“电子商务+龙头企业+基地+贫困户”模式助力乡村振兴发展

翁美

摘 要：随着我国农村电子商务行业的发展，农村电商平台为特色农产品销售提供了新的渠道，真正意义上达到了农民增收的目标，在助力乡村振兴发展的过程中发挥出了重要的作用。新时期，我国在积极实施乡村振兴战略的过程中，需要充分利用电子商务平台，积极发挥龙头电商企业的作用，不断带动农业生产和特色农产品销售。同时积极在农村电子商务行业和龙头电商企业的带领下，构建农产品生产、销售的一体化基地，鼓励广大农民、贫困户参与，进而拉动地方经济发展。

关键词：电子商务;龙头企业;基地;贫困户;乡村振兴

一、“电子商务+龙头企业+基地+贫困户”模式概述

“电子商务+龙头企业+基地+贫困户”模式，主要由农村电商行业带领，有龙头电商企业领头构建以农产品生产和农产品销售为主的合作基地。在通过农村电子商务平台销售特色农产品的过程中，需要积極鼓励和吸引广大农民群体的参与，尤其是需要吸引农村地区贫困户的参与。

二、农村集体经济改革的重要性

自我国在农村实行承包制以后，赋予了农民分田单干的权利，虽然有效解决了大集体经营方式中管理混乱的问题，但是也导致集体经济流于形式，在这一模式下，虽然宅基地、耕地等仍然处于村集体，但实际上已经被村民所承包、承建，最终导致大量村集体没资产、没收入、没产业，这就很容易导致村民们对村集体事务失去信心。而在对集体经济进行改革之后，农民的共同富裕才有了保障，才可以改善农村地区的基础设施条件，才可以对农民的居住环境进行改善，也可以有效改善农村产业环境。在持续对农村集体经济进行改革的过程中，必须要有充足的财力支撑，否则会严重打击农民群体的积极性，进而产生消极逃避的心理。

（一）“三农问题”向来都是我国关注的重点

大力发展集体经济，让集体经济变成公有制经济中的重要组成部分。近年来，我国更加重视“三农问题”，推动农业改革，实现集体经济的大变革、大发展，进一步壮大集体经济的发展。

（二）我国农村基本经营制度是以家庭联产承包责任制为主的统分结合的双层经营模式

它在一定水平上提升了传统式农业生产运营模式，使农民有着自身田地的决策权，推动了农民发展农牧业、发展生产的主动性，但也致使了农民生产的分散性。为避开分散化运营，国家认为推行集体经济。但就现阶段状况来讲，集体经济的发展还未获得人民群众的关注与认可。因而，必须大力发展集体经济，这有益于推进和健全在我国基本上运营规章制度，推动农村发展进到一个新的里程碑式。

（三）在我国是一个农业大国，要想国家富强，人民生活安定，就务必大力发展农牧业

当今国内的关键社会主义社会矛盾就聚集于农村问题发展不平衡。因而，国家明确提出了各种战略方针、现行政策，塑造了最新型的发展战略与规定。将农村集体经济做为发展农牧业的关键媒介。为此使人民群众深刻认识到集体经济的含义。农牧业的发展是离不了集体经济的。仅有大力发展集体经济，才可以能够更好地协同农村，推动农业现代化运营的发展。与此同时，人民生活水平的提高取决于集体经济的发展。仅有发展好集体经济，才可以完成农户经济发展程度的提高与收益的提高，提高物质条件。仅有发展集体经济才可以为农村基本建设给予一个优良的环境，更改人民的精神风貌、基本建设农村文明行为，最后完成城乡一体化发展过程。

（四）物质生活的生产制约了全部社会的生活

因而，乡村集体经济在一定水平上影响农村基层组织的发展，它选择了一个党对人民群众的影响力与团队的凝聚力。它早已不但是一个金钱问题，更是一个政治问题。集体经济的存在保证了农村基层组织存有的经济能力，提高了党组织的领导能力与执行力。因而，必须发展集体经济，从源头上提高底层党组织的影响力。

（五）建设全面小康的坚实基础

要想完成扶贫攻坚，最重要的取决于发展乡村集体经济。发展集体经济便是领着大伙儿实现共同富裕，不仅是让农民脱贫致富，也是让全部我们中国人脱贫致富，基本建设小康社会，共奔殷实路。因而，维持集体经济的健康发展，完成农民发展程度的提升，使农民提高收入与收益，才可以推动人民群众改变现状，迈向小康社会，一同迈进富有的明天。

三、农村集体经济改革存在的问题

（一）发展农村集体经济意识不强，氛围不浓

伴随着改革的逐步推进，基层群众发展集体经济的意识慢慢欠缺，觉得发展集体经济已经过时，现在是市场经济体制便是哪里有本领谁发家致富，只需是社会经济发展了，农户富足了，有没有集体经济组织无关紧要。此外，在思想上，传统和小农意识早已固步自封，因此就普遍现象“小富即安”心理状态，欠缺干大事儿创大业的开拓进取精神。

