浅谈社会工作在养老服务产业发展中的作用

王小芳

摘要：在我国老龄化程度加深和家庭养老服务供给能力不足的双重压力下，社会化养老服务需求激增。在国家的重视和推动下，我国的养老服务产业取得了较大的成就，但仍面临供需差异、服务人员数量不足、专业化程度低等问题。以助人自助为原则的社会工作，由于其价值理念和专业原则，非常适合提供专业性的养老服务。养老服务事业亟待发展的今天，对社会工作介入养老服务事业发展进行深入研究具有重要意义，能够助推我国养老服务产业的发展。

关键词：社会工作;养老服务

据相关数据统计“2021年11月发布的第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口约为两亿六千万，占我国总人口的近百分之二十，其中，我国65岁及以上人口约为一亿九千多万，占我国总人口的百分之十三点五。与2010年相比，60岁及以上人口的比重上升近六个百分点。”我国的人口老龄化程度正在逐步加深，家庭的养老压力正在逐步增大。随着工业化和城镇化进程的发展，家庭规模逐步小型化;年轻一代追求现代生活，无暇顾及老人照料;青年人婚后多选择离开父母单独居住……以上诸多原因使现代家庭越来越难以完全承担照料老人的职责，家庭养老供给能力逐渐不足。为此要改变传统的养老模式，提高养老服务质量，必须充分发挥社会工作在养老服务产业中的作用，建立完善的养老服务模式。

一、发展养老服务产业的必要性

（一）发展养老服务业与人口老龄化迅速发展密切相连。人口老龄化随之带来是庞大的老年群体。老年群体在众多方面的需要决定了我国需要发展养老服务业。我们给予老人的不仅是经济上的保障，更多的是身体多方面的照料。

（二）家庭养老功能趋于弱化催生了养老服务业。计划生育下的一家一户一子决定目前我国大多数家庭倒金字塔的“4-2-1”结构，即一对夫妻需照料各自的老人以及自己的孩子，这些独生子女上有老下有小，加之快速的生活节奏，使得家庭对照顾老人应接不暇。另外，空巢家庭也在逐渐增多，进一步弱化了家庭的养老功能。而农村的青壮年多选择外出打工，使得农村里的留守老人也在逐渐增多。可见，传统的“养儿防老”家庭养老模式已很难适应现代社会经济发展的需要，老年人养老服务需求与供给之间的矛盾日趋尖锐。

（三）发展养老服务业是国民经济增长的新动力，是促进就业的重要保障。我国的养老服务业是新兴的第三产业，它集生产、经营、服务于一体。在一定程度上能够吸纳更多的劳动力，促进外来务工人员和城镇下岗失业人员的就业和再就业，缓解了就业压力。

二、我国养老服务产业存在的问题

（一）养老机构的供需之间存在明显差异。目前随着人口老龄化趋势的严重，需要照料的老人人数也逐年增加，但各种福利院却出现床位大量闲置的现象。主要原因是，第一，我国传统的养老方式以居家养老为主，老人一般不愿意离开自己熟悉的生活环境入住养老院，认为入住养老院有失面子，觉得入住养老院一般是没有子女的人才入住的;第二，部分有意愿入住养老院的老人无法承担养老院的高额费用。养老院大量空闲床位的存在，造成资金的积压与浪费，使本不充足的老年福利经费更捉襟见肘。

（二）养老服务产业工作人员数量不足、专业化程度低、流动性强。我国社会工作专业建设起步较晚，现有的各类福利机构管理人员和一线工作者大都没有受过专业训练，他们对工作热情，但缺乏必要的工作方法。甚至在工作人员非专业的情况下会产生一些非人性化的后果，如打骂老人。这些都抑制了养老产业的良性发展。

（三）城乡地区养老机构发展差距大。城市经济发展比农村经济发展快，因此城市中各类型养老机构明显多于农村。在城区， 除了公办养老机构之外， 还有很多各类民营养老机构。然而， 在农村除了政府出资办的规模较小的敬老院等养老机构之外， 其他类型民营养老机构几乎不存在。在中国，老人主要集中在农村， 农村养老问题也日益凸显， 更需要养老机构来解决养老问题。但是， 事实并非如此， 农村养老机构发展基本处于停滞状态， 许多老人未得到好的照料， 只能悲凉度日。

三、社会工作在养老服务事业中的作用

（一）社会工作为养老服务产业提供价值指导。在实践中我们发现目前养老服务业的工作人员虽然掌握了一些专业的服务技巧，但是对于社会工作价值观的理解不够，甚至缺失。在养老服务中，社会工作能为养老服务提供了专业、健康的理念，它以个别化的方式为每个老年人制定工作方案、以助人自助的原则提供服务，遵循价值中立和保密原则，为老年人链接资源，改善老年人的生活，重塑老年人自我形象。

（二）社会工作为养老服务产业提供技术指导。社会工作可以通过开展老年个案工作、老年小组工作来发挥自己的专业性。在老年个案工作中通过怀旧、缅怀往事法帮助老人缅怀一生成功和失败的经历，与过去惭愧的自己和解，帮助老人减轻自责、重塑自我、找回生命的意义。在小组工作中通过开设现实辨识小组、动机激发小组等小组帮助老年人在老年期保持时间感、方位感和辨识能力，帮助不愿意对外交往的老年人重新建立于他人的关系，摆脱满脑子都是自己与自己麻烦的状况。

（三）社会工作为养老服务事业建言献策。社会工作者应利用自己敏锐的洞察力和感染力，发现目前养老服务事业中的不足，向政府和社区的管理者以及居民代表呼吁，制定关爱老人的相应政策，并且督促相关部门有力地实施。

（四）社会工作为养老服务事业提供服务主体支撑。社会工作者在养老服务事业中扮演非常重要的角色，其主要工作内容有：（1）在接收前为老年人做生理、心理和社会功能的评估，参与多学科人员对个人是否需要入住院舍的评估;（2）为老年人做需求评估，获取一些基本信息，并识别出哪些支持性或康复性活动可以帮助老年人保持独立、满意的生活方式;（3）根据需求评估的结果，与多学科工作人员制定满足老年人生理、心理和社会需求的个别化社会服务计划和多学科照顾计划等。

四、结语

社会工作在养老服务产业中的介入，能够有效弥补非专业人士在养老服务方面的不足，通过社会工作者的建言献策与相对完善的介入程序与手法帮助更多的老年人实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

参考文献

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