坚持依法治校熔铸品质教育—哈尔滨新区第一学校法治教育经验谈

哈尔滨新区第一学校是一所标准高、配备精、理念新的九年一贯制公办学校。自2019年办学以来，学校坚持依法治校，依法执教，围绕“治理结构、建章立制、决策监督、师生权益”四方面发力，改革创新，加强青少年法治教育，全力推进教育治理体系和治理能力现代化。

一、在治理结构上下功夫，系统谋划整体施策

学校加强机构建设，积极开展党组织领导下的校长负责制的实践探索，界定校长的权力范围，淡化集权管理，强化分权授权，并且搭建扁平化的治理结构，建立层级少、决策短的治理链条。决策系统由党政联席会、教代会、家委会、学术委员会构成，它们共同决策、处理办学过程中出现的重大事项。

为了提高决策落实力度，支撑日常教育教学工作有效开展，提升管理效能，学校建立了四个中心—教师发展中心、学生成长中心、课程研发中心、后勤服务中心。在日常工作中，各中心各司其职、分工协作，保障学校各项工作有序进行。

学校还建立了由工会、共青团、少代会、特聘社会监督员组成的民主监督系统，与决策系统一起讨论审议学校的发展规划、重大改革方案、师资队伍建设方案等。评议考察不仅促进了学校干部工作作风和法治素质的提高，还有利于教职工对干部的民主监督，助益于学校的党风廉政建设工作。

二、在建章立制上做文章，完善制度明确职责

好的学校制度可以塑造公平公正的教育环境，保障教师、学生的权益，规范教师道德和职业行为。因此，学校必须重视制度建设。

学校建章立制必须遵循制度变迁的基本原理和共同规律，以法律、法规和有关政策为依据，规范师生在工作、学习中的言行举止，体现价值导向和以人为本的要求，形成门类齐全、功能完善的制度体系。为此，学校制定了《哈尔滨新区第一学校校规》以及教学、后勤、安全等部门的管理规章，规章中包括各部门、各岗位的职责内容、范围，以及考核标准等。合理的规章制度、功能完善的制度体系，厘清了学校各个管理岗位和管理部门的权责边界，提高了学校依法治校的效能。

三、在决策监督上求完善，创新机制多元共治

学校实行校务公开，加强民主政治建设，坚持和完善民主决策和校内监督机制。

教代会是学校推行民主管理的主要渠道，是实行校务公开、民主决策的重要载体，学校重大决策，教职工关心的评优评先、绩效工资、晋升、培训等，都可以在会上进行讨论与表决。教代会在学校民主建设方面发挥的重要作用增强了广大教职工的参与意识、主人翁意识，调动起了他们工作的积极性、主动性，为学校工作的法治化、制度化、规范化和程序化开展奠定了扎实的基础。

每学期，学校都会召开家委会会议，家委会成员还受邀参加学校的校务会、期末工作总结会、重大改革论证会、校园开放日的听评课等，对学校的各项教学和管理工作提出宝贵的意见和建议。在学生成长中心与家委会联手举办的以“博美铸魂，悦纳润心”为主题的家庭教育沙龙活动中，学校与家长交流教育经验，进行“双减”背景下的家校沟通，共同助力校“博美少年”健康成长。

教代会、家委会的工作加强了学校与教师、家长的联系，提高了学校在民主政治建设工作上的实效，健全和完善了家校相互沟通的渠道，使学校教育和家庭教育协调统一，形成依法共治同管的良好局面。

四、维护师生权益，悦纳共进相互融合

学校实行教职工全员岗位竞聘制度，依法依规为教职员工提供工作。对于职称评定、绩效工资方案、评优评先等事项，学校都会进行事前调研、座谈、论证，在广泛征求教师意见、将最终方案交由教代会表决通过后，才会实施。学校注重师德师风建设，实行师德问题“一票否决”制度，督促教师依法依规开展教育教学工作，严守道德底线，不触碰法律红线。此外，学校还开展各种有益于教师提升自身法治素养的讲座、培训等。比如，《宪法》《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《中小学教育惩戒规则（试行）》等法律法规的学习课，以“增强教师法治意识，依法依规开展教学活动”为主题的法治培训等。

根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》的要求，学校按照编制标准配齐“道德与法治”课教师，开齐开足“道德与法治”课，严格执行小学每周2课时、初中每周2课时的课时标准，将课时严格落实在课表和实际教学中，不随意挤占课时。

学校依法保障学生参加教学计划中安排的各项活动，并且充分发挥共青团、少代会、学生会的作用，引导学生参与学校的管理和课程开发工作，让学生表决一些学校重大工作的改革计划，增强他们的法治意识、主人翁意识。学校还制定了学生安全伤害事故应急处理程序及报告制度，并不断完善安全保卫工作，做好防治学生欺凌的工作，维护校园安全稳定，保障学生合法权益，推进平安校园建设长足发展。

为贯彻落实立德树人根本任务，提升在校学生的核心素养，学校从学生学识、品德、行为三个维度出发建设学校“博美”课程体系，同时将德育工作纳入学校整体课程规划之中，通过研发、设计高品质的“道德与法治”课以及对应的校本课程，推动学校法治教育体系建设，实现学校“博美少年”全方位、全过程成长。

经过多年的努力，哈尔滨新区第一学校依法治校、依法执教的治理格局已初步形成，领导班子的法治意识和管理水平得到增强与提升，学生及家长对学校各项工作的满意度达96%。

未来，哈尔滨新区第一学校将继续坚定不移地推进依法治校、依法执教工作向前发展，不断提升依法管理水平，不断提高办学质量，为办好人民满意的教育做出更大贡献。