民办高校学生党建工作提升策略探讨

[ 作者简介 ]

刘芮杉，女，吉林四平人，黑龙江财经学院，本科，研究方向：思想政治教育。

[ 项目名称 ]

黑龙江财经学院一般专项“民办高校党建进学生社区的实践——以“123”党群服务型基地为例”（项目编号：DJYB202282）。

[ 摘要 ]

当前，国际思想文化交流日趋活跃，学生思想意识在新形势下变得丰富、多变，中国民办高校的学生思想党建工作在新形势驱动下产生了许多新问题。针对当前民办高校学生党建工作如何提升，可通过积极构建健全制度管理体系、着力建设教师培养管理体系和建设高素质的教学工作体系等方面予以强化。

[ 关键词 ]

民办高校;党的建设;学校党建

中图分类号：G42

文献标识码：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.09.041

自《民办高等教育促进法》实施至今，作为中国高等教育工作事业的一部分，我国民办高等教育院校学生逐渐增加。当前，国际教育思想文化的沟通交流日趋活跃，中国民办高校的学生思想党建工作中存在着不少亟须继续研究和处理的新状况、新问题，而怎样满足新任务、新需求，适应新趋势、新挑战，使其形成以正面影响，引领学生健康成长的政治核心力量，是当前学校教育思想党政建设工作所面临的一个重大课题。

1 高校学生党建工作存在的问题

1.1 党员发展的数量与质量之间的矛盾

从中共中央组织部、教育部党组《有关进一步加强民营高等院校党建管理工作的几个建议》提出至今，民营高等院校党建管理工作已有所提高，尤其是学生党员发展工作已有效推进，民营高等院校的学生党员和入党积极分子数量持续上升，体现了中国大学生思想政治教育工作已取得了突出进展。但重质量，数量就会下降，重数量，质量就会下降，这个矛盾很难解决。首先，当代大学生思想较为活跃、特点鲜明，但政治信仰、思想素质还较为薄弱，同时出于某种利益需求，部分大学生在入党问题上也显示了“高度热衷”。其次，党组织在接纳新党员时，虽然有时是由教师介绍，但这些介绍大多数优先考虑成绩优异的学生或学生干部，而党组织内部对大学生自身的入党动机、思想政治素质等相关方面了解不够深入，考察工作也只是停留在表现形式上。最后，有些民办院校在开展学生党员教育管理事业时出现了“寻租”问题。私立院校经营所需的大部分费用来自学生，为了提升该校认知度、声誉度，以及吸纳更多生源，或是针对一些特定人群的顾忌，民办院校在培养大学生党员时或多或少出现“亲疏差异”的问题。

1.2 学生入党前后培养考察之间的矛盾

部分民办高校办学资金比较紧张，且学校的管理人员也较少，因此在学生党员教育管理发展工作的教学管理上比较薄弱，产生了一系列亟待解决的问题，主要体现为以下几个方面。

1.2.1 入党动机的考量不到位

总体上，民办高校的学生在思想上都比较积极向上，大部分要求入党的大学生都能坚定理想信念，坚持中国特色社会主义路线，坚持中国特色社会主义核心价值观，但个别大学生在入党动机上还存在着一些问题。

1.2.2 成为党员后不重视政治理论学习

一些学员在入党后很容易形成了“我已经是党员了，不需要再努力了”的错误思维，对自身要求也有所松懈，尤其是在政治理论学习上对自己有所放松，政治理论水平也不达标。查看部分学生党员的思想汇报，还是可以看到部分学生党员对《中国共产党章程》的掌握与了解，仍停留在规定的内容，并没有做到与时俱进，没有用党的新理论成果武装自己、指导思想，甚至部分学生党员对当前国内、国际上的一些热门时政一概不知，这些都是部分学生党员放松理论学习，政治意识不强引起的。

1.2.3 党员先进性明显减弱

部分基层党组织出现重视发展党员前的教育管理工作、忽略开展党员后继教育工作的情况，由此造成部分学生党员对自身要求较低，没有以新时代共产党员的准则严格要求自身，加之基层单位组织疏于教育管理，导致部分党员在入党后不能在思想上切实认识到共产党员的先进性，没能发挥模范带头、先锋、表率作用，并由此产生了如下几方面的问题：有的学生党员只重视学习，参加党的组织生活并不主动，怕影响学业;还有些党员意识逐渐淡化，理论觉悟不高，缺乏社会责任感，有些学生党员甚至存在违纪情况;一些学生党员忧患意识不强、政治理论水平不高，在平时的工作中不善于恰当地行使共产党员的权力、践行共产党员的义务等。

