大数据时代招投标管理信息化创新及数字化转型研究

汤玲 陈新学

摘要：大数据等现代信息技术的发展，使得我国的经济社会进入了大数据时代，招投标工作作为建筑行业的重要组成部分需要适应大数据时代的发展要求，在管理工作中与信息化技术进行结合创新，并逐渐向着数字化方向转型发展，这也是推动招投标管理工作现代化发展的有效途径。本文对招投标管理的信息化创新数字化转型的价值进行了探讨，提出了信息化管理制度体系建设、招投标和大数据的全面融合、信息化监管方式创新三方面提出了招投标管理的信息化创新策略，并且从电子招投标平台、信息共享系统及线上监管平台三方面研究了招投标管理数字化转型的策略。

关键词：大数据;招投标管理;信息化;数字化

一、引言

在我国科学技术持续革新发展的影响下，招投标领域同样也进入了大数据时代，但实际上招投标管理工作却面临着电子化招投标平台尚未全面贯通建设以及围标串标等现象频繁出现的问题，对于招投标管理工作的营商环境产生了巨大的损害。作为建筑行业重要组成部分的招投标，对其管理工作进行数字化的转型发展，能够更好地适应大数据时代发展提出的全新要求。现阶段，大数据作为创新驱动发展的重要生产要素，通过将招投标管理工作的全过程和大数据技术进行有效结合，能够在促使各项公共资源在阳光环境下进行交易的同时，建立完善的数据治理环境，并做到各项招投标信息的全面汇聚，使用科学的数据进行决策和创新。本文通过研究、探讨大数据时代下招投标管理工作的信息化创新和数字化程序化的策略，以便为今后我国招投标管理工作的持续发展提供参考。

二、大数据概述

（一）内涵

大数据技术作为一种发展时间相对较短的信息技术成果，目前学术界尚未对其给出明确且统一的标准。但作为IT行业发展的专业术语，大数据一般是指在一定时间范围内无法使用常规的数据处理软件进行捕捉、管理的各种数据的集合[1]。这种数据必须要通过全新的处理模式方能够更好地发挥其在优化决策以及流程压缩等多方面的能力。现阶段，人们对于大数据的印象是指以多元化的方式从各个来源搜集整理而成的庞大数据集合，带有明显的时效性特征。在企业进行生产销售的过程中，大数据通常会来自于社交网络、电子商务网站、顾客的来访和交流记录等，但这些数据却并非是一种位于公司内部顾客关系管理数据库的常态数据。结合麦肯锡咨询公司对于大数据给出的定义来看，其实际上是一种数据规模远远超出传统数据库软件在获取、储存、管理、分析等方面能力范围的数据集合[2]。

（二）特征

第一，海量性特点，大数据的到来，使得传统的数据储存单位从KB、MB、GB逐渐发展为TB、PB甚至EB。第二，高速性特征。大数据技术需要在一定的时间范围内得到及时处理，并且在处理速度方面也有着较高的要求，只有这样才能够更好地发挥大数据技术在优化决策等方面的价值。第三，多样性特征。大数据技术不仅单纯包括文本这类结构性数据，网络日志、影视、动画、图片这类非结构化和半结构化数据也是大数据体系的重要组成部分。第四，价值性特征。大数据背后包含着众多深度价值，在进行合理处理之后，数据噪声能够有效排除，并且能够针对其背后的规律进行深刻挖掘和利用，为企业带来超乎想象的商业价值。第五，真实性特征。大数据和现实社会生活有着紧密的关联，大数据方面的研究就是立足于规模庞大的网络数据，将那些能够解释和预测现实世界的数据进行提取的过程，换言之，这些处理结果需要保障其精准性。

三、大数据时代下的招投标管理信息化创新及数字化转型发展的价值

（一）有助于建设单位实时掌握市场发展动态

在目前经济全球化发展趋势的影响下，再加之国内社会主义市场经济的良性稳步发展。为我国的建筑行业提供了良好的生存和经营环境，具备较强竞争力的企业得以快速发展，并为我国的国民经济发展作出巨大贡献。因为可供选择的供应商数量明显增加，如果单纯凭借传统的招投标管理方式，无法针对市场行业发展的具体状况全面掌控、分析。之前所使用的企业宣传册以及有限的供应商面谈方法，通常会出现一种以点概面或者是以偏概全的晕轮效应。在我国信息技术持续发展的影响下，建设单位需要凭借信息技术对供应商的各种基础信息进行全面快速地了解。招投标管理的信息化创新和数字化转型能够凭借各种在线的招投标和监管平台建设、运行，确保所处行业的发展趋势以及供应商的历史记录进行客观地查询，获取全方面的供应商信息，摆脱传统的供应商选择有限的问题[3]。

