学校固定资产管理风险的影响因素及防控措施分析

杨小欣

摘 要：在固定资产管理风险中，最主要的一部分就是学校固定资产的管理。随着社会的发展，政府和民众都对教育行业的发展也越来越重视，因此很多学校不断增加投资以及教学设备，来促进自身的发展。那对学校固定资产的管理自然成为需要面临的问题。本文就是通过分析学校固定资产管理风险的影响因素，从而提出对学校固定资产管理风险的防控措施。

关键词：固定资产管理;影响因素;防控措施

学校除了加强教育管理外，还应当加强固定资产的管理，学校的固定资产管理是学校财产管理的关键构成部分，因而加强对学校的固定资产的管理，对学校的快速发展和存活存在具体的实际意义。对学校固定资产的影响因素开展有效剖析，有益于做出相对应的预防措施。从而对财产的一致性、安全系数拥有很大的确保，同时还可以合理的提升学校固定资产的使用率。

一、做好学校固定财产管控的首要旨趣

从学校的角度来看，对于教育管理方面，要严苛以待，应有所提高，还应该加强学校固定资产的管理。学校的固定资产不仅是教师们教育学生们的基础条件，也代表着学校的规模及实力。当今社会在不断的向前发展，因此学校更应该做好固定资产管理，这样不仅可以提高学校自身的经济效益，還可以提高学校的综合竞争力。

二、加强学校资产管理的重要意义

学校是孩子学习的主要场地，因此学校的固定资产是老师进行教学活动的基本成分，同时也意味着学校的经济实力及其经营规模的主要标准之一，因此针对学校的进步具有至关重要的实际意义。近些年，伴随着国家对基础教育的关注及其经济的快速发展，学校固定资产的范围也随着扩张，因而搞好学校的资产管理是学校管理者的责任及其工作中的义务，以此来保证固定资产的资本增值，提高学校的经济发展和社会效益，这对提高学校的竞争能力拥有非常大的协助。我国现阶段提倡反腐倡廉建设，完善制度建设，严格管理公共性资产资源，提高公共性资产运用高效率。在当今的社会环境下，加强固定资产的管理是与时俱进的发展。依据现况看来，我国学校的固定资产从选购到损毁等一系列全过程欠缺合理的管理方法，促使固定资产的管理发生各种各样风险性的概率扩大，非常容易造成资产的外流，这有损对学校经济收益及其社会效益的提高。

三、学校固定资产管理的主要风险概述

（一）资产风险

当今社会在不断的进步，因此学校的设备大都采用了多媒体和电脑设备，国家也在不断的给予支持，调拨专项资金用于学校发展。有一部分学校已经有了相关学校专业领域设备，但是为了“新和全”，还是会出现学校没有考虑到资金使用率和设备利用率的问题，再加上部分学校专门的财务制度落后，造成了学校出现账实不符的现象，因此导致了学校的资产风险。

（二）日常管理风险

日常管理风险也是学校固定资产管理的主要风险之一。学校内部的管理意识淡薄，学校的固定资产管理只注重于形式主义，导致了学校的固定资产出现闲置和浪费的现象。而且针对于固定资产的保管，维修等日常的管理没有合理的机制，导致了学校的固定资产使用率不高。固定资产日常管理中还包括固定资产的监督管理，由于大多数学校的制度不合理，导致了学校固定资产的安全性没有办法保证。

（三）报废处置风险

学校的固定资产管理中的主要风险还包括报废处置风险。大多数学校的报废处置比较随意，这就导致了学校出现了固定资产流失的现象。而且学校报废处置的标准比较模糊，管理人员并不知道设备是否达到了报废处置的标准，因此会导致学校的固定资产报废处置不当。有一部分学校在进行了固定资产报废处置后，并没有及时的做好学校固定资产的登记管理，再加上学校的报废处置的审批程序不规范，导致学校出现了账实不符的现象。

四、影响学校固定资产管理风险的因素分析

（一）缺乏科学管理理念

虽然国家对教育行业的资产管理力度加强，可是学校的管理人员重视程度还不够，大部分的院校管理者依然把学校管理的重心放在教育管理上，忽略了学校的固定资产管理，这就导致学校并没有把固定资产管理和教育管理进行有机结合，最终导致了学校固定资产的流失。学校大部分的资产都是由当地的财务部门审批拨款的，这就使得学校的领导和管理者出现了重视拨款轻视管理的错误观念，体现了学校整体的固定资产管理意识薄弱。

（二）资产管理制度不完善

存在少数的学校，虽然会紧跟社会制度革新的脚步，会适当的调控整改学校的资产管理制度，但仍有不计其数的学校守旧 ，做出管理时一成不变，沿用传统的轨制。有固定资产管控制度管理学校，对学校的发展产生的影响是不可比拟的。如果学校的资产管理体制严重滞后，会使得学校的资产管理流失问题严重。部分学校缺少定期清查盘点的制度，监督机制也不健全，导致没有相应的控制流程来规范学校资产。

