港口集装箱装卸业务外包智慧管理系统设计

法战成　李波　王伟　郭炜立　王崇山　王永发

随着社会分工日趋细化和物流业高速发展，港口企业在经营过程中大多将非核心业务外包。非核心业务外包有利于港口企业降低成本，更好地发挥核心技术优势，从而提升竞争力;但同时也存在发包方（港口企业）对承包方的管控能力较弱以及双方责任界定不清等问题，导致发包方的管理风险上升。[1]“十四五”以来，我国港口行业进入新的历史发展时期，自动化、信息化、大数据、集成化成为港口发展新趋势。港口企业致力于充分发挥信息化优势，以引导式管理为基础，从管理理念和信息技术方面解决港口集装箱装卸业务外包管理问题，引导港口集装箱装卸业务外包管理实现变革。本文针对港口集装箱装卸业务外包，提出依托港口大数据、集成化等技术的智慧外包管理理念，以消除传统业务外包的弊端，发挥数据集成化业务外包管理的优势。

1 业务外包的定义

业务外包的内涵可以概括为：企业（发包方）以合同的形式，将非核心业务交由具备资质的外部业务提供者（承包方）完成，并与外部业务提供者保持动态合作关系，以便集中资源于少数真正符合经营发展战略的核心主业。业务外包是社会分工渐细、企业从多元化向专业化变革以及企业管理者重新认识竞争与合作关系的结果。在发包方与承包方合作的过程中，双方业务融合需要一定时间。在这期间，发包方有重点地介入外包业务管理，即为引导式业务外包。在引导式业务外包模式下，发包方在介入外包业务管理的过程中需要注意把握介入的方式、方法和深度，按照自身管理要求和管理能力，采取渗透式评价、安全管控等措施，帮助承包方尽快提升能力和适应身份。[2]引导式业务外包与传统业务外包的比较见表1。

2 港口集装箱装卸业务外包发展趋势

2014年，交通运输部印发《关于推进港口转型升级的指导意见》，提出到2020年我国港口发展基本实现由主要依靠增加资源投入向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变的发展目标。近年来，我国港口企业积极响应这一发展目标，掀起自动化码头建设和传统码头自动化改造的浪潮。随着我国人口红利逐渐消失，港口非核心业务外包符合社会分工细化和产业多元化的发展趋势。当前，信息化、智能化、自动化成为港口发展的主旋律。港口集装箱装卸业务外包管理模式可依托港口信息化发展优势，通过建立大数据分析管理系统，以信息化优势推进管理理念提升，解决业务外包管理问题。可见，智慧化、数据化、集成化将成为未来港口集装箱装卸业务外包发展的必然趋势。

3 港口集装箱装卸业务外包智慧管理系统设计的必要性

在引导式业务外包管理框架下，业务外包管理流程（见图1）如下：发包方与承包方签订业务外包合同和安全生产协议，并按照《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，配备安全管理人员负责安全管理;发包方安全管理部门按照合同要求检查、监督承包方及其业务人员资质合格后，将业务人员交由现场操作部门统筹安排和管理;现场安全管理人员负责监督、检查现场作业安全情况，并按月考核承包方。[3]业务外包管理流程烦琐，有必要设计港口集装箱装卸业务外包智慧管理系统，以满足业务外包智能化管理需求。

（1）主体信息管理 主体信息指港口集装箱装卸业务承包方相关信息，包括合同文本、安全生产协议及其补充或变更协议、责任险投保信息以及公司簡介、组织架构和规章制度等。这些信息具有定期变动的特点，港口集装箱装卸业务发包方有必要针对此类信息建立相应管理机制，并具备综合利用和统筹管理信息的能力，以应对信息变动的发起、审批、修改、签审等。

（2）不同对象信息交互 港口集装箱装卸业务发包方与承包方各职能部门之间流转的信息包括业务人员信息、现场作业信息、出勤安排信息、奖惩信息、安全隐患排查和跟踪处理信息等。为了便于发布和确认信息，有必要建立相关信息交互机制，从而实现信息实时更新和有效传达。

（3）模块化管理 根据港口集装箱装卸业务发包方和承包方的信息管理要求，有必要建立具备模块化管理功能的港口集装箱装卸业务外包智慧管理系统，具体包括信息处理模块、统计分析模块、数据抽取模块、资金支付审核模块等，以满足不同部门和管理人员的信息使用需求。

