新疆高校图书馆人力资源现状调查与研究

努孜古丽·图尔荪，邹 雪，汪建刚

(新疆农业大学 图书馆，新疆 乌鲁木齐 830052)

1 研究背景、目的及意义

高校图书馆作为学校的各类学习资源的信息中心，具有举足轻重的地位，而图书馆的建设，除资金投入外，人力资源建设也至关重要。随着社会进步与科学技术的发展，图书馆的功能与服务也发生了很大变化。

国外一些调查资料显示，现代化的图书服务有至少 75%来自图书馆的工作人员，由此可见，图书馆馆员的素质直接影响着图书馆的服务质量，同时在加强图书馆建设中，人力资源占到了主体地位。

网络环境下新的形势，对高校图书馆提出了巨大的挑战，机构设置、业务流程和人员素质都不再适应当前需要，阻碍了图书馆的发展，对于优化岗位设置与人员配置的合理规划迫在眉睫。因此，该研究选取新疆11所高校图书馆(包括“双一流”建设高校、普通高校、职业院校)为样本，通过实地调研、文献调研、统计分析以及对图书馆管理人员进行访谈的方法，把11所高校的图书馆人力资源的基本情况作为个案材料进行分析。归纳总结出新疆维吾尔自治区高校图书馆岗位设置与人员配置的整体情况，发现图书馆在管理方面的问题，并针对性地提出具有可操作性的解决策略，完善岗位设置与人员配置的相关工作。有助于优化图书馆的人才招聘机制，制定馆员的培训计划，落实绩效考核体系和激励机制，发挥馆员的专长，对现实工作中落实岗位设置与人员配置的技术和方法有一定的促进作用，希望帮助新疆高校图书馆提高整体的服务水平和人力资源的管理水平，尽快实现图书馆的发展目标。

2 研究内容及方法

笔者以人力资源管理理论为指导，采用文献调查、实地调查、问卷调查及电话拜访等方式，采集了新疆大学、石河子大学、新疆医科大学、新疆农业大学、新疆师范大学、新疆财经大学、新疆工程学院、喀什大学、新疆警察学院、塔里木大学、伊犁师范学院共11所高校的图书馆人力资源及管理信息并依此展开分析研究。由于调查的方式与获取的数据有不同，在单项分析时选取全部或部分大学进行。

调查围绕11所高校图书馆人力资源的基本情况，包括图书馆的人员结构和知识结构等基本情况。由于疫情期间高校工作的特殊性，实地采访大多改为电话或者微信等线上方式，确保数据的真实性与完整性。

3 结论与建议

3.1 新疆高校人力资源现状

3.1.1 性别调查。

表1 性别结构

从表1的调查情况来看，新疆维吾尔自治区11所高校图书馆被调查馆员的总数为548人，其中男性馆员的总数为162人，女性馆员的总数为386人，男性馆员仅占总馆员数的29.6%。其中除新疆农业大学图书馆男性馆员与女性馆员比例为1∶1，伊犁师范学院图书馆男性馆员占比为41.5%外，其他9所高校图书馆男性馆员的占比均在40%以下，新疆医科大学图书馆男性馆员的占比仅为17.5%。分析其原因主要有以下几点：①图书馆的工作在大部分人眼中是轻松且乏味的，所以在招聘过程中，男性报考的比例比女性低；②图书馆曾作为很多高校安置家属、合并机构安置人员的机构，安置人员中女性居多；③图书馆的传统工作需要与学生沟通交流，工作内容细致繁杂，女性工作人员便于开展传统业务工作。 但是由于科技发展的进步与需要，图书馆的工作不再是单一化，男女比例失调不利于图书馆的健康发展。首先由于新疆工作的特殊性，男性馆员需要承担图书馆业务以外的值班工作；其次由于身体差异，安排男性馆员在技术型岗位与体力型岗位较好；再次，女性在家庭生活中承担了更多的责任，势必会在工作中受到一定影响，需要花费更多的精力来协调工作与家庭之间的关系。所以，高校图书馆中女性比例在60%左右为宜。

3.1.2 年龄调查。新疆高校图书馆老龄化严重，9所高校中被调查总人数为424人，30岁以下的馆员仅有25人，占总人数6%，50岁以上馆员达到131人，占总人数的31%，而作为中坚力量的30岁～40岁馆员仅仅占26%。其中新疆医科大学的人员比例非常特殊，人员结构中大部分为年轻力量。有利于图书馆的长远发展，并且40岁以上的老馆员占全馆人数的1/3，既有利于将经验传递给后备力量，起到“传帮带”的作用，又保证图书馆人力资源的可持续发展。除去新疆医科大学外，其余高校图书馆40岁以下人员仅占全馆人员的23%。通常工作中的主力人员为中青年，中年人具有一定的工作经验，且身体素质较好，可以承担一定的工作压力；青年人具有活跃的思想，较好地学习能力和适应性，由于和学生年龄差距不大，更容易与学生交流与沟通，有利于高校图书馆工作的开展，能为团队注入新鲜的思想与活力，是未来发展的希望。而团队青年与中年人力资源储备不足，会影响未来图书馆的总体发展。

