乡村振兴视阈下农村地区种植业适度规模化经营存在的问题与对策研究

纪言言

摘要：适度规模化经营是发展现代农业的重要方式。在睢阳区农业地区，种植业适度规模化经营是非常有必要的。在推广种植业适度规模化经营过程中，要着重关注农民这一主体。农民素质对开展推广种植业适度规模化至关重要，需要大力培育高素质农民带动农业高质量发展，推动乡村振兴。文章以商丘睢阳区为主要研究对象进行调查研究，了解“种植业适度规模化经营”在农村农业地区的现状，以及目前“高素质农民”缺少的原因所在，并针对出现的问题提出应对措施，为解决农业发展出现的具体问题提供了思路，加快乡村振兴。

关键词：高素质农民;适度规模化;种植业;高质量发展;乡村振兴

一、引言

种植业适度规模经营和培育高素质农民已成农业发展的大趋势，但商丘睢阳区种植业适度规模化经营和高素质农民培训仍然困难。具体困难如下：种植户文化程度普遍较低;农村地区高素质农民缺失;农业基础设施在农村不完善;对于实行种植业适度规模化经营，农户顾虑多等问题，严重阻碍了睢阳区农业发展，而且基层组织人员年龄偏大、学历偏低、能力偏弱等问题十分突出。如何通过培育高素质农民振兴乡村，提高农民致富能力，将土地有效利用，成为睢阳区农村亟需破解的难题。

二、睢阳区农村地区种植业适度规模化经营发展现状及存在的问题

此研究以商丘睢阳区为调查对象，通过对睢阳区附近村庄203名村民进行问卷调查，根据调查结果发现问题如下：

（一）对于种植业适度规模化经营，种植户存在较多顾虑

问卷结果显示，对于种植业适度规模化，您的顾虑是什么？因为农村影响因素众多，在这一题设置成多选。调查结果显示，203个人中有149人担心在种植业适度规模化经营中销售渠道不畅通，农产品容易滞销、卖价低情况突出，占比73.4%;203人中有129人顾虑聘请种植技术人员花费太高，难以承担，占比63.55%;203人中有124人顾虑投资资金问题 ，投资大，可能面临破产和负债危险，占比61.08%;203人中有114人顾虑种植规模大，农户管理精力有限，占比56.16%。与农户沟通了解到，大多农村种植户为老年人，由于老年人精力有限，对于栽苗、施化肥、打农药以及采摘，反复管理等精力有限。

（二）农村基础设施不完善，严重制约了规模化经济的发展

问卷结果显示，当地需要增加或改善哪些基础设施以更好促进农业发展？这道题设置成了多选题。203人中有162人认为农田灌溉水利要进行增加和改善，占比79.8%;203人中有138人认为要改善农村道路，占比67.98%;在203人中有135人希望增加或改善大型农贸建设，占比66.5%;203人中有115人希望农村进行广播电视村建设，占比56.65%。经走访也发现，睢阳区一些农村地区基础设施不完善，严重制约了规模化经济的发展。

（三）农村青壮年大批外流，农村劳动力锐减

问卷结果显示，在调查的203名农户中，有194名农户表示村里面留守儿童和老人多，且大部分青壮年都外出务工，占比高达95.57%。在与村干部和农户沟通了解到，由于经济原因，村里无相关就业机会，许多青壮年被迫外出务工，目前睢阳区大量农民会选择外出务工。由于农村青壮年大批外流，农村劳动力锐减。

（四）“互聯网+”在农村普及度不高，难以开辟农业发展新浪潮

问卷结果显示，有119人对“互联网+”有所了解，占比58.62%;有66人完全不了解，不懂，占比32.51%;有14人对“互联网+” 很了解，可以进行简单的网上贸易，占比6.9%;有4人对“互联网+” 完全了解，占比1.97%。与农户沟通了解到，“互联网+”在农村普及度并不高，大多村民不理解是什么含义。问卷结果显示，有153名农户以直接卖给附近小商贩的形式来进行销售农产品或者土特产品，占比75.37%;有22位农户发展特色采摘，吸引外来顾客前来体验、观光，消费进行销售农产品或者土特产品，占比10.84%;有14名农户通过电商进行销售，占比6.9%;有14人进行深加工，延长产业链， 增加附加值，然后进行销售，占比6.9%。因为“互联网+”在农村普及度不高，难以开辟农业发展新浪潮。

（五）农村种植户文化程度普遍不高

问卷结果显示，在调查的203名农户中，文盲或半文盲有20人，占比9.85%;文化程度是小学的有64人，占比31.53%;文化程度是初中的有76人，占比37.44%;文化程度是高中的仅有26人，占比12.81%;其他的有17人，占比8.37%。通过询问，暑假期间，大多数初中生和高中生在家，经过询问村干部，农村大多在村村民是初中以下学历，农村种植户文化程度普遍不高。

