以“六力”提升基层党组织组织力

李晓峰 张新 刘丞旭

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。当前，航天企业集团已进入全面实现“高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设”发展目标，建成世界一流航天企业集团的关键时期。航天六院北京11所在集团公司党组、院党委的坚强领导下，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”这一理念，以提升基层党组织组织力为抓手，从政治引领力、发展推动力、队伍聚合力、行为规范力、价值感召力和文化导向力六个显性因素出发，通过促进规范党组织体系和党建工作体系，完善党建制度体系和考核监督体系四个方面，真正实现“1+1>2”的工作成效，不断提升航天六院北京11所队伍的凝聚力、执行力，为实现“三高”发展目标形成合力。

理论学习强化党性修养。结合研究所的实际，突出基层党组织的思想学习引导，一方面发挥党委中心组先学一步、学深一层的示范带头作用，另一方面持续完善基层党组织和党员学习教育管理机制。学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神以及《习近平谈治国理政》第三卷等理论成果，用党的创新理论武装头脑，教育引导全体党员牢记党的宗旨，坚守党的初心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 。

规范党建工作体系。结合研究所的实际，构建主题明晰、责任明确、有机衔接、闭环管理的党建工作体系。按照新时代党的建设总要求，努力提高基层党组织负责人的履职尽责能力，按照“三型”党支部建设要求，带领支委班子以钉钉子的精神做实做细做好各项工作，用实际行动助推“三高”发展目标实现。

加强全面从严治党责任层层落实。在细化“落实全面从严治党党委主体责任任务清单”的同时，结合军民业务和人才队伍的特点，坚持逐级签订《党建工作责任书》和《全面从严治党党风廉政建设责任书》，确保不同层面人员明晰自身的责任定位，营造风清气正的工作氛围。

全面提升党支部管理成效。充分发挥研究所党委“把方向、管大局、促落实”的作用，探寻将党建工作与“三高”发展目标紧密结合的途径方法。航天六院北京11所现行的《党建工作目标责任考评（试行）》办法中已制定了较为细化的考评体系，对于其中的一些工作仍需要在新时代对标党建工作新的要求，结合党建与业务工作融合的实际，在确保基层党组织标准化规范化建设上精准发力、精准推进。

以支部深度共建提升組织力。结合工作实际，制定党支部共建计划。结合党建工作年中和年底考评情况、党支部自评情况，分析党支部在开展党建工作中的薄弱点和优势点，推动以强带弱，以强带优的党支部共建工作格局。

树立“党建+”理念，推动基层党建工作和中心工作深度融合。在组织管理上，推行“党建+支部架桥”“党建+精细管理”，畅通沟通渠道，提升业务技能；在工作方法上，推行“党建+推先树优”“党建+承诺践诺”，擦亮党员铭牌，形成示范效应；在载体创新上，推行“党建+数据管理”“党建+信息交互”，进一步拓宽党员学习新渠道。

抓实支委“头雁”作用。提升组织力，关键环节就是抓好基层党组织领导力的建设，着力打造一个政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质支委班子，才能不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

培育党务工作的“明白人”。按照“学习有计划、教育有载体、研讨有主题、交流有平台、检查有记录”的工作思路，规范开展“三会一课”。以提高素质能力为重点，创新培训方式方法，“线上线下”双管齐下。“线下”，及时把握各项文件的精神和工作要求，采取理论学、现场学、交流学等方式，做到党支部委员党务培训全覆盖。“线上”，充分利用现代信息技术和新媒体平台，开展“线上党课”，切实增强党员学习教育工作的新颖性、灵活性和吸引力。通过这些方式切实提高基层党组织党务人员的政治素养、理论水平和工作方法，努力把基层党组织建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

以人为中心统筹推动发展。围绕落实“三高”目标，实施人才培优筑基工程，制定差异化、针对性的引才政策。建立完善与企业改革发展相适应的多层次、立体化、全覆盖的员工职业发展通道。坚持以业绩为导向，强化考核结果运用，按军、民品特点分别制定、实施不同形式的中长期激励政策，形成薪酬待遇水平良性增长机制。在做好人才队伍建设的同时，要坚持党的群团工作方针，充分发挥工会、共青团组织联系群众的桥梁和纽带作用。

建立健全党建工作制度。在严格执行党中央、集团和航天六院的各项规章制度的基础上，构建运行有效的有“经纬度”的党建制度体系。其中，“经度”是指现有的党建工作的基本制度，“纬度”是区别于基本制度，将党建工作进一步细化，形成更有针对性、可操作性的工作制度。

严格执行组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，切实增强党内组织生活的政治性、原则性、战斗性。坚持党建工作服务生产经营不偏离，将“党员”和“创新”两个要素融为一体，把发挥党员先锋模范作用与促进各项工作创新有机统一起来，使党支部成为创新发展的动力之源。

科学制定能力考核制度。进一步量化党建工作内容，合理规范考核程序，做到定性与定量相结合，过程与结果相结合，党建工作成效与经营业绩相结合，日常监督和年终考核相结合，群众认可与组织认可相结合。将党建考评结果作为班子调整、干部选拔、推荐评优和经营绩效的重要依据，推动党建工作全面进步、全面过硬。

落实价值观引导的责任机制。将社会主义核心价值观和企业价值观同向输入给党员职工，使其能够树立正确的价值取向，切实用行动践行“严慎细实”的工作作风。

构建岗位建功立业的平台。军品党支部主要承担着纵向的军品任务，对航天使命荣誉感更强，因此要不断完善党员先锋岗相关措施，通过定期评选工作标兵、实干党员，并进行公示宣传等方式，切实鼓励每位党员立足岗位作贡献。民品党支部在所内的党支部中，党员数量均处在平均值以上，通过党员责任团队等形式支持和推动业务工作，更能有效地将大家拧成一股绳。

深化航天精神促进内生动力。让党员职工学习老一辈航天科研专家的工作事迹，通过读书会、故事会、分享会等形成长效的学习机制，在推动航天精神人物化、人格化的同时，将精神内生成干事创业的力量。

夯实团结奋斗的思想基础。通过展示文化墙、宣传横幅等，多维度营造办公氛围。同时，通过党员学习微信群和研究所的官方微信公众号，建立口袋式文化学习平台，帮助党员群众在思想上解惑，在文化上解渴，用精神的力量凝聚人心。

塑造积极向上的企业精神。邀请在改革创新、企业转型升级、行业领域前沿有所建树的专家来航天六院北京11所开展讲座，由中层党员领导干部先学，基层党员群众跟着学的思路，将全所的精神面貌提升到新的高度。同时树立和宣传典型人物，以榜样的形象营造良好的学习氛围。

丰富职工群众的文化生活。发挥文化生活的润滑和催化作用，助推科研生产和生产经营建设工作。切实了解职工群众对文化生活的实际需求，把党内政治文化内核植入企业精神文明创建活动中，增强党建工作的感染力、渗透力和影响力。