4 港口集装箱装卸业务外包智慧管理系统设计

4.1 架构设计

港口集装箱装卸业务外包智慧管理系统整合外包业务人员、外包公司、作业费用计算、作业过程监管、奖惩评价及防疫管理等信息，采用多数据库链接方式，实现对集装箱装卸业务外包数据的综合分析和统筹管理。港口集装箱装卸业务外包智慧管理系统主要由前端用户界面、业务层、逻辑层、存储层和交叉层等组成（见图2）。

（1）前端用户界面 前端封装系统接口，采用HTML、CSS、JavaScript等技术提供系统可视化界面，并采用Bootstrap框架提高开发效率，使系统数据分析统计清晰、简洁。

（2）业务层 业务层包含外包人员管理、合同协议管理、外包公司管理、奖惩评价、过程监管、防疫管理、数据分析和计费管理等功能。

（3）逻辑层 逻辑层主要提供各项业务和业务模型服务，由业务实体、业务组件、安全组件、服务接口和缓存组件等构成。

（4）存储层 存储层主要负责存储系统数据和提取生产数据。系统引入NoSQL数据库Redis作为数据持久层，数据存储呈半结构化，具有读入规则较少、读入速度较快的优点。系统还创造性地引入消息队列，防止在业务处理高峰期因计算机处理数据能力有限而出现数据录入卡顿现象，从而保证系统的可靠性。

（5）交叉层 交叉层的作用是记录系统运行日志及捕捉系统异常，主要采用RuntimeException技

术记录和处理系统异常，以便将异常信息统一交由系统框架处理，从而减轻业务开发人员压力，消除业务人员误操作等不安全因素。

4.2 功能设计

为了方便发包方与承包方各级管理部门之间的信息流转和数据交互，系统为发包方和承包方设立不同的管理权限，例如：发包方管理人员具有查看和分析整体数据的权限，以便为下一步工作部署提供数据支撑;安全管理部门具有检查和监督作业人员安全的权限，负责审核作业人员信息并上传系统;操作部门可查看作业人员的最新信息，了解作业人员流动情况并统筹工作安排;现场管理人员具有数据上传权限，可实时上传现场作业数据并进行数据提报;统计人员具有信息抽取权限，可抽取系统中当天作业人员作业量并计算收入。为了便于信息管理，建立信息发布机制，记录发布人员，并为现场管理人员配备硬件终端，实时录入现场作业信息、作业人员违章违纪信息等。数据更新后，系统自动发送新数据至相关人员，以便数据得到及时处理。此外，系统具有工作指派功能，可由上级指派下一级完成具体工作并反馈，满足从合同签订到数据分析各环节的管理需求。港口集装箱装卸业务外包智慧管理系统功能如图3所示。

4.2.1 公司及人员资质信息处理模块

公司资质信息包括营业执照、违法违纪记录、业务简介等信息。人员资质信息包括管理人员资质、特种作业人员资质、危险品作业人员资质以及相关人员三甲医院体检记录、无犯罪记录证明、三级培训合格证明、集装箱装卸业务培训合格证明、保险投保证明、劳动防护用品配备证明等。在引导式业务外包管理模式下，发包方应监督检查以上资质信息，承包方应按照发包方要求按期、按时提供上述证明材料。按照以上管理思路，依托港口集装箱装卸业务外包智慧管理系统，建立线上审核和审批机制：承包方按照系统既定模板上传各类资质信息并及时更新;承包方上级管理部门审核信息，系统记录审核人员身份;系统判别信息发布归口，由发包方相应职能部门接收相关信息并完成信息检查，系统记录检查人员身份，完成信息闭环核查（见图4）。

4.2.2 过程管理模块

（1）安全检查和隐患排查功能 在引导式业务外包管理框架下，发包方相关职能部门深入承包方安全管理中，发挥其专业指导作用。发包方管理人员主导建立综合检查、专项检查、日常检查、节假日检查等各项检查机制，建立承包方日常自查、隐患排查等安全检查长效机制。在港口集装箱装卸业务外包智慧管理系统中，设立相应检查模板供检查人员调用，并为现场管理人员配备终端设备，以便将相关检查信息录入系统后由上级职能部门审批，并将审批通过的信息发布至承包方整改，由此完成闭环管理（见图5）。