三、睢阳区农村种植业适度规模化经营发展存在的问题

（一）种植户文化程度普遍不高，农业发展人才紧缺

在以青壮年为主的劳动力源源不断涌向城市过程中，高素质农民也大量流失。对于未来农业的发展与高素质农民培育而言，农村青壮年这一群体是至关重要的，青壮年是农村发展的新血液和新力量，也是高素质农民培育的主体力量。但目前由于睢阳区农村青壮年大量外流，培育本土化人才非常困难。高素质人才是带领农民致富的主力军，推动乡村振兴的生力军。农村建设需要高素质人才，而高素质人才却更愿意去城市。具体有以下原因：长久以来受社会观念影响，人们对农村普遍存有偏见，高素质人才在农村就业后无法获得足够的价值认同和职业尊重;而且农村在基础设施建设上还不完善，条件艰苦，存在城乡户籍壁垒，在医疗保险、养老服务等方面仍与城市有很大差距，从而使很多高素质人才对农村望而却步。实际睢阳区农村地区各类相关人才队伍缺口很大。

（二）对“互联网+”认识不全面， 未能抓住电商新机遇

对于睢阳区农业来讲，在政府完善农业基础设施的前提下，电商也是一个很好的选择。通过抓住电商新机遇，解决农产品销售大难题。但睢阳区大多农村种植户对此利用度不高，往往以直接卖给附近小商贩的形式进行销售农产品，而且价格很低。此外，睢阳区农村种植户未能将市场意识深入在日常生活中，大部分人不看农业市场信息，不能有效利用网络。睢阳区农业需要抓住农村电商这一极好的机遇，通过“互联网+”，解决农户在销售上的困难。“互联网+”有助于农户与消费者精准对接，从而提高效率，减少中间商的参与，以此减少销售环节，使农户与消费者都能获得好处。而睢阳区大多村民认为只是简单利用网络或者建一个网站链接，睢阳区农户对“互联网+”认识尚不够全面。

（三）农村基础设施不完善，制约适度规模化经营

对于睢阳区大多农村，虽然近些年来道路已经改造，但有些道路没有修建。比如农田地头的道路，尤其对于种植业适度规模化经营种植大户来讲，农田地头只是一条非常狭窄的小路，而且是充满灰尘的传统道路，在收获季节，大型机械开不进去。如果遇到干旱天气，道路就会灰尘飞扬，如果遇到雨天，小路就会变得满是泥泞。道路的修建不仅有效解决田间地头不能通车问题，帮助村民省时、省工、省力，还能够提升农业生产效率。此外，睢阳区一些农村地区农田灌溉不够完善，在干旱时节，无论在白天或是黑夜，都能在地头遇见等井下泵浇水的农民，很大一部分还是传统的浇水方式，农户们拿着几百米的电线，浇水用的管子，尤其是得把电线扯到农民口中的“大线”上用于通电浇水，其实很容易出现用电事故。由于农田灌溉设施不完善，农户浇水难，用水难情况普遍。除此之外，其他相关农业设施也需进行完善。

（四）农村教育问题显著，农民素质普遍较低

农村家庭教育条件整体不太好，农民的早期教育不足，后期教育缺乏。农民接受知识的能力具有局限性，接受新方式、方法保守，缺少对外开放心态。农村教育问题是目前中国教育的重点。目前农村教育形势仍然较为严峻，且存在“政府投资规模不够，办学条件较为艰苦落后”等问题。以商丘睢阳区农村地区为例，乡镇教育资源不平衡且较为匮乏。农村基础设施明显落后于城市地区，政府在教育经费使用及保障方面的精准度和落实度不够。中小学老师大多为本科老师，高素质人才较少，传授知识的能力有限且较为闭塞，农村教育师资薄弱情况尤为明显。长此以往，会导致农村教育问题显著，在农村，高素质农民尤为匮乏。农民素质对种植业适度规模化经营有关键作用，农民素质提不上来，种植业适度规模化经营难以继续。

四、种植业适度规模化经营和高素质农民发展提升路径

（一）支持引进和培育高素质人才，助力乡村振兴

政府要对参与乡村建设与发展的人才进行政策倾斜，要爱护人才，要对相关人才的生活、薪酬等进行政策补贴，对在村人才给予充分的自主权和人力物力等支撑，让其无后顾之忧。政府要鼓励农村与高校进行合作，比如通过提供优秀学生实习的机会等方式引导其参与农村建设;同时鼓励当地大学生回乡回村进行发展，为自己家乡贡献自己的力量。要加强对地方优势和资源的宣传，打造品牌优势，大力吸引高素质人才，给予高素质人才广阔的施展之地。对于就业方面，政府要积极引导大学生正确的就业观念。去农村发展，是广阔天地，大有可为。深化体制改革层面，应大力推进新型城镇化建设，努力破除城鄉二元体制，打破城乡户籍壁垒，缩小两者在社会保障等公共资源方面的差距，建设宜居农村，完善医疗、养老、教育等公共资源，增强对人才的吸引力，以切实打消人才入乡的顾虑。

