高职院校专业群实践基地建设的现实困境和路径选择

姚瑞 刘洋

摘 要：专业群实践基地建设是“双高”建设最核心的内容，也是高职院校深化教育教学改革，提高人才培养质量的重要抓手，但目前各高职院校专业群实践基地建设普遍存在管理构架的统筹性、协调性不强，实践资源的共享性、融合性不强，师资队伍的专业化、职业化程度不高等问题。本文提出了校院共建符合专业群发展需求的校、学院两级管理构架，“共享型”实践教学基地，“复合型”师资队伍等高职院校专业群实践基地建设的可行路径，研究探索了一套特色专业群实践基地建设方案。

关键词：“双高”建设 专业群 实践基地

课 题：本文系2020年西安航空职业技术学院教育教学改革研究项目“‘双高建设背景下专业群实践基地建设的研究与实践”的研究成果。

一、专业群实践基地建设的重要意义

《教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》提出，集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群。专业群建设作为“双高”建设的重要部分被明确提出，成为高职院校改革发展的重要任务之一。“打造高水平专业群”对于促进高等职业教育资源整合和优化、实现专业集群化发展和高水平发展有着非常重要的意义。伴随产业发展，高职院校专业建设方向由专业对接产业岗位向专业群对接产业链逐步转变，专业群在对接区域产业需求、为企业培养复合型技术技能型人才方面发挥着重要作用。

实践基地是高职院校人才培养和校园建设的重要组成部分，承担着技能培养与知识传授的重要任务，是相关行业或企业在高职院校设立的人才培训站，是技术创新、对外服务的重要阵地，更是高职院校校园文化、教学能力、精神内涵的标志。所以专业群实践基地是高职院校深化教育教学改革、提高人才培养质量的重要抓手，也是“双高”建设最核心的内容。

二、专业群实践基地建设的现实困境

（一）管理构架的统筹性、协调性不强

实践基地管理机构的主要工作内容包括实践教学工作保障、科研工作支撑、就业创业培训等，具有对实验实训室建设和日常管理进行研究决策、指挥协调、管理咨询、监督检查等职能。一套良好的实践基地管理构架对整体资源利用、建设成效、效能释放都有非常重要的作用。

笔者针对高职院校实践基地管理构架，先后对20多所高职院校进行调研，总体来看存在以下问题。一是1级[即1级校（院），以下简称学校]管理普遍弱化。部分高职院校设有校级实习实训中心，处级建制，由副校级领导直接分管，属于实践基地学校管理机构，在全校范围内有一定设计建设、服务管理、综合协调功能，能够实现“设备独自采购、日常独自管理、教学和人员独自管理配置”，但伴随校院两级管理改革和专业发展，很多学校管理机构所属的实验实训室逐步分解至对应2级学院，已不具备对全校实验实训资源进行整合、对全校实践教学进行协调的功能。二是2级（即2级学院，以下简称院）管理逐步探索。部分高职院校按照专业群和院的划分，设立了工程技术中心，属于校、学院两级管理构架。工程技术中心承担所在院或专业群实践教学工作，与专业和实践教学实验实训室进行协调沟通，同时接受高职院校教务处、督导处等职能部门的工作安排和质量监督。三是3级管理普遍存在。多数高职院校实践基地管理构架采用校、院、教研室3级管理，实行垂直管理，主要承担本专业或院实验实训教学任务，管理员主要由专业教师担任。专业教师直接管理，特点是小而全，但缺乏对整体实验实训资源的整合和调度，共享性、开放性不强。

部分高职院校沿用初期中职、技校建设时期学校管理架构，一些高职院校伴随校、学院两级管理改革逐步发展建立了院、3级管理架构，也有部分高职院校有学校管理架构、院管理架构、3级管理架构共存的现象。

（二）实践资源的共享性、融合性不强

专业群组建不是几个专业的简单组合，而是按照相关产业链发展和延伸，对应职业、对应岗位有机组合的专业集群，专业群建设的复杂性和融合性远高于几个专业建设之和，这也就意味着专业群实践基地所承载的任务和具有的功能与以往的专业实验实训室有着本质区别。