图5 港口集装箱装卸业务外包智慧管理系统安全检查和隐患排查处理流程

（2）会议发起和记录功能 发包方和承包方可在系统中发起会议申请，约定会议时间、会议地点、参会人员和会议主题;同时，考虑疫情防控等要求，提供线上和线下选项。线上会议应确定相应的应用程序、会议室号码等，并将信息发布至相关人员，由相关人员确认。系统设置线上会议记录模板，记录完毕后发布至参会人员，由参会人员确认会议记录。

（3）学习培训和测试功能 定期开展承包方人员能力提升培训，培训内容和各类重要文件信息通过学习培训和测试功能上传系统并发布至承包方。承包方通过反馈学习照片、签到记录和测试成绩的方式告知发包方培训情况。发包方可通过线下抽查的方式，不定期检查承包方业务人员学习提升情况。若学习培训项目需要现场教学，发包方可通过会议发起功能发布学习要求，由承包方按照时间等要求组织人员到场培训。

（4）作业线分配功能 港口集装箱装卸业务外包往往存在多家承包商同时承包的情况，承包方大多采用按作业箱量计算收入的方式，而码头泊位、承包方当天作业能力、船舶装卸箱量均为计收变量;因此，系统设立数据模型，解决作业线合理分配问题。

4.2.3 疫情防控管理模块

港口是疫情管控外防输入的关键阵地。自2021年以来，宁波舟山港、大连港等均发生境外输入疫情，全球疫情防控形式依然不容乐观。港口集装箱装卸业务外包智慧管理系统可分别针对人员管控和集装箱管控实现疫情防控专项管理。系统人员信息数据库增加核酸检测和疫苗接种字段，由承包方管理人员负责信息维护，设置疫苗接种和核酸检测信息实时检索和时间提醒功能，提醒相关人员及时完成疫苗接种和核酸检测。为了方便港口疫情防控主管部门高效核查集装箱及其作业人员信息，港口集装箱装卸业务外包智慧管理系统对接码头操作系统，可根据箱号抽取集装箱信息匹配至系统数据库，随后即可抽取当天承包方作业人员信息并以看板形式展示。

4.2.4 费用结算模块

港口集装箱装卸业务承包方收入主要以集装箱装卸作业量为计算依据。根据实际业务需要，港口企业可将船舶靠离泊、流动机械作业、卫生清洁等辅助工作外包给承包方，通过合同约定价格和支付方案。作为港口的核心业务数据，集装箱装卸作业量一般由码头操作系统记录。为此，港口集装箱装卸业务外包智慧管理系统设置与码頭操作系统链接的数据接口，并通过设定不同承包商和作业船舶，抽取相应时间段的集装箱装卸作业量。对于无法录入码头操作系统的结费数据，现场管理人员可通过手持终端设定的数据记录模板实时录入数据。例如，对于发包方与承包方约定的船舶靠离泊费用，由现场当班管理人员录入费用信息，系统计算应支付的金额，发包方管理人员确认无误后发送至承包方确认。系统自动累计月度数据，从而为月度资金支付提供数据支撑。

4.2.5 数据分析模块

（1）公司及人员数据分析 数据分析模块具有承包方资质提醒（如合同到期提醒、资格证到期提醒等）、人员数据（如人员流失率、岗位占比、年龄分布、户籍分布、入离职原因、疫情防控信息等）分析以及多家承包商数据比较等功能。承包方提供人员相关数据，系统结合承包方人力资源背景调查结果完善相关数据。

（2）过程监管数据分析 过程监管数据包括隐患排查类别及数量、各类检查类别及数量、作业线分配情况、学习传递情况、人员评价等数据。数据分析模块可以比较多家承包商数据，通过对数据的深度分析，为管理人员实施过程监管提供数据支撑。

（3）资金支付数据分析 数据分析模块还具有作业量分析、奖罚情况分析、其他作业费用分析等数据分析功能，可通过对结算资金的分析及综合数据的掌控，为发包方顶层设计和管理提供数据支撑和决策依据。

参考文献：

[1] 张晓霞. 深圳C集装箱码头业务外包管理研究[D]. 大连：大连海事大学，2015.

[2] 赵宏光.码头企业外包方式的选择[J].集装箱化，2010，21（11）：10-11.

[3] 黄树洪. 广州港港口企业业务外包管理模式[J]. 港口科技，2021（7）：46-48.

（编辑：曹莉琼  收稿日期：2022-03-08）