“六抓”做好亏损企业思想政治工作

刘速

企业亏损，不外乎市场开发不力和内部管理不善两大原因，进而出现企业职工收入下降、士气低迷、人才流失。在这种情况下如何做好思想政治工作，是企业面临的重要挑战。某工程分公司（以下简称：公司）是一家人员规模约150人的国有企业，近几年由于内部管理原因，经审计发现较大亏损。笔者受命担任公司党总支书记兼执行总经理后，以思想政治工作为引领，担负起企业规范管理和止亏企稳的重任。

企业亏损后职工的思想状况较为复杂，但主要存在以下几个方面的问题。第一，不管是市场开发不力还是内部管理不善原因导致亏损，责任多在领导班子，因此，职工首先对领导班子的信任度开始降低。第二，亏损企业往往缺少制度规范，或是有制度不执行，导致职工将思想重心放在维护与领导的关系上。第三，职工收入减少后，对企业的归属感和安全感降低，逐渐感到被边缘化。第四，企业中能力强的想“另攀高枝”，出现职工队伍思想动荡很不稳定的状况。第五，“大锅饭”情况严重，奖惩标准模糊，激励不足，导致职工思想懈怠不求上进。第六，管理混乱形成寻租空间，一些职工容易出现思想道德滑坡，做出以权谋私的违法行为。

经过调研，笔者决定大力实施“六个抓手”，即抓组织架构带领企业脱困、抓制度建设强化规范化工作、抓办实事活动重新凝聚人心、抓干部人才队伍确保后继有人、抓公正环境让人人皆有机会、抓学规学法守廉洁安全底线。经过一年的艰苦努力，公司开始实现扭亏为盈，项目平均毛利率达15%以上。

抓组织架构带领企业脱困。大中型国企中一般是党委书记主管巡视，董事长主管审计，而根据国务院国资委党委的统一部署，中央企业和地方国企党委书记、董事长一肩挑。因此，基层党支部书记相应担任巡视和审计发现问题整改的第一责任人，与所在单位总经理共同担负起治亏盈利的第一职责，这为党组织参与经营生产管理工作创造了组织条件。公司成立了治亏小组，由总经理、党总支书记担任组长，实行“双组长”组织架构。党组织的有力参与，让大家看到了公平正义，进一步坚定了职工对企业领导班子扭亏为盈的信心。

抓制度建设强化规范化工作。宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议是党章赋予党的基层组织的基本任务。上级组织的决议，往往通过规章制度和规范性文件来向下级予以明确和提出具体要求。从开展单位制度化建设入手，将上级决议贯彻其中，党组织责无旁贷。笔者提出领导班子分工主管制度化工作。对公司制度的全面梳理，更是对生产管理体系的一次系统设计，重新构建一套标准明确、严肃规范、有效易行的管理流程。笔者注重与上级制度有效衔接，上级制度已有规定的，不再另行制定新制度。制度编制抓住重点，不搞过多制度，最终保留或修订原制度13项，废止制度39项。新版制度包括“三重一大”、岗位职责、绩效考核、分包管理、安全生产等重要工作。

抓办实事活动重新凝聚人心。党总支借助开展“我为群众办实事”实践活动契机，以问卷调研“开门听取意见”，共收到问题或建议46条。笔者先后三次组织召开领导班子会议进行研究，整理成25件实事，并一一落实了责任领导，向全员公布，公开接受大家监督。如：针对在办公楼内添置一个冰箱，定期放一些充饥食品等能立行立改的，在公布承诺的第二日就落实到位，在一楼设置了“暖心食品柜”。又针对关于理顺岗位职责，改变随心所欲管理陋习，公司及时印发了岗位职责文件。对加班较晚回家交通不便的问题，现可通过加班审批程序后，给予报销至仍运行的车站的出租车票。这次雷厉风行地为群众办实事，坚持以职工为中心，使广大职工切实感到新领导班子具有强烈的群众观念、服务意识。在之后无记名评议中，职工们对活动的满意率达71%。领导们以上率下“马上就办”的工作作风具有很强示范性，在这样的氛围中，职工主人翁意识大大增强，拖沓、推诿的态度有所改变。