目前来看，各高职院校专业群实践基地建设普遍存在两个问题。一是专业群内相关专业实践教学课程体系融合不够。群内专业在组建专业群前均为独立的教学设计主体，拥有各自的实验实训室和实践教学体系，整体封闭、教学项目功能单一的问题较为突出，专业间课程资源互通共用、实训基地共建共享不畅，实践课程体系和实验实训设备共享度不高，重复建设、重复购买，利用率不高的现象普遍存在。二是实验实训室功能单一，整体效能释放不够。专业群校内实践基地主要功能为满足学生校内实习实训基本需求，除满足正常学生实践教学课程需要外，多处于闲置状态，与校内其他专业缺乏共享机制。同时，受国有资产保护、实践教学安全等复杂因素影响，校企合作共建实验实训室进度缓慢，在对外培训、教师科研等方面，实验实训设备还不能提供有效支撑。

（三）师资队伍的专业化、职业化程度不高

高职院校大量课程在校内实践基地内完成教学，实验实训室管理人员身份特殊，普遍参与教学实践中所有管理活动，具有教师、管理者、专业技術人员等多重身份，承担着安全管理、日常管护、资料准备、教育教学、大赛指导等工作任务。

目前实践基地师资队伍建设主要存在以下两个问题。一是高职院校对实践基地管理队伍的重视程度不高，人才引进以高水平、高学历师资为主，将实验实训室管理人员定义为教辅人员，将实践基地管理工作定义为教辅工作，多安排专任教师兼任实验实训室管理人员或为实验实训室配备部分辅助管理人员。专业教师共存的短板是“从高职院校到高职院校”，他们虽然学历高，但缺乏企业实践经验，对职业教育的理解不到位。专任实验实训室管理人员多存在对专业发展理解不深，专业知识、实践技能水平有限等问题，聚焦日常管理工作，缺乏实践教学能力。二是存在实践基地管理人员考核激励制度不完善，成长空间相对小、培训机会相对少、工作琐碎、教学水平提升较慢等问题。由此，实践基地管理人员势必向其他管理岗位、专业教师岗位流动，导致实践基地管理人员的流动性普遍较大、稳定性相对较差。

三、专业群实践基地建设的路径选择

（一）校院共建符合专业群发展需求的校、学院两级管理架构

在“双高”建设新形势下，高职院校实践教学体系和教学内容必须与当前的社会经济发展相适应，必须能培养出符合企业要求的高层次应用型人才，与此相应的校内实践基地管理架构重新设置和优化就显得尤为重要。

一方面，学校管理架构与高职院校规模化发展不适应。笔者所在学院专业设置紧密对接航空产业链，涉及通用航空、航空维修、航空制造、航空材料、航空管理、人工智能、自动化、汽车等近50个高职类专业，拥有校内实践教学用的实验实训室180余个，在这种情况下成立一个校级实践基地管理中心对所有实验实训室进行统一设计建设、服务管理、调度协调难度极大，在现有院管理改革逐步深化的历史阶段，基本难以实现。

另一方面，3级管理架构模式已不能满足当前发展需要。“双高”专业群建设，也给校内实训基地提出了新的命题，校内实践基地或实验实训室必须紧紧贴合专业群对应产业链的工作环境，同时实验实训室要具备一定的开放性和共享性，功能不能单一，要有专业群内实现共享的多样性基础，实践基地建设要与专业群建设紧密结合，同步进行。显然，在校、院、教研室3级管理架构下，实验实训室服务受限、内容单一、服务面窄，開放程度低，已无法满足“双高”专业群的建设需求。

故能够适应中国特色高水平高职院校和专业建设需求的较为理想的管理架构为校、学院两级管理架构。一方面，高职院校已按照专业群发展要求进行校内专业调整、整合工作，将产业段相关对应专业融合为专业群进行打造提升，有效地构建起国家级、省级、校级三级专业群发展格局，校内专业群建设单位的呈现形式依然为院，这为形成校内实践基地的校、学院两级管理架构提供了基础条件。另一方面，为满足校内专业群建设需要，之前建设的实训室和未来需建设的实验实训基地均需要在专业集群发展的思路下进行统一的管理、整合、调配，专业群建设单位成立相关工程技术中心，在实验实训室建设、实践教学安排、对外技术服务、对内科学研究等方面进行统一调配，向上对应高职院校教务、国资、科研等部门任务，向下调配学院内整体实践教学资源，向外与企业、行业沟通协作，向内与校内其他专业群合作、协调，起到有效规划设计、合理统筹资源、充分调动效能的作用，在校、学院两级管理的宏观框架下，切实做到“调配好专业群内外资源、发挥好专业群整体效能”。

