新财税体制下如何强化财务管理

黄俊

财务管理是各类集体及组织的内部组成结构中的一个重要部分，直接关系到集体或组织本身的命脉。简单来说，如果把一个集体或组织比作一个生命体，那么财务管理就是决定这个生命体生命力是否强盛的大动脉。因此，强化集体或组织内部的财务管理对于集体或组织本身来说是一件十分重要的事情。特别是在全新的现代经济潮流大环境中，新的财税体制随着时代经济发展齐驱并进，在全新的财税体制下，集体或组织应该如何强化财务管理已经成为一个迫在眉睫的问题。

经济基础决定上层建筑，集体或组织的发展离不开强有力的财务管理力量。在任何一个集体抑或是组织结构中，只有拥有强有力的财务管理力量，拥有完善健全的财务管理制度体系，才能为这个集体或组织的发展提供强大动力，促进其整体结构的优化。

一、当前我国部分集体或组织财务管理现状

当前，新的财税体制下，我国大部分集体或组织在财务管理方面面临着诸多较为严峻的考验。由于传统的财务管理模式在大部分集体或组织内部已经成为根深蒂固的存在，新的财税体制改革对于这些集体或组织来说，无疑是一次刮骨疗伤的漫长且艰难的过程。在这个过程中，这些集体或组织只能结合自身实际情况，不断改进集体或组织内部财务管理模式及体系，以求能够尽快跟进现代经济市场的发展进程。

二、新财税体制下部分集体或组织财务管理过程中存在的问题

（一）预算体系有待加强

我国大部分集体或组织的运营过程中，完善的财务预算管理体系基本还处于较为欠缺的状态，还没有普遍形成健全完善的预算管理体系。这样一来，在开展本就较为复杂的预算工作的过程中，就容易出现只有较少部分的工作人员能够参与到整个预算过程中，而更多的工作人员则完全处于“打擦边球”的情况，这就容易导致集体或组织内部在进行财务管理的过程中出现大量人员浪费的情况，造成不必要的劳动成本损失。特别是在当前全面实施新的财税体制的大环境下，我国集体或组织内部的预算管理体系不完善的情况普遍存在，再加上历史遗留的因素使得当前大部分集体或组织的内部的财务管理过程中预算流程简单，手段单一，各方面的因素都在无形中使得当前我国部分集体或组织内部财务管理中的预算体系风险强度不断增长。简而言之，就当前我国大部分集体或组织内部的财务管理过程中，绝大多数的财务工作人员都只是单一地借助一些非常简单的数据信息来进行频繁的预算编制，在这样的情形下，其实当前我国大部分集体或组织内部的财务工作其本身所具有的说服力在全新的财税体制面前显得不堪一击。

（二）资金管理制度不完善

资金管理是财务管理过程中的一个重要环节，完善健全的资金管理制度，对于想要在新财税体制下谋求发展的集体或组织来说，是一个十分重要的存在因素。资金管理制度不完善，某种程度上就相当于集体或组织的财务管理是一个没有实质意义的空架子。一方面，举一个非常简单明了的例子，如果一个集体或组织的内部在财务管理过程中，不具备完善的资金管理制度，那么将会在集体或组织的资金运用程序上持续处于杂乱无章的状态。资金管理无章可循，就会出现集体或组织运转资金没有切实保障的情况，还容易出现大量资金因为没有规划合理而造成浪费的情况，甚至会面临着集体或组织内部的人员利用资金管理机制漏洞来窃取集体或组织资金的情况。诸如此类的情况比比皆是，但无论其中的任何一种情况在集体或组织内部出现，都会对这个集体或组织的未来发展造成巨大的影响。另一方面，集体或组织的资金管理制度缺失，还会导致这个集体或组织的财务管理结构及体系与现代经济市场严重脱节，一旦集体或组织的财务管理模式跟不上时代发展和变革，将会导致该集体或组织内部的财务管理与新财税体制背道而驰，并终将被滚滚前行的时代经济潮流所抛弃。

