新时代企业党建工作考评体系改进策略探析

宋爽

习近平总书记指出，改进完善机关党建工作考核评价机制，发挥考核指挥棒作用，推动机关党建和业务工作相互促进。这为我们探索构建新时代国企党建工作考评体系提供了根本遵循。笔者结合实际工作，从当前制约国有企业党建考核的问题入手，深入剖析产生的原因，并提出一些思考和建议，以期为建立科学的党建工作考评体系提供参考。

进入新时代后，国企基层党建工作力度不断加大，成效逐渐显现，但在考核上又出现一些新的不足。一是考核评价存在形式化倾向。部分国企党建考评不细、不深、不真的问题没有完全解决，打造具有行业特色的党建考评机制不够鲜明，通过考评促进党建工作成效提升还不够明显。考评形式多样，但查出的问题却千篇一律。比如：在考评基层党建工作时，90%以上的单位查出的问题仍是“组织生活、‘三会一课’等制度不规范、不严格、不落实”等问题。二是考核评价存在机械化倾向。一些企业的党委机关在组织党建工作考评时科学统筹不够、关闸分流不好，机械执行考评计划。比如：评价党组织政治能力仅看会议记录和职工笔记，只问条文条款，导致考评结果不能真实反映考评对象真实情况。三是考核评价存在单一化倾向。在实际组织中，考评工作通常方法简单、形式单一，多以静态考核办法来评价动态组织形态，没有形成科学系统的考评体系。

笔者认为，探索建立规范有序又简便易行、权威公正又节约成本、压实责任又激发活力的考核评价体系可从以下方面入手。

一是强化政治维度，立起定性优于定量的考评尺度。企业党建工作目的决定了党建工作应当聚力解决好政治信仰、政治方向、政治立场、政治态度等重大问题，引导党员职工不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持不可撼动的政治定力。因此党建工作考核评价标准首要的是确保政治合格这个根本目标，主要关注考核评价对象在宗旨本色上是否有所作为、有所进步、有所加强。

二是强化价值维度，立起效果重于过程的考评尺度。企业党建工作要围绕各自行业系统的特质特色来设计针对不同类别对象的考核项目、内容和标准。比如：对标基层项目部、生产车间党建工作落实情况的考核，应结合当前实际工作，以党员职工在大是大非面前政治信仰牢不牢固、利益诱惑面前职业操守廉不廉洁、服务发展服务人民的意志品质坚不坚定等作为主要判断依据，从而通过掌握正确评价尺度，确保评价回归本真、彰显价值。

三是强化人本维度，立起见人大于见物的考评尺度。检视党建工作成效，应当把关注重点放在党员职工管理，特别是以文化人、以理服人、以情感人等方面付出的努力与取得的成效上。企业党委（党组）在开展党建工作考核时，应当注重考察党委对各支部（总支）党建的工作指导、方法帮带和激励支持等方面倾注的力度，观察各支部对党员职工的思想引导、精神塑造和政治关怀等方面投入的心血，体察队伍在思想进步、道德培塑和境界提升等方面取得的效果，使党建考核评价真正能够推动基层党支部自觉“开处方”、解難题，实现以考促建、以评促改。

四是强化实践维度，立起观行胜于观言的考评尺度。党建工作是由政治引导与判断、工作领悟与执行、理论灌输与理解、党纪规范与自律等共同构成的政治实践活动，也是企业各级党委机关和广大党员职工共同参与、贯穿日常、见诸于实际行动的活动。考核者应多下沉到基层车间生产一线的“田间”，深入到项目驻地日常工作的“末梢”，在掌握全面第一手材料基础上，经过科学对照比较和综合分析，得出贴近现实贴近真实的评价结论，力争求实拒虚、见微知著。