市场化改革中国有企业管理创新实践研究
2022-05-30林峰
摘 要:随着市场化改革的发展,企业间的竞争压力也逐渐增大,国有企业要想在经济市场中谋求一席之地就必须要进行改革创新。基于此,本文通过从市场化改革的重要性、国有企业管理創新的意义入手,分析了在市场化改革中国有企业管理创新所面临的问题并提出了针对性的解决措施。
关键词:市场化改革;国有企业;管理创新;研究
对于我国社会经济的发展而言,国有企业具有举足轻重的作用。而在市场化改革中国有企业不仅所面临的竞争日益激烈额,而且还要面对整个国际竞争压力。基于此,国有企业要想谋得一席之地就必须要进行管理创新。在市场化改革中如果国有企业仍选择传统的“关起门来搞经济”的方式必将成为时代发展的牺牲品。为此,在目前经济发展趋势下,国有企业必须要创新管理思想,提升自身的管理水平,进而推动自身发展的同时为市场经济的发展贡献一份力量。
一、市场化改革企业管理创新相关概述
1.市场化改革的重要性
对于我国整体社会经济的发展而言,市场化改革具有划时代的意义,而且伴随市场化改革的进一步深入,我国经济市场也得到了不同程度的完善,对于推动我国目前经济发展,提升我国国际竞争优势具有重要作用。第一,市场化改革极大地为相关企业的发展营造了良好的市场环境,并为企业的发展带来了新的机遇,在一定程度上提升企业的发展历程尤其是对于中小企业。与此同时,在为企业发展创造优势的同时也带来了挑战,市场化改革在很大程度上提升了企业间的竞争力度,并通过优胜劣汰的市场规则导致企业必须不断进行创新提升自己的实力,进而,在此过程中充分发挥了市场自身的调节功能,促进了我国市场整体经济的规范以及合理化;第二,在一定程度上市场化改革提升了我国从发展中国家向发达国家的步伐。通过市场化改革切实的推动我国经济的整体发展历程,我国的经济发展创造了较多便利。而且,在进行市场化改革中,政府相关部门的管理权也逐渐归还给企业,进而让企业在管理中具有更多的主动权,继而加快了我国经济发展水平。市场化改革还有效地推动了经济发展方式的优化,为我国的经济发展提供了强有力的物质基础。
2.企业管理创新的意义
对于任何一个企业而言,管理创新是企业发展的必然选择。在市场化改革中企业进行管理创新的意义主要体现在以下几个方面:第一,对于企业自身需求而言,进行管理创新可以切实提升企业的核心竞争力。对于企业自身发展而言,落后的管理体系势必会削弱自身的经济实力,降低生产效益。根据相关数据统计发现,依托于经济增长的大背景下,发达国家全要素生产贡献率可以达到70%,而发展中国家仅为40%左右。而导致全要素生产率较低的主要原因就是管理缺乏创新,从而导致企业竞争能力较弱。而且,在市场化改革过程中企业传统的管理方式已经成为制约企业发展的主要因素,为此,在新的经济市场背景以及经济格局下,国有企业必须要进行自身管理的创新,提升自身的竞争优势。第二,在供给方面来讲,随着市场化改革的进行其为国有企业管理制度的创新创造了多样化且丰富多样的选择空间,同时科技的不断发展也为国企管理创新提供了参考依据的同时也带来了巨大的压力。如,技术体系的建立健全为国有企业经济模式的创新提供了可能性,其不仅满足了企业自身发展对于管理体系的要求,而且还通过新的物质,新的经济管理模式为企业的发展创新发展以及可持续发展提供了便利。为此,企业如果想要为社会发展提供更好的服务,就必须要进行管理创新,也只有这样才能发挥国有企业自身的优势作用,促进新政策、新技术的有的放矢。
3.国有企业的实际发展情况
