全域旅游助力县域经济绿色发展分析

沈蕾

摘要：随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，旅游成为了当前最受人们欢迎的休闲娱乐方式之一。全域旅游是一种全新的旅游模式，全域旅游为旅游行业的发展提供了全新的发展方向，全域旅游的发展带动了我国县域经济的发展。文章对全域旅游的概念进行了系统分析，探讨了全域旅游对县域经济绿色发展的作用，系统地探究了全域旅游助力县域经济绿色发展的策略，从而推动县域经济的全面提升。

关键词：全域旅游;县域经济;绿色发展

在全域旅游发展时代背景下，我国的县域成为了承接城市居民品质化休闲度假需求的最佳载体，发展县域旅游业成为了各地推动全域旅游发展，实现城乡统筹的重要途径。全域旅游作为全新的旅游形式带动了县域经济的发展，实现了县域资源的全面整合，因此有必要对全域旅游助力县域经济绿色发展的具体策略进行全面的分析，从而促进我国旅游行业的转型，更好地带动社会经济的共同发展。

一、全域旅游相关概述

（一）全域旅游的概念

全域旅游就是指在一定的区域范围内，以旅游业作为主要的优势行业，通过对该区域范围内的旅游资源、经济资源、相关产业、生态环境、体制机制、公共服务、文明素质、法律法规等进行全方位的系统化的提升。全域旅游能够实现对区域内各种资源的有机整合，实现区域范围内的产业融合发展，形成全新的协调发展理念和模式。综合来看，全域旅游这一名词，可以被阐释为通过让各个行业及相关部门协作配合，同时引导当地居民积极参与，由此调动相应的资源，构筑能够为游客提供全方位、全过程旅游体验的旅游业建设格局和思路。

（二）全域旅游的内涵

1. 全资源的整合

全资源整合就是通过对全域旅游中资源的整合来实现全域资源化旅游的方式，从而实现对区域内资源的扩容，有效开发区域环境内的发展空间。所谓的全域资源旅游化，就是指在传统的旅游资源发展的基础上拓展区域范围内更多的旅游资源，使其形成规范化的旅游产品，从而扩展区域范围内的旅游产业的发展空间。

2. 全产业的融合

全产业融合的本质是“旅游+多种社会产业”，其实现了对传统旅游营销模式的转变，在全产业融合模式下实现了从传统的门票经济向产业链经济的转变，实现了旅游行业的全面发展，使得传统单一化的旅游产业逐渐向各行业中渗透，为了更好地达到全产业的融合，需要相关部门及管理人员加快对产业结构调整，进行各产业间的有机融合，如文化创意、休闲农业等，使其能够充分融合在旅游产品当中。

3. 全方位服务

全方位的服务主要体现在旅游服务与游客需求的精准、全面对接。在全域旅游格局下，公共服务水平能够达到较高的水平，这使得游客可以便捷、高效地获取其所需的各类旅游服务，以及各类特色旅游产品，让游客得到更多的旅游选择和更加优质的旅游服务体验。

4. 全社会参与

全社会参与就是指全域旅游不仅需要旅游相关部门的努力，更是整个区域范围内居民共同的事业，全域旅游能够带动整个区域内经济水平的提升，实现区域内产业的共同发展，推动区域的整体发展，在全域旅游中整个社会主体发挥着重要作用，只有保证全区域内居民在政府及相关旅游部门的积极引导下才能够更好地推动全域旅游的发展。

5. 全流程保障

全流程保障是指各地政府及旅游部门为了推动全域旅游的发展，行业由上至下进行全方位的流程设计，保证全域旅游的全面发展。

（三）全域旅游的发展模式

1. 龙头景区带动型

龙头景区带动型就是在全域旅游中以全域旅游的发展要求作为主要支撑，依托于区域内龙头景区作为区域旅游发展的核心动力，围绕龙头景区进行旅游产品的开发和建设，以龙头景区推动旅游业与当地相关产业之间的融合，带动区域经济的发展，我国典型的全域旅游龙头景区带动型的旅游产业代表有湖南张家界、四川都江堰等。