假如在成长的各个阶段，学校没有行之有效的资产管理制度，那么学校内部资产管理松散、管理不到位的问题就会日趋显露。这样就会招致学校内部各部门之间不能展开行之有效的合作，可能会使内部管理乱作一团。从另一个角度来说，学校的管理人员一般都忙于教学和其他的行政事务，导致其对学校的固定资产管理制度的理解认识不到位。大部分的学校固定资产管理人员都是按照一些行政单位的制度进行学校的固定资产管理，没有结合现状，也没有根据学校其他的相关制度来制定固定资产管理制度，缺乏科学性。

（三）专业人才力量不足

目前来看大部分的学校采用的都是分块切割，除了资产管理制度不完善，还有专业中坚力量匮乏的问题。在心理方面，使得消极影响被工作人员产生，直接导致学校的管理凝聚力不足，犹如散沙，进一步招致专业人才的流失率不断抬升，最终为学校带来的损失难以预料，以上皆是落后的人才管理制度带来的障碍。现今，社会上不计其数的学校常常忽略培养专攻资产管制的人才，假若不能对学校内部员工做出管理培训，就会差强人意，导致员工自身素质难以达到或超越现在社会的基本准绳，进而对学校的成长有所限制，最终招致学校的与预期大相径庭的结果。

除此之外，学校的部分固定资产管理的工作是由后勤部的工作人员兼职的，或者从学科部门中找代课老师兼任固定资产管理工作人员。这就反映了学校的固定资产管理的专业人才不足。学科老师们平时的精力都放在了教学上，因此忽略了对学校固定资产管理的工作。而且固定资产设备的责任并没有分配给个人，这就导致了学校的各个部门出现了互相推拖的现象，最终导致了学校固定资产流失的现象发生。

（四）信息化水平较低

当代信息化建设发展十分的迅速，将这种技术引入到院校中可以合理的提高资产管理。为了缓解学校固定资产管理的压力，有部分学校已经引进了先进的信息系统，通过现代的信息技术手段，来实现学校的固定资产管理。但是目前出现的问题是，学校的固定资产管理信息系统并不能实现部门之间的共享，技术还未达标，完全不适合固定资产在机构间的沟通交流、查看乃至是共享，这就造成学校的固定资产信息没法实时更新和管理，产生了学校各部门之间的调配困难的问题，而且一部分的固定资产方面的数据不能及时升级，缺乏一定的合理性。

五、防范学校固定资产管理风险的有效措施

（一）革新思想观念

在现今的大势所趋下，社会对学校资产管控方面的须要只增不减，由此，就需使学校与自身现实的成长进展同符合契，对自身的管理理念做出革新，对其资产管理做更好的改进。因为学校所有的轨制规则都是紧密贴合其自身的管理规划进行的。因此，若想使得学校有欣欣向荣的成长，就必须着手于学校的管理理念，以此为落脚点展开革新。

传统的学校固定资产管控意识已经不能与当今社会的要求相契合，所以需要使思想高度有所抬升。在现代社会下，要想开展固定资产管理方针的革新，学校就必须摒弃固有落后的思想，对固定资产的管控意识方面使学校有所提高，使学校更加良性的成长。在我国绝大多数的学校是公办学校，因而学校的固资归属于国有资产。针对国有资产的损失，在我国有设立专门的法律制度，因此学校的领导和管理者应该加强自身法律理念和管理理念，加强思想上的重视，革新思想观念，从而起到防范学校固定资产管理风险的作用。

（二）建立健全的管理机构，创新管理方法

院校应当依据实际情况，设立固定资产管理的管理机构及其固定不动的财产管理人员，与此同时，加强对管理人员的学习，让管理人员明确职责范畴。学校应该健全管理机构，明确各部门的责任，也应该实施固定资产的分类管理，比如针对电脑等办公的资产设备，应该采用登记领用的办法。与此同时对财务部的固定资产账务开展监管及其考核，保证账实一致。尤其是财产管理机构要对大学的固定资产的遍布有一定的掌握，而且按时对固定资产的应用状况、检修等领域开展考核，这样有益于减少固定资产隐患的发生。完善组织，确立管理与应用岗位工作职责，创建统一管理、等级分类操纵的管理体系，严肃财经纪律，对违背固定资产管理规章制度，私自赠予、卖掉、拆卸固定资产的个人行为、毁坏固定资产的状况，要严苛追究责任。学校应该对固定资产的管理进行科学的规划，使用科学的方法建立与学校发展相统一的固定资产管理体系，以免造成学校固定资产的流失。学校更应该加强领导的执行力，只有带头人重视，才能够保证各项制度的顺利进行。

