重庆工业职业技术学院设计学院，项目《高校就业困难毕业生群体帮扶机制研究》，项目编号：GZY2021FY-14。）

（周诗钰，硕士，讲师，研究方向：学生工作管理、大学生就业创业工作等。）