国家一级少儿图书馆健康信息服务现状及提升策略研究*

刘进军 王 岩 王俊芬

（1.湘潭大学图书馆；2.湘潭大学公共管理学院，湖南 湘潭 411100）

根据《中华人民共和国未成年人保护法》第二条的规定：未成年人是指未满十八周岁的公民[1]。2013年，中国0-17岁儿童人口2.74亿，占中国人口总数的20%，占世界儿童总人数的14%，儿童人口位居世界第二[2]。2021年5月11日，第七次全国人口普查数据公布，从年龄构成上看，我国少儿人口比重回升，0～14岁人口为25338万人，占17.95%[3]。未成年人是国家的未来和希望，未成年人的健康问题关系到国家未来的健康、发展和繁荣的能力，是“健康中国”建设的重要内容。虽然大多数未成年人的健康状况良好，但仍有一些因素威胁着其健康与发展。2018年世界卫生组织（World Health Organization，WHO）发布的《Adolescents：health risks and solutions》报告指出：目前影响青少年健康的主要因素包括意外伤害（如交通事故、溺水）、暴力、心理健康、性与生殖健康、酒精与毒品、营养不良与肥胖、体育活动、烟草等[4]。据估计，在中国，每年有超过1000万名18岁以下儿童遭受伤害，超过5万儿童死于溺水、交通事故、意外窒息、跌落、中毒和其他事故。《中国国民心理健康发展报告（2019～2020）》显示，青少年心理健康素养总达标率为14.24%。2020年青少年有轻度抑郁的为17.2%，有重度抑郁的为7.4%[5]。可见，多种因素对未成年人的身心健康和生命安全构成了严重的潜在威胁，未成年人健康问题亟需重视和解决。

未成年人的健康与发展需要全社会的共同努力，大量事实证明公共图书馆是促进居民健康的可信赖的信息源，是提升居民健康素养的重要参与者[6]。2018年国际图联发布的《0-18岁儿童图书馆服务指南》明确指出：儿童图书馆的目的是向所有年龄和能力的儿童提供多种媒介形式的资源和服务，包括娱乐和休闲，也包括支持儿童的健康和福祉[7]。2018年，国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会发布的《公共图书馆少年儿童服务规范》（GB∕T 36720-2018）指出：公共图书馆应该根据婴幼儿、儿童、青少年不同阶段的生理、心理发育特点和需求，提供多样、灵活、针对性的服务，帮助青少年实现从儿童向成年人的顺利过渡和转换[8]。可见，公共图书馆的少儿健康信息服务已引起了社会的关注，公共图书馆是提升少儿健康信息服务的重要参与者。

1 文献综述

公共图书馆健康信息服务是指公共图书馆通过展览、讲座、在线课堂、健康信息服务专栏、网站中提供医学相关网站的链接等形式，为用户提供有关个人健康管理、医疗保障和福利、心理健康、公共卫生等方面的健康信息[9]。国内外学术界对公共图书馆健康信息服务开展了多角度的研究，主要集中在以下几个方面：①国内外公共图书馆健康信息服务现状调查。Hussein[10]、Sara[11]分别对坦桑尼亚公共图书馆和伊朗哈马丹公共图书馆进行健康信息服务现状调查。金燕等[12]对我国国家图书馆和31个省级公共图书馆的健康信息服务现状进行调查并提出相关建议。②针对特定人群的健康信息服务研究。Nwafor[13]探讨了尼日利亚的公共图书馆如何为青少年提供健康信息服务。Marschollek[14]、戴艳清[15]探讨了公共图书馆的老年人健康信息服务。刘倩雯等[16]研究了英国公共图书馆促进弱势群体（包括未成年人）健康的服务。殷洪[17]、邓辉[18]探讨了公共图书馆的未成年人心理健康服务。③公共图书馆健康馆员的培养。Lili[19]、Luo[20]探讨了公共图书馆健康馆员应该具备的技能以及相关培训方式。谈大军[21]探讨了公共图书馆健康馆员的职责、工作内容和职业技能培训。④公共图书馆健康信息素养教育。魏来[22]和崔庆林[23]认为公共图书馆是开展公众健康信息素养教育的主要场所，探究了开展健康信息素养教育的内容框架。

