试论如何适应形势发展完善市场监管统计工作

龙雄

摘 要：2018年3月，国务院机构改革组建了国家市场监督管理总局，职能包括了原工商、质监和食药监等部门职责，原工商行政管理统计等职能已随之划转。市场监管综合统计包含原工商、质监、食药监、知识产权及价格监督等各类统计指标，由于存在海量的统计数据信息，就需要投入大量的人力资源以及时间成本。而科学开展统计工作，不仅能够提升统计时效，还能为党委政府重大决策以及重要政策调整提供精准的数据信息支持，以适应经济发展形势的需求。基于此，本文分析新形势背景下完善市场监管统计工作的实践策略，供广大相关从业人员参考。

关键词：新形势;市场监管;统计工作;实践策略分析

一、引言

统计工作是国民经济和社会发展的“晴雨表”，是各级党政领导科学决策的重要参谋和助手。当前，市场监管统计工作随着经济社会的不断发展，也面临统计专业人员缺乏、调查制度调查手段落后等问题。随着《统计法》《意见》《办法》《规定》的不断更新，从顶层设计上为做好市场监管统计工作提供了根本遵循与指引。为此，做好市场监管统计工作需要在实践工作环节不断总结工作经验，做出针对性优化和调整，确保统计工作能够实现与时俱进，满足新形势发展需求。

二、提供坚强统计工作保障

首先，在部门设置方面、人员配置方面以及基础设施建设方面、投入经费方面应当予以大力支持，加大投入力度，对外引进具备良好职业技能与职业素养、工作经验的高素质人才，担任统计岗位。上级单位可以以文件形式，对系统内部开展全面规划，并且提出各项工作要求，制定一系列工作制度，保证制度的科学实施，为构建一支质量过关、数量充足的高素质统计工作队伍奠定坚实基础。在此基础上，确保统计工作常态化发展，分时间、分阶段地做出工作调整，提出针对性的改进措施。需要注意的是，在统计报表制度改革环节，需要科学设定改革方向、改革原则以及改革目标，积极引进国外先进统计工作理念，秉承依法原则、简便原则、合理原则以及适用原则，确保市场监管统计数字具备可比性特征、可靠性特征以及可用性特征。搭配多元化统计工作模式，开展一系列调查取样工作，并且由行业协会对一系列数据信息展开综合性分析，制定出一系列科学合理的计算指数、计算系数以及计算指标，从而通过更加便捷的方式，获取精准的数据信息，为统计结果的科学性与合理性提供保障[1]。

三、创新市场统计工作手段

市场监管掌握着市场主体、质量提升、知识产权、监管执法、消费维权等众多与经济社会发展直接相关的数据，做好统计工作意义重大。随着数字化技术、信息化技术的高速发展，在为统计工作带来创新发展助力的同时，也对其提出一系列创新发展要求，传统统计工作手段难以满足新形势发展需求。就目前形势而言，繁重的工作任务与执法力量形成鲜明对比，基层工作者需要投入大量的时间与精力在监督检查方面，面对纷乱复杂的数据信息难以保证其可靠性。部分地方编写与之相应的个体报表、市场报表以及私营报表，录入到业务软件中时，由于功能并未得到完善，因此无法实现全面推广[2]。为有效解决这一问题，需要不断更新现代化统计软件，借助计算机设备与互联网技术完成软件汇表传输极为关键。通过借助一系列信息化技术，可以显著提升统计工作时效性。需要注意的是，由于各个地区基础条件不同，因此需要结合地方特点以及实际发展需求更新统计手段，秉承因地制宜的原则。举例说明：针对经济发展较为落后的地区需要做好基础设施建设工作;而针对已经配置计算机的地区与单位，就需要借助互联网进行报表传输，从而显著提升统计工作质量与工作效率[3]。

四、科学调整统计工作职责

目前，市场监管统计报表业务工作量较大，业务软件发展相对滞缓，统计人员主要将工作精力放在统计报表的填报和分析方面，而对调研工作却缺乏应有的重视，同时由于对基层人员开展一系列监督与培训不够，严重影响统计工作的顺利开展，统计工作面临工作重点不突出、职责不明及重复报表等问题，导致统计数据质量不高的现象时有发生。根据《统计法实施条例》为减轻基层统计负担，部门开展统计调查工作时，所有统计调查项目必须要经过统计主管部门审批，避免多头统计情况发生。市场监管统计工作要遵循条例规则，科学调整自身统计工作职责，制定实施本部门的统计调查制度，管理本部门的统计调查表，配合统计主管部门做好统计调研、统计执法监督检查等工作。市场监管基础统计工作由基层专职统计人员完成，随着数据库的不断完善以及任务软件的不断更新，自动化办公的深度应用，业务软件中统计报表模块完善，相关业务软件可以自动生成统计报表，并且进行逐级上报，上级业务软件特定模块可以进行统计报表接收，并且自动生成、自动汇总成实用性较强的分析表。将计算机技术与互联网技术作为载体，可以借助计算机设备完成数据录入工作、生成统计报表工作、生成分析表工作以及数据信息查询工作，不仅显著提升统计工作效率，而且可以有效避免统计工作受到外界因素及内部不稳定因素的影响，保证统计结果的科学性与合理性，顺利实现统计信息源于业务，而统计结果又服务于业务这一目的。

五、积极创新统计调查方法

就目前形势分析，统计报表相关资料信息通常由定期统计报表获得，而部分統计资料由于对时效性要求较高，因此定期收集这种方式无法满足统计工作需求。部分指标可以选择抽样调查这种形式开展统计工作，突破传统机械式统计工作模式的限制与制约，改进层层汇报的统计工作办法，对核心指标展开科学推算与科学评估，树立更加完善的统计信息质量观念。为此，在定期开展报表统计工作的基础上，应当选择更加灵活多变的统计调查方法，精准掌握市场监管部门专项活动以及签署活动的实施状况，秉承因地制宜的原则，对一系列新状况与新问题展开深度分析，并且在科学开展全面调查工作的基础上，合理选择重点调查方法、抽样调查方法以及典型调查方法，力求从多个层次、多个方面精准反映各个阶段的实际工作状况，保证统计资料的科学性、精准性以及真实性。

六、结语

总而言之，完善市场监管统计工作，需要树立大监管、大统计、大数据的观念，通过进一步完善统计制度，增强统计力量，提升统计现代化信息水平等方式不断提高统计数据质量和工作效率，用真实、准确的“微观”市场主体数据，反映“宏观”经济运行情况和发展趋势，以此促进社会经济发展。

参考文献：

[1] 岳媛媛. 政府审计与行政事业单位内部控制建设——以陕西省为例[D]. 陕西：陕西科技大学，2019.

[2] 陈冬纯. 征管体制改革背景下员工建言行为的现状分析与对策建议--以X区税务部门为例[D]. 广东：汕头大学，2020.

[3] 邓欢. 工商行政管理中的财务管理分析[J]. 中国商论，2021（15）：162-164.