抓干部人才队伍确保后继有人。干部人才队伍是一家企业发展的关键因素。通过调研发现，公司中层干部队伍平均年龄45.5岁，结构老龄化严重，笔者提出对中层干部的成长“不求全责备，不委曲求全”“既靠自身努力、又靠组织培养”，大力使用年轻干部。同时，要求落实“党管干部”原则。为减少阻力，将动议权、提名权、决定权仍保留在总经理办公会，党总支负责干部考察工作。通过年度考核和组织考察，将数位业绩突出、德才兼备，在1985-1990年间出生的年轻职工选拔到中层干部队伍中来，将几位优秀的副职中层干部提拔到正职岗位上来。一位主任因所在部门发生质量事故，承担重要领导责任被免职。他并未受此影响，一直兢兢业业工作。笔者与总经理看在眼里，一到处理时限，就商量动议提任其为副主任，在履行考察和任职等组织程序后，将其重新提拔到领导岗位。这些事情在公司树立了论功行赏、赏罚分明的公平原则，也改善了将犯错的职工一棍子、一辈子打死的偏激局面，为广大职工营造了安心工作的稳定局面。

抓公正环境让人人皆有机会。按劳分配、多劳多得的环境取决于企业公平公正公开的考核体系。公司之前未有系统的考核办法，也未建立职代会制度。为审议通过涉及职工重大利益的《职工绩效考核办法》，笔者提议召开首届职代会。会议筹备、召开在党总支的领导下进行。全体职工选举产生正式代表36人，包括劳务派遣代表5人，并严格执行中高层管理人员不超过20%的上海市地方要求。该考核办法采用360度考核方式，结果呈指数级变化，将业绩好与差的职工收入差距拉开数倍甚至十余倍，更加体现奖勤罚懒、多劳多得、好劳多得，经职代会高票赞成审议通过。本次职代会的胜利召开，既尊重了职工民主管理权，又强化了制度后期执行的刚性，职工的工作积极性有较大提升。

针对调研中表现极差的正式職工退不掉、优秀的劳务职工进不来，后者觉得未来没有希望意见很大的问题，笔者提出细化职工退出机制，明确了劳务派遣职工转正的条件和要求，并写入制度之中，彰显了同岗同工的公平性，进一步调动了几十位劳务派遣职工的工作积极性。不少劳务派遣职工听到这一消息都感慨地说：“终于感到有盼头、有机会了！”

抓学规学法守廉洁安全底线。公司业务多元、分包量大，存在较大的违法违纪违规风险。公司通过党总支中心组学习会、部室班组会等形式集中学习《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国刑法》、公司质量和生产相关的“一程序一规定一指南”文件等。刚开始，大家对学习活动并不重视，在要求节点前两三天仍有大部分未予以落实。笔者在例会上严肃要求，必须不折不扣执行，每个部门完成学习后要上报学习情况、出席人数、请假人员开展自学情况。高压之下，所有部门在规定时间完成了规定内容。通过多次学习，广大职工对违法违纪更加心存敬畏，对底线红线更加清晰明了。

企业治亏是个系统工程，仅用经济手段效果有限。思想政治工作是软实力，搞好了也是“生产力”。实践证明，综合各项举措“软硬皆施”的效果最佳。要把握好是否是法人企业，党委、党支部等不同党组织形式的前置、把关、参与或监督保障的定位，但总的原则是与行政班子之间相互补位、形成合力。上级单位应明确下级单位党政决策清单，进一步划清任务界限，减少彼此间的工作矛盾，进而形成领导班子合力，共同推进企业“治亏企稳”的经济大任。