2. 城市全域辐射型

城市全域辐射型是以城市作为旅游的主题，依托于旅游城市建立相关的旅游产品和旅游品牌，推动旅游规划和城市发展的共同进步。典型代表有辽宁大连、山东青岛等。

3. 全域景区发展型

全域景区发展型就是将整个区域设置成一个大型的旅游景区，对其进行全面的规划、建设、管理和营销，实现对整个区域范围内资源的整合，深入开展全域化的旅游景区建设。典型代表有浙江桐庐、宁夏中卫等。

4. 特色资源驱动型

特色资源是指存在于当地，有当地文化、环境代表性的资源，如特色农产品、区域特色文化创意产品等，将这些资源作为旅游产业建设、发展的驱动，由此奠定了以当地特色民俗风情、民族文化为主的旅游发展核心，推动自然资源和民族文化的有机融合，进行相关旅游产品的开发。典型代表有重庆武隆、贵州花溪等。

5. 产业深度融合型

产业深度融合型就是指以“旅游+”作为区域旅游发展的主要途径，大力推进旅游产业与其他相关产业的融合，根据区域特点进行旅游产业的规划和开发，从而推动全域旅游与相关产业的深度整合，进一步提升区域旅游的核心竞争力。典型代表有南京江宁区、北京昌平区等。

二、全域旅游在县域经济发展中的作用

县域旅游的内涵是指将县级行政区域划分为一定的地域空间，充分依托于区域空间内的旅游资源等优势，进行旅游产品的开发。县域经济建设是社会经济建设的重要任务环节。我国各县域具有特色的自然资源和人文历史资源，因此在县域范围内开展全域旅游能够全面带动县域经济发展。

（一）发展全域旅游有助于推动县域经济产业的转型

我国作为一个农业大国，主要人口都来自县域，当前城市化进程的加快使得县域经济建设面临重大的挑战，县域经济的发展也是国民经济建设的重要内容，县域经济建设成为国家经济建设中重要的难题，全域旅游的开展能够充分转变当前我国县域经济发展困难的局面，全域旅游能够充分调动县域的自然环境资源和民族风俗文化资源，推动县域经济发展，实现对县域内各产业与旅游业的有机融合，推動了县域经济产业的转型。“绿水青山就是金山银山”是2005年8月习近平总书记在浙江湖州安吉考察时提出的科学理论，在这一科学理论深刻诠释了对自然生态环境保护的重要性，在县域内开展全域旅游充分贯彻落实了习近平总书记的科学发展观理念，全面推动了县域内经济产业的升级，通过全域旅游的生态理念推动县域经济产业的调整，转变粗放的生产模式，为县域的发展带来全新的方向。如在某县的全域旅游格局建设过程中，该县城的经济支柱产业主要以制造业、工业为主，对环境污染极大，但由于县城经济发展对这些产业依赖性较强，所以环境污染一直得不到有效的治理。为此，贯彻产业结构转型方针，该县城开始推进全域旅游方案，优化旅游景区，完善服务设施，由此引入了大量的游客，前往当地旅游消费，极大削减了县经济对高污染产业的依赖，同时，也让旅游业逐渐成为新的支柱型产业，实现了产业转型，推动了自然生态环境保护工作的开展。

（二）全域旅游的发展能够带动县域相关产业的发展

全域旅游产业的发展能够有效提升县域经济效益，带动县域内相关产业的发展。随着社会经济的快速发展，人们生活水平在不断提高，旅游产业逐渐成为国民经济的支柱型产业，旅游业对社会和经济的发展有着重要的促进作用。全域旅游产业的发展在县域经济发展、劳动力就业、产业结构优化调整、市民素质提升、环境开发与保护等方面都有着巨大的推动作用。