3.1.3 学历调查。由于调查方式的不同，被调查的10所高校中，有4所调查数据为研究生及以上学历、本科学历和大专及以下学历3个部分，其他6所高校学历调查分为5个部分，但不影响数据分析结果。新疆高校图书馆馆员本科学历占50%，研究生及以上学历占30%，博士学历的馆员较少，这也体现出新疆高校图书馆对高层次人才的需求。在这10所高校中，新疆大学图书馆在新疆高校图书馆中博士学历馆员最多，新疆医科大学硕士以上学历馆员占比最多，达到全馆人员的60%。

2019年“教育部高校图书馆事实数据库”中1 101所高校图书馆提交的数据报告中可以看到，我国高校图书馆取得博士学位的工作人员所占比例不大，高校图书馆中没有工作人员获得博士学位的占64.6%，仅拥有1名博士的高校图书馆占15.3%，6.9%的高校图书馆拥有2名博士，有 6.5%的高校图书馆拥有3～4名博士，仅有6.6%的高校图书馆拥有5名以上博士。新疆大学图书馆有7名博士，在全国高校的博士占有量属于前列。石河子大学总人数在新疆高校图书馆中最多，但大专及大专以下学历者居多，其中大多是聘用员工，负责上架、清洁等人工量大的工作。从数据中可以看出，“双一流”建设高校的图书馆工作人员学历层次明显高于普通高校，发展速率也高于普通高校。总体而言，新疆高校图书馆人员学历结构比较合理。从调研的数据来看，后续招聘也以硕士以上专业人员为主要对象，更有利于后续图书馆的发展。

3.2 对新疆高校图书馆人力资源配置的建议

3.2.1 规范图书馆人力资源管理制度。 各高校图书馆应该提高对人力资源配置的关注度，了解人力资源对于图书馆发展的重要性。管理者在工作实际中，应当合理配置人力资源，并且根据各馆的实际情况，制定一套完善的人力资源管理制度，并且发展为长效机制。并且将这套管理制度运用到实际工作中，绩效考核中。目前石河子大学图书馆的管理制度细化比较明确，有许多值得借鉴与学习的方面。还可以根据高校图书馆的发展战略和内外环境目标等，预测未来人力资源结构和用人指标，确保适时进入，保证高校图书馆的可持续发展以及人员的综合发展。

完善的人力资源管理制度，一方面可以有效地激励员工进行日常工作，提高工作效率；另一方面可以促进图书馆的长效发展，有利于图书馆的可持续良性发展。

3.2.2 合理规划人力资源配置。 各图书馆应该根据本馆的实际情况与未来发展状况，梳理本馆所有岗位，并对岗位目标进行分析。对本馆所有工作人员的个人经历、知识结构、工作能力等各方面综合素质进行评价，做到物尽其用，人尽其职，将每个人安排到最适合自己的岗位上。

各部门应该配备有各年龄段员工，保证部门工作中既有熟悉业务的老馆员，也有精力充沛学习能力强的新馆员，并且能够将经验传递，起到良好的持续发展作用，目前新疆高校图书馆老龄化情况严重，在未来十年将有40%的馆员退休，而30岁以下馆员比例非常低，后续几年的招聘需求迫在眉睫。 还应根据部门职能合理规划男女馆员比例，目前新疆高校图书馆男馆员比例偏低，后续进入应多进男职工，调整男女比例。 合理规划岗位后，再根据缺少的岗位特征与职能招聘具有专业知识背景的人才，确保各部门都能正常运转。

3.2.3 设立合理的晋升机制。 每个人在工作中都有自我价值的体现，合理的晋升机制会激励馆员的工作积极性，使馆员为自身未来的发展有合理的规划与努力的目标。馆员只有在明确自身价值与目标的机制中，才能更好地提升自己各方面的能力，为今后个人发展而努力。

图书馆大部分馆员都是专业技术人员，需要靠职称评审来体现自身价值。但职称评审也有一定的局限性。图书馆应该制定更加丰富的职位考核制度，制度与薪酬绩效等挂钩，才能真正增强馆员个人能力的提升与进步。

4 结束语

新疆维吾尔自治区高校图书馆与全国高校图书馆人力资源配置相比，相对落后。各高校图书馆的情况也略有不同，新疆大学、新疆医科大学搬迁在即，新馆即将落成，人力资源需求势必发生改变。新疆农业大学新图书馆已于2020年初正式交工，人力资源需求也发生了改变。各高校图书馆结合本校特点与情况，借鉴国内外高校图书馆人力资源配置的成功经验，建立自己高校图书馆的人力资源体系，完善人力资源配置，才能使图书馆长效快速发展。