依托于我国经济的整体发展社会主义市场经济才能得到不同程度的发展。就目前来看,我国基本的经济制度与我国的宏观调控政策是不可分离的,市场内容的资本配置也是和整体的经济发展情况以及运作方式具有密切关联,为此,在市场化改革中国企在进行管理创新的过程中也可以在很大程度上促进市场经济整体的发展。同时,市场经济自身的不断发展也会为国企管理制度、管理方式等造成一定的影响。通过依托于我国目前国企发展情况,国有企业已经逐渐构建了一套适合时代发展的现代化企业管理制度,并形成了“自我约束、自我发展以及自主经营”为一体的经济主体,并在整体经济发展中占有重要的地位。即使如此,就目前整体的国企运营情况来看,我国整体经济环境还有待完善,国有企业整体发展水平也有待提升,特别是和国外先进的管理模式仍存在较大的差距。除此以外,一些小型的国有企业在进行管理创新的过程中仍无法精准的结合我国经济发展情况以及国情,进而导致其管理体系和管理创新能力不足,产品质量有待提升、管理方式过于粗放等,导致国有企业自身的压力较大的同时降低了我国经济整体发展水平。
二、市场化改革中国有企业管理创新要点
1.管理观念创新
作为国有企业整体管理创新最为关键的环节就是管理观念的创新,其对于国有企业的管理和发展有着极具现实的指导作用。国有企业管理观念的创新,所涉及到的范围比较广,内容比较多,其中就包括了对于国有企业经营管理环节的把控、相关资源的协调及利用等多方面,甚至还包括了国有企业未来的战略目标等。也正是对以上种种方面的内容进行统筹协调,最终逐步演变成为国企的基本管理观念。国有企业的管理观念与国有企业的经营和发展有着非常密切的关系,创新式的管理观念能够有效地促进国有企业管理制度的创新和发展,而且在明确管理观念以后,由于其较为稳定性的特点,使得既定的管理观念短时间内基本无法被替换。由此可以看出,国有企业管理观念的创新,不仅关系到国有企业未来的发展方向,而且还能促使国有企业在市场竞争日益激烈的环境中,脱颖而出。因此,市场化改革中国有企业管理创新要点首先就是管理观念的创新。
2.管理战略创新
对于国有企业来说,管理战略事关国企未来的生存和发展。国有企业必须要根据国内外的实际市场环境制定科学且可行的管理战略,对于经济发展的趋势要以可持续发展的目光审视,放宽自己的眼界,着眼于全球化的经济发展。对于国有企业管理战略的创新是以管理观念的创新为基础的,以更高、更远的眼光谋取国有企业战略发展的最大效益。对于国有企业来说,很多时候管理战略创新是缺乏宏观意识的,在新一轮管理战略创新的过程中,可以充分借鉴国内外同行业企业的管理创新模式,取其精华去其糟粕,结合自身经营发展的实际特点和国内市场需求,以更加宽泛的观察眼光促使管理战略的创新。国有企业在管理战略创新帮助下能够以更加广阔、更加国际化的眼光着力于自身管理未来的发展,也能够更好地适应经济全球化的发展趋势,从而更深层次地开展管理战略的创新,实现国有企业的可持续发展。
3.管理制度创新
国有企业创新式的管理方法和管理标准是其管理制度创新的基础。兼具科学性和可行性的创新式管理制度能够直接促进国有企业的进一步發展,这也是管理制度创新最关键的意义。国有企业管理制度创新对于其自身的整体管理有着非常现实的意义,能够促进国有企业的健康可持续发展。同时,国有企业管理制度的创新能够显著地提升国企管理制度的规范化和标准化,这对于国有企业的管理和发展是至关重要的。对于目前很多国有企业来说,要积极地处理好管理制度创新与其规范化和标准化之间的关系,以此种方式充分发挥创新式管理制度对于国有企业经营和发展的重要作用,从而提升国有企业在市场中的竞争力,促进国有企业的健康可持续发展。
三、市场化改革中国有企业管理创新存在的问题
1.经营管理体制不完善
很多国有企业目前的经营管理体制不完善,缺少长远的战略管理意识及其规划,很多的经营管理体制都是生搬硬套或者过于模板化。比如,对于国有企业人员的培训制度和内控制度等,与国企很多的实际经营发展情况并不相符,整体的制度架构缺乏科学性,过于片面,对于国有企业管理制度的创新产生了严重的负面影响。此外,部分国有企业对于固定资产的投资收益过分的关注,而对自身的品牌宣传采取一种选择性忽视的态度,且缺乏科学合理的成本权衡方式,对投资、销售和成本彼此之间造成了诸多对立矛盾,从而影响国有企业的经营和发展。
2.缺乏良好的创新环境,缺乏专业的人才