（三）健全管理制度

若想使学校所有员工的工作效率与日俱新，方法就是分散管理者的权力。明确分工，各司其职，谨记重复职责的情况不要被出现。学校应该健全管理制度，对于不必要的开支要缩减，提前做出预判并进行控制，在各部门内部构筑相关的，专有的轨制，侧重于筛选任用固定资产管理的专业人才，并“物尽其用”。加大投入学校的宣传力度，在认识方面，使管理者和工作人员有所进步。具体可以细化，固资的应用、调成、损毁等需要经主管机构审批、学校领导批准，没经批准，不可私自激发、损毁，更无法自主借出和卖掉，确保会计账务与应用企业物资清单一致。创建清查盘点制度，按时对校属各企业财产开展清查汇总，保证账、卡、物三相符合。如发觉盘存数与账存数不一致的应当立即查证缘故，必需时开展检查或由经济管理资产的人作出書面材料。

学校要加强各部门的监督，可以专门设置岗位，比如固定资产管理监督岗位，要从各部门的自身角度来进行不定期的检查。还可审计监督具体的固定资产，不仅可以从季度，年度来对频率展开衡量。关键时间点也要融入日常监督，及时发现漏洞，做出革新，更正问题。

学校应该根据实际情况加强相关的固定资产管理制度，学校也应该加强对管理人员的定期学习培训，提升管理人员的思想意识。针对院校财务部门的固资核算要加强监督，对固定资产设备的责任要分配到个人。学校应该健全固定资产管理制度，标准固定资产管理流程。针对院校固定资产的应用报废等层面务必层层审核，最后要通过领导干部的批准。没经批准所有人都不能私自报废闲置资产，要保证学校固定资产的账实相符。学校应该建立清查盘点审核的规章制度，要定期的对院校各职能部门的固定资产开展盘点审核，加强工作人员的重视程度，如果在审核过程中发现账实不符的情况，要让相关的工作人员呈现出书面报告。

（四）打造专业队伍

对于学校而言，要在固定资产管理过程中加强人才的培养与留用。学校应该运用德才兼备和具有资产管理基础的管理人员，加强在培训工作方面的投入，可以将工作绩效与工资挂钩，提高工作人员的积极性和责任感。学校也要重视对专业人才激励机制的创新，尤其是在人文关怀上进行激励。

1.对工作环境做出适当革新

要持续给足专业人才的成长空间，革新高素质人才的工作境况，使其工作氛围得到保障。员工的心情会受到环境优劣的影响，处理方法是：为员工提供宽阔舒适的工作空间，提供明亮且保护视力的灯光，以及适合自身的桌椅，可为其配备茶水间，使其心情保持轻松愉悦，不是外界影响。

2.在专业人才的思想方面有所重视

有关于思想，公司要持续对工作人员关心重视，并进一步展开行动，架起双向沟通的桥梁，对员工的个人须要做到 “了若指掌”，使学校领导的器重被每个员工意领神会，抬升员工对学校的信任程度。借助双向沟通的方法，以员工的需求与能力为参考依据，，安排与管理人员自身“同符合契”的相关职位。

（五）加强信息化建设

院校应当追随时代的步伐，搭建信息化管理的管理平台，这不仅可以提升固定资产管理的效率，还能够对其进行动态性的管控，而且有利于管理人员中间的资源共享。加强学校的信息化建设是必经之路，也是避免学校固定资产流失的基础工作。学校应该适应我国发展道路，构建合理的信息化平台。当今社会是大数据时代，因此更要加强学校固定资产管理的动态管理。通过信息化建设的不断提高，学校各部门可以及时的了解到固定资产的具体情况，从而增加了固定资产的利用率，提高了学校的经济效益。根据网络化的对学校的资产管理，可以减少学校资产管理的各种各样风险的产生率，提升财产的利用率，有益于学校的科学发展观。总的来说，对我国学校的固定资产的风险及因素都有了一定的掌握，在对这种因素的合理剖析上，可以对学校的固定不动资产管理的风险预防具备充分的功效。因而通过不断完善监督机构和工作人员的设置，将各个管理人员的责任确立，就不可能发生责任的推卸责任状况。与此同时执行信息化管理方式，将学校的固定资产的使用率得到提高，以此推动学校的发展。

六、结束语

总体来讲，我们可以大概了解到我国学校的固定资产管理工作一直在进步，但是仍然存在一部分的问题和风险。因此在制定学校防范固定资产风险的措施时，需要从革新思想观念，创新管理方法，健全管理制度，打造专业队伍和加强信息化建设这几个方面进行防范，学校更要具体问题具体分析，结合自身发展现状制定相应的固定资产管理制度，从而有效的避免学校固定资产流失，提高学校经济效益。

参考文献：

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