（二）资产清查不成功

在农村集体资产清查过程中，依旧还存在集体资产模糊的问题。主要体现出了集体资产账实不符的特征，有账无物和有物无账的情况仍然严重，实际资产与账面资产存在较大差距，账面资产数据真实性有待考究。同时，在对农村集体资产进行管理的过程中，普遍还存在管理混乱的问题，在这样的情况下会导致农村流失大量集体资产，在这样的情况下会严重阻碍农村集体资产清查工作的顺利开展，最终会对农村集体经济改革造成影响。

（三）街道机构设置不完善

在对农村集体经济进行改革的过程中，需要重点对街道机构进行改革，然而在设置农村街道机构的过程中仍然存在不合理、不完善的情况。农村集体经济改革之后，农村的管理模式发生了巨大的改变，但是传统、落后的管理方法仍然有广阔的市场。在对街道机构进行合理设置的过程中，需要积极将行政口令转化为主动服务的工作，仍然还有一些农村干部不具备服务意识，未能积极对管理工作进行转变。

（四）宣传培训力度不足

实行农村集体经济改革，必须让广大农民、贫困户认识到农村集体经济改革的重要性。仍然我国在对农村集体经济进行改革的过程中，相关方面的宣传和培训力度不足，在这样的情况下农民参与农村集体经济改革的积极性不高，也缺乏专业的人才支撑农村集体经济改革，在这样的情况下可能会制约农村经济的发展，不利于实现乡村振兴。

（五）财务管理有待优化

在对农村集体经济进行改革的过程中，村集体资金管理活动可以有效发现部分财务收支不入账的问题，但是长期下来可能会出现账外循环或者账外账的问题。在农村集体经济改革的过程中，因为缺乏对财务管理活动的监督管理机制，部分农村干部经常擅自挪用资金，致使资金款项无法追回。同时，财务资金收缴利用也存在“坐收坐支”的问题，从一定程度上将对财务管理工作造成了影响。在农村集体经济财务管理中，部分村干部不愿意将资金交由乡镇机构进行管理，因此并没有将实际的财务收支情况记录到财务档案中，致使财务档案不完整，因此在持续对农村集体经济进行改革的过程中，还需要进一步对农村集体经济财务管理工作进行优化。

（六）一些地方对农村集体经济的发展缺乏一些对应的政策支持

虽然在我国现阶段许多农村集体经济发展都获得了政府部门的大力帮扶，可是事实上仍有一些地区欠缺有关发展农村集体经济体制的相关法律法规，导致这种地区在农村集体经济体制发展过程中发生借款难和负税重的问题而无法得到合理处理，并且许多改革创新现行政策的对策无法执行，政治路线现行政策未强制执行。基层人员思路养不活。农村集体经济发展离不了党的组织建设和基层党组织的基本建设。许多集体经济组织整体实力弱的乡村地域，普遍现象基层党组织中工作人员年纪偏高，文化水平较低，党员队伍不稳定，团队的凝聚力，号召力，战斗能力较弱等问题，这就造成对新事物、新技术应用欠缺了解，进而阻拦了接纳新事物、学习培训应用高新科技的能力。也有的镇村干部只能自暴自弃，抱怨没有资源、没有资产、没有好现行政策，只抱怨工作中难做，党员干部难忍，而对怎样稳步发展村集体经济没有清晰的思路，“老办法不能用，新方法不容易用”，对发展集体经济组织束手无策，甚至对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，在发展村集体经济的激励机制层面并没有产生切实可行的方法和办法，存有明显的“等、要、靠”思想，这种错误观点比较严重制约了村集体经济的迅速健康发展。

四、农村集体经济发展对策

（一）党建领航，选准村级领导班子和干部

农村富不富，要看党支部。发展壮大村级集体经济，促进农民增收，关键要有一个坚强有力的农村基层党组织，前提是建强队伍、振兴组织。昌图县亮中桥镇东兴村建立了组织机构健全，干部年龄分布均匀，人才储备充足的基层党组织，村“两委”班子团结、凝聚力强，班子成员兼任合作社理事会成员，并参与到合作社土地流转、各项工程筹备建设中，村干部干事创业积极性高。东兴村还充分利用主题党日等活动，学习党的最新理论，传达中央精神、上级工作部署、讲解惠农政策，提高群众思想认知及科学文化水平，同时研究讨论基层组织建设、农业发展、民生等各项工作。建立“东兴村党员之家”微信公众平台，广泛收集征求民意，以群众为主体，察民情、听民意、聚民智，营造民主决策、科学决策的良好氛围，保障群众知情权、参与权、监督权，架起党群沟通新桥梁。这为当地的经济发展提供了坚强的组织保障。