第一,部分国有企业缺乏良好的创新环境。国有企业内部施行的机制制度和方法体系等是国有企业管理创新的基础,良好的创新环境对于管理制度的创新有着直接的影响。根据很多的国有企业实际情况来看,对于职工岗位的划分、管理层的选拔和职位的晋升等方面并不具备科学性和合理性,很多都是以绩效和资历为主要参考依据,导致思维活跃的年轻人缺乏晋升的途径,也就缺乏管理制度创新的有效途径,大大地打击了年轻人的工作热情,再加上福利待遇等方面不够合理,忽视了职工的综合能力,导致国有企业内部严重缺乏良好的创新环境,也就直接造成了国有企业管理创新的严重不足。
第二,作为国有企业经营和发展的根本性因素,人才是国有企业在竞争日益激烈的市场中占据有利地位的关键性因素。但很多国有企业目前对于人才的管控和把控并未给予充分的重视,其一,在人们的思想当中,国有企业就是一份铁饭碗的工作,很多的人才进入国有企业工作也都是看重的福利待遇,只是机械式地完成工作任务,并不具备创新的思想,导致国企未得到进一步发展。其二,部分国有企业只是在人才引进方面加强了管理力度,但并未为人才建设良好的发展环境和平台,导致出现严重的人才流失问题。
3.旧体制的影响
在市场经济的背景之下,很多的国有企业的管理制度早已过时,难以满足时代发展的要求,严重地阻碍了国有企业的发展。其中很多的旧体制旧制度,对于管理创新造成了一定的阻碍。国有企业目前还是沿用许多传统的旧制度,并且对其进行与时俱进的调整和完善。在管理岗位和经营岗位人才选拔的过程中,往往是更看重职工的资历和工作年限,如此的做法会大大打击年轻人工作的积极性,很容易出现人才流失的问题。而且在国有企业经营发展的过程中,一切都是看结果,完全忽视了过程,并未实施切实可行的过程监督和管理制度,导致国有企业频繁发生各种的风险问题,从而导致国有企业的发展停滞不前。
四、市场化改革中国有企业管理创新的实践策略
国有企业经营和发展的所有行为活动都是以市场为基础的,只有在竞争日益激烈的市场中充分发挥自身的优势作用,才能确保经营发展能够有相应的回报。但根据我国的实际国情来看,我国目前的市场经济体制还有待进一步完善和提高,国内市场逐步拓展至国外市场,这也大大增加了市场的竞争,国有企业也需要面对更严格的要求和更严峻的挑战。在此背景之下,市场化改革中国有企业管理创新显得尤为重要。而且创新也是适应时代发展的潮流,能够帮助国有企业在竞争日益激烈的市场中快速抢占有利位置,从而促进国有企业健康可持续发展。
1.落实好思想理念的创新
对于国有企业来说,思想理念的创新必须要贯彻落实到位的,也是内部管理创新的根本性因素。根据部分国有企业目前的情况来看,其管理创新仍然存在很多问题,其中最为凸显的问题就是思想理念创新的问题,基于此,可以从以下两个方面入手,第一,要将思想理念创新落实到位,解放思想,转变传统的经营管理思想。要不断地向外延伸内部管理制度,比如,以社会、企业和职工为基础,对国有企业的服务理念和主体进行转变,积极主动地迎接市场带来的挑战,以此及时掌握和控制市场供需变化的关系,以更好地开展国有企业生产模式和管理制度的换代。第二,将优化战略结构纳入到管理战略创新的内容当中。比如,国有企业在制定宏观战略目标的过程中,要以市场整体的变化为基础,对其进行针对性的优化,要在与自身业务范围相匹配的领域开展相应的经济活动,探索最佳的资源整合方案,以有效地提升国企的市场竞争力,从而为国有企业管理创新和可持续发展提供充足的推动力。
2.打造立体化的管理机制
对国有企业内部创新制度进行优化和完善,能够打造立体化的管理制度,而且还能够确保管理制度的综合性和可行性,充分的联系各个业务领域,促进国有企业内部控制制度的全面性且整体性的法案,以此实现对于国有企业经营发展的细节性把控。第一,国有企业要以现代化市场经济变化为参考依据,调整自身的组织架构,统一整改国有企业内部的管理模式,对其进行完善和规范,要坚定不移地坚持国有企业的经营发展原则,优化和完善自身的组织架构,以保证组织架构彼此之间能够有效地监督和管理,从而促使管理创新充分融入到基层当中。第二,管理制度的建设必须要具备较强的独立性,目前很多国有企业的管理制度都是短期有效,长期待定的状态,并未有效地衔接各个不同的发展阶段,这也阻碍了国有企业的发展。所以,要以长远的眼光将每个阶段的经营发展目标进行分析,并将其落实到位,建设自我监督、自我审核、自我约束的管理制度,从而促进国有企业内部的经营发展活动兼具统一性和独立性。