（三）工作人员专业素养有待提高

财务管理工作相较于其他类型的管理工作具有一定特殊性，这就决定了在财务管理过程中，对工作人员的专业素养有较高要求。在任何一个集体或组织的内部，财务管理过程中都需要财务专业知识水平较高的人才来参与财务管理。特别是在新的财税体制下，只有拥有大量丰富的财务管理专业知识的人才，才能胜任现代化集体或组织内部的财务管理工作。也正因为如此，使得当前我国大多数集体或组织内部财务管理工作人员专业素养有所缺失的问题格外突出。面对全新的财税体制，如果集体或组织内部的财务管理工作人员在专业素养和专业知识上储备不够，功底不够深厚，那么将会给集体或组织本身的发展带来诸多的阻碍。

（四）对固定资产的管理水平欠佳

在财务管理过程中，固定资产的管理也是一个十分重要的环节。对于集体或是组织来说，固定资产是所有集体或组织的组成结构中的一个基础存在条件，是所有集体或组织得以组成的一个关键因素。可以说，固定资产的存在直接决定着这个集体或组织发展的根基是否牢固，以及其扩展的规模大小。因此，固定资产的管理对于所有的集体或组织来说，也是一件容不得懈怠的事情。如果一个集体或组织没有属于自身的固定资产，那么，将意味着这个集体或组织长期处于漂流状态，没有属于自身的扎根之地。就最基本的条件来说，任何集体或组织的成立都需要一个长期固定的场所来作为支撑基地，如果没有，则意味着这个集体或组织的基地是随时有可能变化的，这对于其内部的集体凝聚力及组织凝聚来说就是十分不稳定且具有极强敏感性的存在因素。当然，固定资产还包括许多其他的内容，但不可否认的是任何一个集体或组织的固定资产，在其发展过程中都具有特殊且十分强大的推动力，是一个不可缺少的因素。

（五）财务管理与新的税收制度不协调

在全新的财税体制下，各个集体或组织内部的财务管理各项流程和制度都必然要顺应时代经济潮流做出适当的创新或改变，在旧的财务管理体制不断改变以顺应新的财税体制的过程中，难免出现当前财务管理体制与新的税收制度不协调的情况。而当前我國大部分集体或组织都正面临着这样的情况，集体或组织内部的财务管理体制在不断改变，不断顺应新的财税体制的过程中，存在阶段性的财务管理与新的税收制度不协调的状况。这种状况的存在从总体上来看是属于正常现象的，但如果这种状况长期存在，或不能够在某一个阶段彻底根除的话，也是同样会对集体或组织本身的发展进程产生不利影响的。

三、新财税体制下部分集体或组织应该如何强化财务管理

（一）加强预算体系的健全管理

新的财税体制下，强化财务管理的过程中，加强预算体系的健全和管理是其中重要的环节之一。预算体系是财务管理过程中不可缺少的一个部分，只有合理的、准确的预算，才能在财务管理过程中起到积极正向的推动作用，反之，则会给集体或组织本身的发展带来不可估量的损失。如果一个集体或组织没有属于自身的、符合自身实际情况的财务预算体系，那么，这个集体或组织的财务管理无疑是十分失败的。就比如说，如果一个集体或组织需要开展某一项活动，而这个活动的开展又必须要有一定的资金投入。这个时候，如果这个集体或组织的财务管理体制中还不具备合理的预算体制，那么对于开展这个活动的资金投入的多少必然不能合理准确预算，甚至是毫无预算流程的。这样一来，最终就会出现诸如此类的结果：一方面是预算不够，在开展活动的过程中资金拮据，阻碍活动开展的进程，降低活动本身的质量;另一方面，预算过多，大量占用了该集体或组织的资金支出额度，最终造成活动奢侈浪费，加剧集体或组织本身资金紧张的情况。甚至更有甚者，在完全不通过预算流程的情况下开展活动，整个资金投入使用的流程毫无计划，这样更是在活动开展过程中对集体或组织本身造成诸多不良的影响。