（二）校企共建符合专业群发展需求的“共享型”实践教学基地

《教育部 财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》提出，要创新高等职业教育与产业融合发展的运行模式，精准对接区域人才需求，提升高职学校服务产业转型升级的能力，推动高职学校和行业企业形成命运共同体，为“共享型”实践教学基地建设指明了方向。

一方面，要构建共享型的产教融合实践教学课程系统。以“产业学院”等形式构建校企合作融合体，逐步构建招生一体、教师一体、专业建设一体、课程建设一体、资源建设一体的校企融合体。引导合作企业发挥在实践教学资源、企业实践人才资源、生产性实训环境等各方面的特有优势，让企业直接参与高职院校专业建设和人才培养。在公共基础实践教学课程、专业核心实践教学课程、素质拓展实践教学课程组成的三级实践教学课程体系内融入企业元素，提升学生基本技能、专业能力、应用水平、拓展能力。另一方面，要建设共享型的产教融合实践教学基地。本着“共商共建，互利共赢”的校企合作宗旨，主动寻找企业内生动力，如在人才选用、科研成果共享、优惠开展培训、对外服务效益分成等方面与企业人才共育、利益共享、风险同担。特别是在共建实践教学基地方面，将企业的新工艺、新技术、新规范等要素融入专业群实践教学，组建场地在企业的校外实训基地，以企业管理为主体，将学生实习实训、科学研究、技能培训等工作安排在企业进行;也可以在校内引进企业管理模式、设施设备等，以高职院校管理为主体，在校内实践基地开展实践生产、社会服务等工作，切实达到共享共用、共分共担的目的。

（三）引培结合，共同打造符合专业群发展需求的“复合型”师资队伍

在校、学院两级管理的框架下，相关学院建立工程技术中心或实验实训中心，组建由学院负责人、专业负责人、实验实训室指导教师、专职实验员、企业人员、科研人员共同参与的实践基地管理团队。学院分管教学负责人对管理团队负主要管理责任，对所有人员进行管理、培训、考核。在校企合作有效开展的基础上，邀请企业人员参与高职院校的实践基地管理，并在管理部门中任职、领责。

在“复合型”师资的培训培养上，一方面，按照高职院校对所有专业教师校外顶岗实习的要求，安排实验实训室指导教师、专职实验员等人员定期参加企业顶岗实践，并作为教师绩效考核的重要参考内容;邀请企业专业技术人员来校开展教师培训。另一方面，持续深化校企合作，密切校企双方人员往来，积极引进企业专业技术人员来校兼职、兼课，让企业人员走进实验实训室，走进实践教学课堂;条件成熟的高职院校也可以引进部分企业高级人才作为专职实验实训指导教师，衔接校企需求，开展科研工作、技术服务，有效提升实践教学整体水平。

四、小结

实践基地建设是专业群发展的基石和保障，是高素质技能型人才培养的主要平台，是反映高职院校教学质量、技术服务水平和管理水平的重要标志。

作为航空特色类高职院校，笔者所在学校在国家级、省级、校级专业群建设过程中不断加强实践基地的建设、管理等工作，在管理架构、校企合作、课程建设、人才培养等方面都做了很多研究和探索。实践证明，校内实践基地的研究与建设实践为高职院校专业群良性发展、人才培养质量提升、社会服务能力增强提供了坚实保障。但专业群实践基地的体制机制建设、校企合作的深度融合、实践教学的评估评价等问题还需要进一步研究、探索并加以解决。

参考文献：

[1]教育部，财政部.关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见[Z].教职成〔2019〕5号.

[2]何卫华，李黎.“双高”建设背景下的专业群建设管理机制探讨[J].高等职业教育探索，2019（18）.

[3]王晓刚.对高职院校实训室建设和管理的研究[J].教育观察，2019（7）.

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[5]张红.高职院校高水平专业群建设路径选择[J].中国高教研究，2019（6）.

（作者单位：西安航空职业技术学院）