（二）供应商第一时间获取项目相关信息

在项目投资的过程中，可行性研究、立项以及招投标是一个十分漫长的过程，对于供应商的发展而言，项目信息获取的及时与否将会直接影响到后续工作的开展。那些具备明显渠道优势的供应商通常会在可行性研究阶段就针对各种项目的准备工作间接参与其中，这也带来了明显的信息不对称，违背了目前社会主义市场经济发展过程中的公平、公开的竞争原则要求，同时招投标对于社会资源配置的优化调节作用也遭到了一定的限制。在我国招投标信息化管理和数字化转型发展的过程中，能够将项目信息的透明度提前到项目的开始阶段，最大程度的保障各种商品信息的公开性，避免供应商为了提前获取项目信息出现的各种不正当交易行为，在保障供应商第一时间获得项目信息的同时，最大程度保障招投标管理市场的公平、公正发展。

（三）有助于交易成本的控制

在之前传统的招投标管理工作模式下，无论是资料的传递还是工作的实施都需要人与人之间的沟通，对于关键人员的依赖度相对较高，并且招投标管理工作中的人员需求层次相对较为复杂，无疑需要较大的人力成本投入。招投标管理信息化创新和数字化转型能够将之前人与人之间的沟通过程逐渐转换为系统的平台工作流程模式，削减了招投标各方对于关键人员的依赖度，招投标管理工作中的人力成本投入得以明显降低。招投标管理的信息化创新和数字化转型发展为参与招投标管理的各方主体提供了公平公正的交易平台，各方只需要结合自己的账号密码登录平台便可以获得相关的信息，并且在网络交易平臺中各方的地位都处于一种平等状态，避免因为供应商信息获取而带来的各种附加成本投入。投标管理的信息化创新和数字化转型使得参与到投标管理的各方主体信息沟通逐渐呈现出一种电子化发展趋势，沟通内容也可以借助电子文本的方式在系统中进行流转，有关供应商、建设单位项目等方面的信息在经过电子备案之后无需进行多次的重复提交，极大地降低了打印、复印、彩页方面的纸质需求，在节约传统管理工作成本投入的同时，也满足目前我国经济社会可持续发展的要求。

（四）实现部门之间的信息互通及共享

在之前传统的招投标管理工作运行的过程中，因为相关部门缺乏统一的沟通，再加之行政部门的信息发布出现了一种明显的独立性特征，甚至于部分部门直接进行了信息的市场垄断，对于我国招投标市场的发展产生了明显的影响。在招投标管理信息化创新和数字化转型发展的过程中，信息化平台的建立能够通过建立完善的公共资源服务系统持续拓宽信息的公布渠道，使得围标串标这类违法现象得以有效规避。行业主管部门以及省、区、市、县的公共资源交易平台在相互沟通联系的情况下，实现彼此之间的资源信息共享，保障参与招投标管理工作的市场主体的自律性，推动我国招投标管理工作的健康稳步发展。

四、大数据时代下的招投标管理信息化创新分析

（一）信息化招投标管理制度体系的健全

招投标管理工作在适应大数据时代要求持续发展、创新的过程中，必须要建立招投标管理的信息化发展制度体系。大数据时代下的招投标管理信息化创新要求建立完善的网络交易平台，这便对网络安全和信息化环境提出了相对较高的要求，相关部门需要结合目前网络安全环境的发展现状制定出网络安全制度体系，并且国家相关部门也需要在政策方面给予相应的支持。招投标管理的信息化制度体系也需要关注保证金收退制度的统一建立，做到在有效约束投标人投标行为的同时，保障招投标活动原有的严肃性和客观性[4]。大数据时代下的招投标管理在信息化创新的过程中，需要通过投标保证金不见面收退系统和电子函报系统的建设以及运行，确保投标保证金收退的安全性和效率得到明显提高，在削减参与招投标工作各方主体负担的同时，保障招投标工作的公正、公平性。为了进一步强化大数据背景下的招投标管理工作力度，政府部门需要合理地使用大数据技术建立与招投标管理相关的大数据平台，配合数据挖掘、数据仓库等各项产品技术，对于招投标工作中收集的数据进行深刻地分析以及发掘，从而为管理工作提供必要的数据支持。

（二）大数据技术和招投标工作的有效融合

大数据时代下的电子招投标管理信息化创新同样需要关注招投标工作全流程和大数据技术的有效融合。大数据技术可以在招投标管理的决策环节中提供事前的评价以及指导。相关部门可以利用大数据技术进行海量数据的分析，为招标人员事先找到潜在的供应商或者是投标人，并对其行业内部的综合排名、信誉等基础状况作出全面了解，从而科学地设置投标的限价资格和评标方法，保障在正式招标之前对于评标结果形成客观地预测，避免之前评标结果的被动接受状态。大数据技术也能够对不同招标人同一种类型的招标需求进行深刻了解，具体包括了资源所处的位置、标的物的价格历史信息等。大数据技术在这一环节中的应用可以凭借集中打包招标或者是同类共享信息资源库的建立降低招标工作的成本投入[5]。因为招投标带有明显的一次性发展特征，项目建设通常执行的都是一标一招的工作方式，大数据技术在具体招投标工作的过程中可以针对每一次最终的中标产品价格进行科学的预判，针对行业内部发掘的相对较为精准的中标人执行综合的评判，这对于我国招投标管理行业的标准化、信息化发展有着明显的推动作用。