（二）因时制宜，选择适当的集体经济产业

农村集体经济在明确项目投资时，一定要充分考虑市场的需求和本地的具体情况，理顺自己的发展优点和发展缺点，扬长避短。在合适发展农牧业的地区，就本身的现代农业发展产生本地的知名品牌;在旅游资源优势的地区，修路搭桥，创建旅游服务设施，积极主动宣传策划，产生旅游竞争能力;在合适发展工业生产的地区，项目投资设厂，灵活运用本地的各类资源，推动本地经济发展。

五、“电子商务+龙头企业+基地+贫困户”模式助力乡村振兴发展的作用

（一）建立林权的抵押与交易平台

通过构建电子商务+龙头企业+基地+贫困户”模式的方式助力乡村振兴发展，可以建立一个林权的抵押和交易平台，最大限度地将林权所有者和林权需求者的供求信息纳入到林权抵押和交易平台中，帮助林权所有者筛选合适的买家，也可以帮助林权需求者筛选、匹配合适的买家，同时该平台还可以提供林权金融服务，如林权抵押、林权贷款等，有利于促进林权交易，进一步促进了农村林地流转。因此，地方银行机构需要积极探索和创新开展林权抵押贷款业务，加大对林业的信贷投入，并详细规定林权抵押贷款的范围，如材林、经济林、薪炭林等的林木所有权和使用权。林权抵押与交易平台，为林权抵押、交易、贷款提供了便利，加速了农村地区林产业的发展，推动了林地流转，可以有效解决林权个人以及经营者的发展资金问题，可以充分将林业经营者的积极性调动起来，进一步拓宽了林业投融资渠道，实现了林业资源的市场化配置。

（二）做好农村土地利用规划

自党中央提出了《关于实施乡村振兴战略的意见》之后，相继印发了《深化黨和国家机构改革方案》，进一步明确了自然资源的主要职责，强调对自然资源开发利用和监管保护，构建空间规划体系，并实施密切的监督工作。同时，需要进一步为实施《土地管理法》以来被征收土地的集体经济组织建立特殊的补偿机制，介入各集体经济组织被征收的土地数量，建立补偿基金。发展并壮大农村集体经济，实现乡村振兴，农村土地资源的利用和规划是需要重点关注的问题。在这个过程中，规模集约经营是发展现代农业和壮大农村集体经济的必然手段，因此要通过改革的方式，进一步对农村集体土地流转与使用制度进行创新，合理开发和利用农村集体现有资源，鼓励农村集体结合农业综合开发、农村社区建设、土地整理等，推动产业集约集聚发展。

（三）完善加工链的配套设施

在乡村振兴发展过程中，产业振兴是重点。在全面推进乡村振兴的过程中，首先需要围绕脱贫攻坚中发展起来的一批产业，如农村电商产业、特色农产加工、特色农产品销售等进行延伸和升级，进而打造乡村产业链。在实现产业升级成链、加工升级成链的过程中，需要进一步对加工链的配套设施进行完善，需要在龙头企业的带领下加强网络设施建设，引导、鼓励广大贫困户建立农村产业加工基地，不断引进先进技术和新理念，为发展农村经济进一步夯实基础。

（四）深化“电子商务+龙头企业+基地+贫困户”模式并有效运用

“电子商务+龙头企业+基地+贫困户”模式的构建，需要不断将龙头电商企业在领导、带头作用发挥出来，实现农业产业化发展，确保农业成长与特色农产品加工、物流、销售等方面的结合，不断对产业链进行延伸，使得现代化农业走上集群化发展的道路。同时还需要站在政策的角度，鼓励广大农民、贫困户开办专业合作者、家庭农场，将合作社与农户生产进行加工包装，同时积极与电子商务销售模式建立起联系，采用“线上+线下”的交易方式，推行农村电商服务，积极鼓励和吸引广大贫困户参与，真正以上实现农村贫困户增收。尤其是在积极落实农业品牌战略的过程中，需要制定并落实相应的奖励政策，组织召开创品牌的活动，让农业走品牌化的道路，让广大农民、贫困户都认识到品牌化的重要性。最后，还需要结合农村产业发展的需求，加大培养电商人才的力度，鼓励高校、职业院校毕业生回乡就业创业，培养新时代的新型职业农民，给广大务工、经商人员提供更好的回乡就业、创业机会。因此，我们需要积极利用地方職业教育资源，建立电商培训机构，并在不断发展的过程中持续对培训方式进行创新，让更多农民、贫困户都可以接受培训。

六、结语

综上所述，自我国实施乡村振兴战略之后，就积极构建了现代化的农业发展模式，并在短期内取得了实质性进展。在农村电子商务行业迅速发展的过程中，为发展农村经济、实现脱贫攻坚构建的新的渠道，“电子商务+龙头企业+基地+贫困户”模式的构建，为农村地区贫困户脱贫创造了可能。在开展该工作的过程中，我们还需要不断加强农村电商队伍的建设力度，重视电商人才的培养，通过大力发展农村电商的方式让我国农村真正走上富强的道路。

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