（二）加快完善资金管理制度

资金管理制度的完善是财务管理体制完善的一个重要前提条件，更是一个集体或组织得以在当前经济市场存活的重要保障条件。如若资金管理体制不完善，就會造成集体或组织运营发展资金不能规范化管理，出现资金流动杂乱无章、集体或组织运转过程中没有牢靠的资金保障的情况，甚至出现大量资金被浪费、被无端吞噬的情况。比如说，如果一个集体或组织在资金管理上没有严格且规范的管理体制，那么这个集体或组织的资金无疑就像是一堆没有放在保险柜中的钱币，在某种程度上几乎处于任人采撷的状态，在这种状态下的钱币，许多人通过许多渠道都可以将部分钱币做出不同处理，无需多久，钱币就会被“挥霍”一空。因此，在新财税体制来临的大环境下，我国各个集体或组织都需要尽快加强完善集体或组织内部的资金管理制度，以此来促进集体或组织内部的财务管理制度的优化和改革，同时为自身的未来发展道路打下坚实的基础，为其铸造牢固的资金保障体系。只有拥有强有力的资金管理体系，才能在集体或组织的发展进程中，不断优化内部财务管理结构，提升财务管理能力，以最快的速度适应新的财税体制，在全新的时代经济浪潮中站稳脚跟。

（三）不断提高工作人员专业素养

新财税体制来临，各个集体或组织内部的财务管理工作人员都面临着巨大的挑战和压力。毕竟在全新的体制改革环境下，新财税体制对各个集体或组织内部的财务管理工作人员都提出了更加严格的要求，无论在专业素养还是在专业知识的储备量上，都自然而然产生了更加严格的新标准。这样的大环境下，如果集体或组织内部的财务管理工作人员不能及时快速提升自身专业素养和专业知识储备，那么也就意味着整个集体或组织都将被新的财税体制一票否决，失去发展的机遇和前景。因此，不断提高工作人员的专业素养，在当前的新财税体制大环境下对于绝大多数集体或组织来说，已经成为一件势在必行的事情。

（四）不断加强固定资产的管理水平

强化财务管理的过程中，必须要不断加强固定资产的管理水平，这是一个集体或组织能够取得长期稳定的发展的关键因素之一。与现实生活的逻辑相同，如果一个人想要长远发展，那么在不断发展的过程中就必须要大力加强固定资产的管理水平。就像一个人创业一样，如果他在创业的过程中只会一味地将赚来的钱投入到并不固定的资金项目中，那么，如果项目失败，他将前功尽弃、一无所有。反之，如果他在赚了一部分钱之后，开始注重固定资产的管理，用一部分钱来买房，让其不断增值，剩余的钱用来周转运营，周而复始，不断增加固定资产，不断提升固定资产的管理水平，久而久之，他不仅能够让自己一手打造出来的一片天地持续运转下去，还在这个过程中拥有了很多足以作为这片天地坚实的后盾的固定资产，假设有一天他的创业进程有所差池，一方面他还有固定资产可以作为退路，另一方面他的部分固定资产就能直接拿出来作为弥补，让他的天地继续运转。这个简单的道理同样适用于我国部分集体或组织内部的财务管理过程中的固定资产管理范围。作为一个集体或组织，在财务管理的过程中，只有注重固定资产的管理，并在此基础上不断地提高固定资产管理的水平，才能在某种程度上为其自身集体或组织的长远发展打造出一道坚实牢靠的屏障，才能使得这个集体或组织在新财税体制的发展进程中，拥有强有力的前进的推动力量。

结 语

新的财税体制下，我国部分集体或组织想要快速有效地强化自身集体或组织内部的财务管理能力，就必须要在预算体系、资金管理体制、固定资产管理水平、财务管理工作人员的专业素养提升以及注重内部财务管理体制改革创新现状与新财税体制的协调性等多个方面下功夫，只有将这些方面的能力和水平不断提升、加强，才能切实有效地在新财税体制下不断强化财务管理能力，顺应时代经济潮流的发展，取得与时俱进的发展机遇。

（作者单位：云南省个旧市生态环境执法监测站）