（三）信息化招投标监管方式的创新

在招投标管理工作信息化创新的过程中，监管方式需要从传统的现场监管出现转变为电子监管，以大数据为基础建设对应的电子招投标系统可以保障参与招投标活动中的各方信息和资源的透明度有所升高，能够实现招投标项目的全流程监管。在之前传统被动监管模式的影响下，招投标管理工作的问题只能够在发生之后采取措施进行处理，有着明显的滞后性问题。随着大数据技术的发展，电子招投标系统的建立能够更好地针对投诉和举报之类问题处理提供相应的技术和证据支持，并且结合之前的管理工作经验及数据，提前制定已经处理预案，能够推动我国招投标管理监管方式的主动化发展。

五、大数据时代下的招投标管理数字化转型分析

（一）数字化招投标平台的建设

大数据时代下我国招投标管理工作的数字化转型要求进一步建立完善的电子招投标平台。相关部门需要对现有的电子招投标平台的创新管理进行进一步的强化，以互联网+和云服务作为核心技术，建立满足国家相关标准要求的线上招投标平台。在针对建成的电子招投标线上平台进行创新管理时，需要将之前招投标平台管理中出现的系统兼容性以及信息无法共享、用户体验相对较差等问题进行综合的考虑以及优化。简单而言，可以在平台管理工作过程中融入CA认证技术，将之前电子招投标平台运行管理过程中出现的驱动不兼容、标准不统一的问题妥善解决。电子招投标平台的建设和发展要求相关部门针对招标的工作流程进行规范化处理，并将负责线上平台服务工作人员的内容进行实时调整，以此来强化线上招投标管理工作的相关效率。

（二）信息共享系统的建设发展

在大数据时代下的招投标管理工作数字化转型要求将大数据、云计算这类技术优势全面发挥，信息共享管理系统的建设和发展能够为招投标管理工作提供必要的技术和数据支持。大数据时代下，技术人员完全可以通过内网和外网平台信息实现有效融合，在完善内外网平台信息的储存、采集等多项工作的前提下，将企业的名称、文件等信息上传到外网平台，招标方则需要结合我国相关标准的要求将投标人的信息、采购文件编制等工作在内网平台中进行完成，借此持续提高招投标管理工作的效率。

（三）线上监管平台的持续完善

线上监督管理平台的建立对于招投标管理工作的数字化转型有着明显的推动作用，实现对于招投标的全过程监管。企业需要关注社会公众群体在平台监管方面的需求，进一步强化对监管和其他部门的管理、整合。技术人员需要结合线上招投标管理工作各个方面的需求设计相对的分析、统计和监管模块，以此强化监管信息化平台的工作效率[6]。在招投标监管工作具体实施的过程中，需要针对企业的招标、采购、支付等各个环节数据进行实时分析，推行全过程的信息监管模式。SRM招标管理使用和线上监管平台的融合应用，能够凭借SRM系统原有的在线审批、操作留痕的功能，保障线上的招投标管理工作信息的公开程度，有效预防围标串标等问题的发生。

六、结束语

随着大数据技术的持续发展，招投标管理工作也逐渐进入了大数据时代，要结合大数据技术进行信息化的创新和数字化的转型发展。招投标管理工作需要借助信息化管理制度体系的建立、大数据技术和投标管理权工作流程的有效融合，实现招投标管理工作信息化创新发展的目标。相关企业和部门可以通过电子招投标平台、信息资源共享系统以及线上监督管理平台的健全发展，借此推动我国招投标管理工作的转型发展。

作者单位：汤玲    陈新学    公诚管理咨询有限公司

参  考  文  献

[1]张向敏.试析工程招投标管理信息化创新及数字化转型[J].质量与市场，2022（01）：148-150.

[2]田璐.信息化環境下招投标档案数字化管理的创新[J].城建档案，2021（04）：33-34.

[3]梁兼备.大数据背景下建设工程招投标管理信息化应用探究[J].中国招标，2021（04）：98-100.

[4]王佩洪.大数据时代招投标管理信息化创新及数字化转型思考[J].中国招标，2020（04）：122-126.

[5]刘轶.信息化背景下探析建设工程招投标管理的若干问题分析[J].门窗，2019（20）：65.