综上所述，现有关于公共图书馆健康信息服务的研究成果比较丰富，但缺乏对少年儿童健康信息服务的研究，缺乏针对少年儿童图书馆开展的健康信息服务研究。笔者对我国独立建制的部分少儿图书馆健康信息服务现状进行调查，分析存在的问题，并提出提升策略。

2 调查情况说明

2.1 调查对象

目前，我国公共图书馆少儿服务的组织形式有两种：独立建制的少儿馆服务和公共图书馆中的少儿服务。2018年8月27日，文化和旅游部公布了第六次全国县级以上公共图书馆评估定级上等级图书馆名单，其中共有22所独立建制的省市级少儿图书馆入选国家一级图书馆。因此，笔者选取这22所图书馆为调查对象，对这些图书馆的未成年人健康信息服务进行调查。

2.2 调查方法

笔者主要采用网络调查、微信、微博等方式，调查的主要内容包括信息资源、服务方式、服务途径、服务内容与服务品牌。调查的时间为：2021年5月7日至5月16日。

3 少儿图书馆未成年人健康信息服务现状

3.1 健康信息资源

健康信息资源是少儿图书开展未成人健康信息服务的基础。从调查的情况来看，22家图书馆均提供了纸质的健康信息资源；20家图书馆提供了综合性的数据库，广州少年儿童图书馆和武汉少年儿童图书馆两家提供了专题性的健康数据库；7家图书馆有自建的健康信息资源（简报、期刊等）。如广州少年儿童图书馆不仅有乐儿数字资源、中少视频等含有健康信息的综合性的数据库，还有专门的少儿安全教育方面的数据库、自建的青少年健康数据库[24]。

表1 少儿图书馆未成年人健康信息服务情况表

3.2 健康信息服务方式

健康信息服务主要通过线上讲座、线下讲座、资源推荐、咨询服务几个形式开展。从调查情况来看，18家图书馆开展了线下讲座服务，8家图书馆开展了线上讲座服务，6家图书馆开展了资源推荐服务和咨询服务。如厦门市少年儿童图书馆，线下开展了心理健康、营养合理、疾病预防、身高管理、亲子关系、禁毒等方面的讲座；图书馆网站的“少图资讯”栏目下的“公益宣传”提供了电梯安全教育、禁毒、文明礼让斑马线等宣传视频；网站的“网上服务”栏目下的“新书推荐”推荐了健康方面的书籍；“少图特色”下设了“心理咨询室”专栏，提供网上心理查询、个案展示、工作守则、活动安排等[25]。

3.3 健康信息服务途径

笔者主要从网站、微博、微信3个方面调查少儿图书馆健康信息服务的服务现状。除张家港市少年儿童图书馆与许昌市少年儿童图书馆外，20家图书馆通过网站提供不同程度的健康信息服务；13家图书馆通过微信提供健康信息服务；8家图书馆通过微博提供健康信息服务。如重庆市少儿图书馆官方微信的“服务”下设“数字资源”，“数字资源”栏目不仅提供“生活保健”图书专栏，而且提供“乐于学”等数据库服务。重庆市少儿图书馆微博发布了儿童口腔疾病预防保健等讲座信息。

3.4 健康信息服务内容

从少儿图书馆健康服务的具体内容来看，12家图书馆提供公共安全方面的健康信息服务，如交通安全、电梯安全、居家安全、溺水教育等；13家图书馆提供了疾病防治方面的健康信息服务，如眼健康、口腔健康、常见疾病防治等；6家图书馆提供了亲子教育方面的服务，如青春期的家庭教育；9家图书馆提供了心理健康方面的服务；5家图书馆提供了性教育方面的服务，如防止性侵。还有一些图书馆提供了合理喂养、身高管理等方面的服务。