全域旅游行业是集吃、住、行、娱、购、游等重要形式为一体的综合性产业结构，旅游业在县域内的发展对相关产业有着明显的带动作用。与传统旅游行业相比，全域旅游更加系统规范，在旅游模式和旅游理念上更能满足广大游客的精神需求，能够为旅游者提供更优质的旅游服务。旅游行业的发展能够促进县域范围内的人才和物资信息的流通，提供更多的就业机会。因此，全域旅游的发展能够全面带动县域内相关企业的发展，激发社会的经济活力。以某县全域旅游行业建设为例，通过构建文旅融合、城乡统筹、景城一体的全域旅游行业链条，重点打造当地的旅游品牌，引入了大量的旅游消费客流，年均旅客接待人次超过百万，旅游收入破亿，而且正在以18%～20%的速度增长。在此过程中，盈利项目除了旅游服务本身，还包括当地的农产品生产、农产品销售，这在很大程度上，激发了当地制造业、农业的发展活力，起到了相关产业建設的带动作用，极大地改善了县经济发展水平。

三、全域旅游助力县域经济绿色发展的策略

（一）构建全面的县域全域旅游发展体系

在绿色经济建设中，应充分发挥全域旅游的效能，构筑配套的旅游发展体系，让全域旅游作为绿色经济发展的着力点，由此提升区域经济建设水平。在此过程中，首要任务就是结合县域的自然环境特征、民俗风情、历史文化等因素做好县域全域旅游发展的规划。当前我国各县域旅游资源开发上对于县域旅游资源的整合不到位，各类资源较为分散，缺少对各种旅游资源的整合，导致旅游内容单一。因此在县域全域旅游发展中要充分调动县域内的旅游资源，对各类旅游资源进行有机整合，深入贯彻落实全域旅游的发展理念和发展模式，重点把握“全域”二字，从全资源、全产业、全方位、全社会和全流程五方面进行系统规划，系统地构建县域全域旅游体系。

相关旅游单位及政府应当加大对县域旅游行业发展的重视程度，树立全域旅游的发展观，树立“任何资源都能成为旅游资源的”基本观念，不断地进行思维上的创新和拓展，进行县域旅游的全行业规划，将县域范围内的农业资源、文化教育资源、商贸、交通运输等行业进行全面有机融合。全方位地推动县域旅游的发展和进步，拓展县域旅游的整体空间，更好地满足游客的各种需求，提升游客对县域旅游的整体满意度，促进县域旅游行业的良好发展。

还要做好全景区的科学合理规划，合理划分旅游景区范围，充分利用县域旅游资源，充分把握旅游产品关联度大、综合性强的特点，构建以“休闲、娱乐、养生、文化”为一体的县域旅游主题，保证县域旅游的协调发展，做好景区内各功能区域的串联，更好地满足旅游者的整体需求。

要做好对县域旅游的全时段规划，在县域旅游产品开发上，充分结合县域历史文化、自然风光、风俗文化等，进行旅游产品的开发与创新，全方位提升县域旅游的整体服务水平。

要保证县域旅游规划的全民参与性，相关旅游单位及政府应当加强对全域旅游的宣传力度，让当地居民认识到县域旅游对当地经济建设及发展的积极作用，调动全民参与的积极性，在县域内树立“旅游即生活”的独特理念，县域居民既是旅游发展的受益者，旅游生活的享受者，又是旅游产业的创造者和旅游生活的服务者。通过全民参与、全民构建、全民推广、全民营销的方式调动全域旅游市场的活力。

（二）做好县域旅游城乡统筹，实现县域旅游资源的全域整合

县域旅游为旅游行业注入了全新的市场活力，为旅游行业提供了全新的发展方向，乡村旅游是县域旅游的重要组成部分，在全域旅游发展观的引导下，乡村旅游成为主要的旅游方式，乡村地区拥有优美的自然景观和开阔的地域环境，在全域旅游发展观下相关旅游单位及政府应当做好县域旅游的城乡统筹规划，充分整合县域内所有旅游资源，加强对乡村旅游的重视程度，做好对农村旅游资源的合理开发，增设乡村旅游项目，建设新型旅游度假村，增设休闲疗养、生态基地、开心农场、乡村博物馆等项目，让游客远离城市的喧嚣，体验乡村的田园生态、缓慢的生活节奏和逐渐被现代社会遗忘的民俗艺术和质朴的人际关系，感受低密度的居民生活方式，营造全新的旅游体验。做好县域旅游资源整合，在县域旅游资源规划上要做到由点及面，实现对城乡的全面统筹，做好旅游产业的承接，从而实现对县域内历史文化的推广和当地的经济建设。