1.3 党员标准在实际工作把握上的矛盾

高校招生人数逐渐增加，已步入成人教育的大众化发展阶段，但目前而言，民办高校的优良学风相对于公办高校学校来说，整体素质低下，因此大多数民办高校更注重于指导党员勤奋学习，强化学风建设，在学生党员教育的管理发展工作中，出现了单纯地将成绩当作发展学生党员教育管理工作的首要准则。

2 加强民办高校学生党建工作的对策

2.1 加强思想政治教育，建立健全领导机制

发展中国特色社会主义事业的关键骨干力量，组建一支政治信念坚定、业务素质良好、纪律严明、工作绩效突出的高校党员队伍，是高校学生建党工作的一项重要政治任务。民办高校的领导班子要想加强思想政治教育，就要从“培养什么人、如何培养人”的问题出发，切实加强高校党建工作。根据实践经验指出，高校机构党建工作具有全域性、稳定性和长期性，建立健全完备的高校党建工作机构体系，是进一步提升高校工作科学化管理水平的关键保障。

2.1.1 健全和优化领导机制

近年来，在教育部的强力推进下，在各级党委教育职能部门的关注下，民办高校党组织已基本实现全覆盖，但在学校党建实际工作管理体系和运行机制上，仍需进一步提高和完善。首先，要确立和完善由学院党组统筹领导、各职能部门各尽所长、齐抓共管的学校党建管理工作的主导机制和工作机制。其次，要确立和完善学院党组、院（系）组织、学生党支部和教师培养联络人的学校党建管理工作责任制管理体系，逐步建立职责分明、权责层层落实的管理工作布局。最后，要着力探索逐步建立好一套包括以高校党组织书記等人员为专门负责牵头组长、分管基层团委副书记等干部为专门牵头副组长等构成的高校团委发展党员工作领导小组，而各学部（系）组织也要相应组建了大学生团员发展工作领导队伍和预审队伍，从而在高校组织层次上，确保学校党的建设各项管理工作有序、长效地进行。

2.1.2 建立和优化工作制度体系

规章制度的建立是学校抓好工作的重要基础。民办院校必须根据自身实践，逐步建立并完善科学规范、运转高效的党的建设工作规章制度体系。第一，按照新时代共产党人的政治思想先进性、廉洁性的具体内容特点，坚持将政治准则摆在首位，把政治素质、品行、专业知识等各方面因素，建立成可考核、可执行的党员干部制度系统。第二，构建出严谨、规范高效的学生党员管理教育选拔培养的管理体系，继续探索完善一项包含党群团组织干部责任制“推优”实施方案、培养人选与工作联系人考核管理工作制度、责任考核追究管理机制建设等方面的管理机制，继续完善党员教育管理工作、党性剖析与民主考评、共产党员民主管理等管理体系，建立相互衔接制度体系，促进党员发展、培养与管理等工作的规范化、科学化。第三，把学校党的建设管理工作纳入对全学院（系）的目标考评的关键指标，以保证学校党的建设各项任务落到实处。

2.1.3 建立和优化创新激励机制

创新管理是学校推进工作的不竭动力，民办高校必须要根据学校党建工作中存在的新状况、新情况，进一步健全基层党的建设创新管理机制，激活学校党组织的新发展动力，增强学生工作困境的能力。首先，制定实施学校机关党建重点工作及理论工作研讨考核机制，积极鼓励培养和支持引导各级学校基层的党建理论人员结合各自本职工作，积极主动地进行学习理论研究探讨，以有效提升学校工作实践理论和研讨的能力;第二，定期研究开展对学校党建工作成果进行创新评估考核等机制，把本校最具体行之有效的党务工作成效及时进行科学总结、提炼、上升并逐渐固化形成为党建长效评价机制;第三，定期开展学校党组织工作方法评选宣传机制，把典型做法进行宣传和总结，以提高学校党组织工作能力。

2.2 紧扣主题主线，构建科学规范的教育培训体系

高校党组织要始终以培育共产主义理念和中国特色社会主义信念为主旨，以注重共产党员的先进性和纯洁性为主线，以改革创业精神教育为内核，积极建立党员教育培养系统，以实现提高马克思主义理论知识水平、提高学生政治思想素质水平、扩大学生党员意识、坚定马克思主义理想信念的信心。