3.落实好管理技术的优化
市场化改革中国有企业管理创新并不仅仅是在基础理论上进行创新,而是要充分应用先进的技术落实好管理技术方面的创新优化。信息化技术在国有企业管理创新中的应用,有着非常现实的意义。比如,CIMS管理已经应用在诸多企业的管理当中,以促使企业管理的创新和完善。CIMS管理技术系统已经开展了广泛的示范性应用项目,遍及全球超过200个国家和地区,且取得了不俗的效果。随着信息化时代的发展,管理创新的信息化发展已经成为一种主流的趋势,在此背景下,国有企业必须要强化自身对于信息化技术的认知。信息化技术在管理创新中的应用主要是以信息化技术的优势促使管理工作能够顺利有序地开展,以切实提升管理的水平。对国有企业来说,信息化技术在管理中的有效应用不仅能够改善传统管理方法的天生缺陷和不足,而且还能够限度地提升管理工作的效率和質量。第一,国有企业要积极地应用对于管理创新有益的各种设备,加大对于信息化管理的投入力度,建立比较完善的信息化管理体系,并在体系中纳入各个部门的子系统,以实现内部数据信息的共享,显著地提升管理的效率和质量。第二,积极地应用大数据技术分析和处理国有企业的经营数据,从海量的市场数据中提取到具有价值性的信息,辅助国有企业开展相关的决策。需要指出的是,管理信息化发展的过程当中,要注意对于数据信息的安全保护,以确保国有企业的经营数据信息不外泄,从而保证国有企业的信息化管理系统能够安全高效工作。
4.注重人才的培养,推进精细化管理
第一,人才因素是各行各业经营和发展都离不开的关键因素。对于国有企业来说,要加强对于人才的培养,特别是对于创新型的人才,以促使人才能够为国有企业的经营发展献计献策。国有企业在应对市场经济变化的挑战时,要加强对于人才的培养和开发。(1)从人才招聘的角度出发,不能仅仅局限于传统的线下面对面招聘,而且还要积极应用互联网等先进的科学技术开展线上招聘。而且还要重点考核人才的综合素质和能力,以确保国有企业能够广纳英才。(2)要做好人才培训工作。对此,不能只停留在职工入职时的基础培训,而且还需要定期开展专业化的培训,帮助职工充分了解市场经济变化的趋势和国有企业的实际经营发展情况,提升职工的创新意识。(3)要为职工提供发挥自身价值的广阔平台,可以适宜地安排职工外出深造,学习较为先进的管理方法和理念。(4)要建立相应的考核制度,以考核的形式激发职工的积极性。对于某些重要的岗位,要大力选拔比较优秀的职工担任,以充分发挥人才的作用,在实现职工自身价值的同时,促进国有企业的可持续发展。(5)作为国有企业的职工,要严于律己,积极履行自身应尽的责任和职责,主动学习比较先进的管理理念和技术,提升自身的创新意识和能力,从而为国有企业的发展做出一定的贡献。
第二,国有企业要积极深入地推行精细化管理。精细化管理能够帮助国企明确具体人员的具体职责,作为一种管理模式,精细化管理能够满足时代发展的要求。国有企业推行精细化管理能够对管理创新起到积极的推动作用。在管理创新的过程当中,精细化管理可以帮助国企明确权责利益关系,对相关的权责进行细化管理,并落实到具体人员头上。此外,精细化管理还能审核原有的管理制度,并拓展经济管理的内容和范畴,促使国有企业管理创新,从而促进国有企业的健康可持续发展。
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作者简介:林峰(1988.12- ),男,汉族,山东省临沂市,工商管理硕士,临沂城市建设投资集团有限公司,中级职称,研究方向:战略规划、国企改革、企业管理、法人治理等