（三）促进“旅游+”产业的融合，实现县域旅游结构的全域优化

在县域内全域旅游的发展中，要充分做到产业融合，促进县域内各相关行业的转型和升级，使其朝着健康长远的方向发展，形成系统的县域旅游产业链，以“旅游+”和“+旅游”的形式促进县域内旅游产业和一、二、三产业间的融合发展，积极推动旅游产业和县域内相关产业之间的和谐共生，在整个县域范围内实现更大的旅游价值，创造出更大的旅游空间，丰富县域旅游产品形式，构建全新的县域旅游新高地。推动县域旅游的整体发展，不断对县域旅游产业进行优化和创新，充分利用先进的科学技术，把握当前城市居民的主要旅游观念和思想，丰富县域内的旅游要素，使其既能够适应大众旅游需求的变化，又能够满足广大旅游者的个性化旅游需求，从而带动县域旅游者的综合消费水平，推动县域经济的绿色健康发展。

要做好对县域旅游结构的全域性优化，结构优化是县域旅游发展的关键，县域旅游活动开展的重点不是全面开花，而是实现县域旅游的结构优化。在县域旅游发展过程中，相关旅游部门及当地政府要将工作重点放在县域旅游结构的优化上，创新增量，提高质量，推进县域旅游行业的升级，带动县域旅游产业的整体发展。

（四）加强对县域旅游的管理力度，促进全域旅游整体服务水平的提升

当前全域旅游成为我国旅游行业的主流发展趋势，全域旅游逐渐得到了社会的认同和广大人民群众的支持，国家制定了相关的全域旅游法律法规，为县域内全域旅游的开展提供了保障。要全面提升县域内旅游行业发展的整体水平，相关旅游单位和政府部门要加强对县域旅游的监督和管理，保证县域旅游有序开展，构建系统健全的县域旅游管理服务平台，实现对县域内旅游及相关产业的全面管理，充分发挥县域旅游管理部门的职能，在县域景区内设立相关信息收集部门，针对游客的实际情况进行游客的县域旅游满意度调查，全面收集各类旅游者的基本信息，充分了解游客的需求，从而加强对县域旅游平台的建设，另外在县域内开展全域旅游，产品为王，服务为道，服务对旅游行业的发展有重要的意义，要加强对县域旅游景区基础设施的建设，全面提高县域旅游的公共服务水平，实现服务要素在旅游景区内的全面覆盖。另外相关旅游部门还需要不断创新，做好对旅游景区内相关工作人员的培训工作，全面提升县域旅游区内工作人员的综合能力，为游客提供更优质的服务，提升旅游者在县域内各个环节的旅游体验，通过优质的服务来进一步提升县域旅游的价值，从而让旅游者心甘情愿地为优质的服务“买单”。

（五）加强县域旅游营销宣传工作全面统筹

在县域内的全域旅游开展工作，要保证各个环节的全面发展，最重要的内容就是做好对县域旅游的营销和宣传工作，要结合旅游行业的实际发展情况进行创新型旅游产品的营销，充分利用先进的网络技术平台，从县域旅游的理念、模式、产品特色、区域优势等因素吸引游客的兴趣，实现全时空、全资源的旅游产品的宣传。

四、结语

总之，随着社会经济的快速发展，人们的生活水平也在不断提升，旅游行业的发展带动了社会经济的进步，全域旅游的开展带动了相关产业的发展，对于县域经济绿色发展具有重要的意义。为了更好地带动县域經济的发展，相关部门应当加大对全域旅游的宣传力度，做好对相关旅游产品的开发工作，充分结合县域人文历史和地域特征开发特色旅游产品，从而丰富县域旅游体系的运营形式，带动县域经济的绿色发展。

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*本文系2021年度陕西省委党校系统中国特色社会主义研究中心课题“构建沿黄生态廊道 促进陕西高质量发展”研究成果。

（作者单位：中共陕西省委党校）