2.2.1 建立和完善黨员发展教育培训体系

文化教育培训工作，既是党员干部全面发展工作的必要环节，又是提高党员干部发展整体素质的重要途径，所以思想文化教育培训工作既要考虑系统规范，又要突出主题主线。第一，健全完善的思想文化教育培训工作管理体系。按照民办高校学员的发展规律，进一步建立健全由党员申请人、入党积极分子、预备党员等人员层层递进、各有侧重的初、中、高等教育培训机制，同时将思想文化教育的培养内容和对学生考查考核有机衔接，研究在培养学生中出现的新问题，有针对性地进行思想文化教育管理。第二，定期优化思想教育培养教学内容。高校党组织在将理想信念教育、党性教育、社会主义基本理论教育、反腐倡廉教育等内容纳入课程的同时，还必须针对党的理论研究最新成果、马克思主义思想理论教育的新特色有所深入了解，以确培训内容具有针对性和时代感。为积极建设网上党建课程，高校党组织应主动运用现代教育手段，积极研究开发网上课程的互动与应用系统。

2.2.2 拓展和丰富学生党员经常性教育载体

党员教育工作是学校党建的一个基础性工程，所以民办高校在延续中国传统德育方法的时候，也要贴近时代特点和学生特点，形成学生容易接受的德育系统。学校举办培训、讲座、开展党课学习等传统的教学方式的时，还要重视举办一些大学生喜闻乐见的活动，使广大学生及党员干部从多姿多彩的课外活动中受到良好教育。同时，提供实战教学的平台。学校党组织在积极举办深入开展结对扶贫、义务劳作、关爱捐助等校园志愿者服务实践活动时，应积极鼓励大学生党员走出学校校门、走向社区，农村，通过深入开展义务支教、社区调查研究等形式多样的社会实践活动，使大学生党员从社区实践中认识社会、锤炼品格、提高文化素养。

2.2.3 挖掘并充分发挥先进技术的典型引领示范功能作用

开展党员先进典型学习教育活动是我党开展思想政治教育的优良教育和宝贵经验，也是当今社会深入开展创先深入活动的重要内容和内在要求。民办高校党组织要注重挖掘和树立身边学生党员先进典型，发挥先进典型发挥示范、引导、激励作用，营造比学赶超的良好氛围。定期分类选树先进典型，定期在大学生党员群体中，集中分类评选、树立一批学生党员先进典型，这对于引领大学生全面发展具有很好的引领作用。

2.3 整合学校教学力量，着力建设优秀的工作干部队伍

学生工作干部队伍，是学校党的建设和学生思想政治工作方面的主要骨干力量。建立一个政治能力强、业务精、纪律严、风气正的学生工作干部队伍，是民办高校学生党建工作能够顺畅、高效地进行的关键保障。

2.3.1 选聘和稳定学生工作干部队伍

民办大学要充分发挥学校办学体制灵活多样的特点，建立健全多渠道的学生管理工作干部选拔与保证机制，为顺利开展学校党建管理工作，提供强大的组织保证。可以从政策制度上体现学生工作人员在职务提任、职称评审、工资晋升、学历进修等方面的相应地位和待遇，保障学生工作队伍的长期稳定。

2.3.2 选优配强组建学生党支部委员会

加强党支部建设，提高党支部的凝聚力、战斗力。可从专职学生工作干部中选聘政治理论水平高、党务工作经验丰富、威望高的同志担任学生党支部书记;也可以从品学兼优学生党员中选优配强学生党支部委员，同时也要完善优化高校学生党支部委员队伍，使各支部委员队伍教师干部与党员学生干部分配合理，保证各高校党支部委员工作能够更加高效有序地开展。

2.3.3 加强学生干部队伍建设

加强对学生干部的培训教育，是提升学生工作干部素质的重要途径。既要有计划地选送学生干部参加上级部门进行的专项技术培训，到有关地区、企业挂职锻炼，也要引导和帮助学生干部，根据职业特点，在职进修。另外，学院还要定期开展学校党务干事业务理论知识培训、学校党建工作讲座、形势政策研讨会等形式多样的教学培训活动，以进一步提升学校工作干事的政策理论知识水平，提升解决实际问题的能力。

3 结语

在新时代做好高校学生党的建设管理工作，是高校党建工作的重中之重，是学校坚定社会主义方向的必然需要，直接关乎着“培养什么样人”和“怎么培养人”的本质问题。为此，民办全日制高等院校及学生团体各级地方党组织也应充分发挥政治核心作用、保证组织功能建设和确保共产党员先进性作用，以党的十九大精神为指导，着力探求民办高等院校学生党的建设工作新思路，以变革创新的精神，奋力开拓民办高等院校学生党的建设工作新局面。

参考文献

[1]杜玉波. 切实加强改进民办高校基层党组织建设[N]. 中国教育报，2012-07-21.

[2]于苏静. 新媒体时代高校学生党建工作探索与研究[J]. 科教导刊（上旬刊），2013（9）：82-83.