村干部要细心发现本村种植能手，重点培育这些种植能手以带动其他农户的农业技术进步，从而逐渐培养起本地区的农业人才。在引进和培育过程中，睢阳区村委要从自身发现人才，培育睢阳区本土能人。加强农村人才培养，针对乡村农业能手等相关人才进行培训，支持其发展自身产业，从而带动当地产业发展。

（二）线上网课教学+线下实操培训，完善高素质农民培育机制

线上：线上利用网课教学，可以让农户开阔视野，及时了解农业培训知识。农业网络课程，可以实现教育双向互动，实时交互，使农业资源利用最大化。网上教学可以跨越时空限制，随时随地学习农业相关课程。

线下：当地农民或村委可以自发开办小型高素质农民培训班，做好培育引导，在乡镇举办培训会。在线下培训时要着重提升农户的种养能力，以及相关实用技术，要对绿色、生态、可持续发展思想理念深入培训日常，线下培训更要处理好不同农村地区，不同规模化种植业经营，以及不同类型下农民群体的个性化需求。根据种植业适度规模化经营实际情况来进行培育高素质农民。

（三）把握电商发展新机遇，开辟农商致富新道路

在新时代发展浪潮中，农村电商是一个极好的机遇。对于农户来讲，无疑是以最低廉的销售成本，最大利益把质优价廉的农产品销售出去。为了支持农村电商发展，农户自身可以多关注电商粉丝，流量、包装、快递等新事物。而且政府要支持和大力完善物流快递服务。村委可以集体合力打造农村产业，家家户户可以按季节种植绿色农产品，根据时令的不同再种植其他农产品。为了促进农村电商大力发展，村集体产业要形成完整的产业链。建设相关产业或者大型农贸市场解决销售困难这一顾虑。

（四）开辟农业发展新模式，实践独特的经营模式

利用直播平台，扩展本地区的影响力。通过拍摄当地种植业适度规模化产品的短视频，比如其生长过程和采摘过程等，使顾客看得舒心，买得放心。还可以每年举办一次“商丘睢阳区规模化种植产品交流节”，与电视新闻媒体和直播平台线上直播等同时进行。可以在直播间下单和利用新闻媒体扩大影响力，塑造当地农产品品牌和增强竞争力，把农特产品宣传出去，帮助农民增收致富。当地也可以定期举办农民种植知识竞赛和每月销售冠军评比等，由“同质竞争”转变为“合作共赢”，丰富当地的种植和经营模式。经营模式新颖独特，既能够吸引外来资金投入，又是一项可行的措施。通过一系列模式，吸引高素质人才和高素质农民回流。

（五）挖掘农村独特资源，打造特色农产品品牌

睢阳区农村集体和村民要充分挖掘所在农业地区自身独特资源和特色优势。要因地制宜发展农业，根据“一村一品”、“一镇一品或一乡一品”的先进理念去树立品牌意识。比如睢阳区郭村镇沈梅村种植优质土豆，郭村镇属暖温带气候，四季分明，温度适中，光照充足，雨量充沛，对于土豆的生长十分适宜。而且郭村镇绝大部分为旱涝保收田，地势平坦，土地肥沃，适耕性好。目前，特色土豆小镇建设规划已经完成，农业资源优势日益彰显，主导产业支撑逐步夯实。打造出特色品牌，开辟了村民增收致富的主导产业。再比如李口镇西瓜，娄店乡芦笋等特色种植品牌，促进地方经济发展。睢阳区农村需要集中独特的区域优势，挖掘独特资源，打造属于自己的农业品牌。

五、结语

随着农业由传统迈向现代化，发展种植业适度规模化经营和培育高素质农民是睢阳区农村农业发展的必由之路。高素质农民可以促进种植业适度规模化经营，而种植业适度规模化经营的发展也会促进高素质人才的培育和引进。两者是相辅相成、互相影响的关系。本次研究就是将两者结合起来分析，更好促进睢阳区农业发展，助推乡村振兴。

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*基金项目：2021年河南省本科高校省级大学生创新创业训练计划项目“乡村振兴视阈下农村地区种植业适度规模化经营存在的问题与对策研究”，项目编号（S202113501012）;2021年度河南开封科技传媒学院大学生创新性实验实践项目“乡村振兴视阈下农村地区种植业适度规模化经营存在的问题与对策研究——以商丘睢阳区为例”，项目编号（KCCXSY-2021-022）。

（作者单位：河南开封科技传媒学院）