3.5 健康信息服务品牌

调查发现，有7家图书馆创建了健康信息服务品牌。如天津市少年儿童图书馆的“成长讲坛”，淮安市少儿图书馆的“心灵港湾”，张家港市少年儿童图书馆的“心理小课堂”，杭州少年儿童图书馆的“阅读遇上运动”，福建省少年儿童图书馆的“红领巾讲坛”“家庭教育沙龙”，广州少年儿童图书馆的“羊城少年学堂”以及深圳少年儿童图书馆开展的家庭教育系列讲座。

4 少年儿童图书馆健康信息服务存在问题

4.1 信息资源有待丰富

从调查的情况来看，22家少儿图书馆的健康信息资源以纸质书籍和电子书籍为主，缺少有声图书、绘本、视频资源等类型的健康信息资源；只有两家图书馆提供专题性的健康数据库资源，大多数的健康信息资源散落在综合性的数据库里面；多数图书馆对健康信息资源分类较为笼统，缺少专业性划分依据。如南宁市少年儿童图书馆缺少自建数据库和专题性健康数据库，综合性数据库中仅有一些健康科普视频[26]。

4.2 服务方式有待完善

从服务方式的种类看，少儿图书馆服务方式较为传统、种类较少，以线下讲座为主要方式，仅有6家图书馆开展了资源推介服务与咨询服务，仅有8家图书馆开展了线上讲座。从服务质量上看，多数线上线下健康讲座服务输出频率不稳，推广度与影响力不够，难以形成品牌效应；资源推荐服务比较笼统，缺乏针对服务内容划分的专题推荐和针对不同年龄阶段儿童的个性化推荐。

4.3 服务途径不清晰

从图书馆官方网站途径来看，22家图书馆中张家港市少儿图书馆、许昌市少儿图书馆暂时没有建立图书馆官方网站，20家图书馆官方网站都没有设立健康信息服务平台或专栏。普遍存在缺乏健康信息服务导航、资源查询路径不清晰等问题，这影响到用户获取与利用健康信息，影响到少儿图书馆健康信息服务作用的发挥。

从微信及微博途径来看，只有13家图书馆通过微信提供健康信息服务，8家图书馆通过微博提供健康信息服务，社会化媒体服务暂时没有充分普及；部分图书馆的官方微信号、官方微博号缺少图书馆员的日常维护，内容更新较慢；图书馆官方网站、微信公众号、微博公众号多为独立运营，彼此间缺乏融合，没有建立健康信息服务协同发展机制，没有形成完备的健康信息服务推广矩阵。如湖南省少年儿童图书馆官方微信号“童阅同悦”特色服务栏目下的活动日历中有身心健康类活动推送，而官方微博号发布的微博中没有关于健康信息的内容。

4.4 服务内容有待拓宽

目前少儿图书馆健康信息服务内容主要涉及到公共安全、疾病防治、亲子教育、心理健康、性教育，而有关体育活动以及抵御烟草、酒精、毒品暴力等不良诱惑的健康信息服务比较缺乏。同时，多数图书馆开展的服务内容仅涉其中一项或几项，开展的服务内容不广。如淮安市少年儿童图书馆、张家港市少年儿童图书馆、南宁市少年儿童图书馆3家图书馆开展的服务仅涉及心理健康内容。

4.5 服务品牌有待强化

良好的健康信息服务品牌能够给图书馆带来知晓度、忠诚度、美誉度、清晰度等诸多优势[27]。服务品牌的缺乏，会影响读者获取健康信息服务的意愿及持续性，会难以打造自身健康信息服务的差异化竞争优势，从而影响图书馆的社会影响力。调查发现，目前的少儿图书馆健康信息服务品牌意识不强，品牌数量少。22家少儿图书馆中只有7家图书馆创建了健康信息服务品牌，占比较小。而且，服务品牌都局限于线下讲座，品牌形式单一。

5 少年儿童图书馆健康信息服务提升策略

5.1 加强健康信息资源建设

建议少儿图书馆从纸质资源、数字资源、网络资源3方面加强健康信息资源建设。①加强未成年人纸质健康信息资源建设，针对未成年人不同阶段的身心发展特点与健康需求，丰富健康类纸质资源的种类和数量。②加强未成年人数字健康信息资源建设。除了购买数据库外，少儿图书馆可以通过多种途径收集、整理与分类各种健康信息资源，自建数据库或专题性健康数据库[28]。丰富数字资源类型，完善有声书、电子绘本、动画、视频等多种类型数字资源。加强与第三方机构的合作共享来完善健康信息资源，如其他公共图书馆、医学图书馆以及儿童医疗机构等。③加强网络健康信息资源建设。丰富而又免费的网络资源是对健康信息资源的有效补充。如慕课中有关健康的课程资源、健康讲座、网络公开课、权威机构发布与公共安全和健康相关的推文等。此外，需要注意健康信息资源的及时更新，删除过时资源、有误资源、无效链接等，补充新资源与新链接，使读者可以获得最新的健康信息资源。

5.2 拓展健康信息服务途径

未成年人及其家长在需要健康信息时，更倾向于咨询家人、朋友、医护人员，互联网搜索，书籍查找等途径，未把公共图书馆作为寻找健康信息的主要途径[29]。当人们意识到通过图书馆可以更加便捷地获取健康信息资源、享受到更为优质的健康信息服务时，会更倾向于利用图书馆获取健康信息，这需要图书馆进行两个方面的努力：①优化健康信息服务获取途径。少儿图书馆可以在网站主页上设置健康信息服务专栏，专栏下开设健康信息数据库分类导航、健康参考咨询、未成年人健康信息素养培训课程、活动通知、健康类图书推荐、反馈评价等平行二级栏目，让用户根据自身需求精准选择健康信息服务项目；也可以在网站醒目位置关联政府机构、健康信息中心、专业医疗机构的官方网址链接，如国家卫生健康委员会、中国疾病预防控制中心、中国妇幼保健协会、中国公众健康网等。②加强健康信息服务宣传推广。少儿图书馆以官方网站开展的健康信息服务为主，以微信、微博、抖音、B站等新媒体平台宣传推广为辅，建立完备的健康信息服务推广矩阵。首先，微信公众号的数字阅读平台应做好健康信息资源的分类导航；其次，官方网站做好与各类新媒体平台协同服务发展，如微博采用文字与图片形式、抖音与B站采用小视频形式同步进行活动通知、书籍推荐、健康服务推广，将粉丝引流到微信公众号数字阅读平台或者官网在线服务平台。

5.3 丰富健康信息服务方式

建议少儿图书馆从两方面完善健康信息服务方式：①开展线上线下多种形式的健康信息服务。线上采取讲座、健康咨询、图书推荐、健康信息资源导航、未成年人健康信息素养课程学习、与未成年人健康相关的第三方网站导航等服务方式；线下开展讲座，举办健康主题活动书展、图片绘画展等，组织健康知识竞赛，发放健康宣传页等。如天津市少年儿童图书馆开展的青少年安全教育专题系列书展[30]、大连市少儿图书馆开展的“健康生活，文明行为”主题阅读活动[31]。②主动与多方合作。图书馆可以主动加强与医院、专业学会协会、消防部门、应急救护中心、未成年人戒毒所、法制部门等机构的合作，为未成年人提供多种多样的健康信息服务。如重庆市少年儿童图书馆已与重庆医药高等专科学校、重庆医科大学附属第二医院、多乐儿童齿科门诊、重庆医科大学人体机能实验室、重庆影视频道、重庆市未成年人强制隔离戒毒所、重庆市少年法制教育学校、重庆市利民消防宣传培训中心等机构合作开展了有关健康饮食、防止性侵、牙齿健康、药品安全、地震、自闭症、亲子关系、身高管理、消防知识、小儿养生等的健康信息知识讲座[32]。

5.4 细化健康信息服务内容

未成年人的身心健康发展具有明显的阶段性特征，处于不同阶段的未成年人心智水平、理解能力、身体成长情况都不同，这需要图书馆对服务内容进行科学分类，细化优化服务内容。一是借鉴国家卫生健康委员会发布的《中国青少年健康教育核心信息及释义（2018版）》和世界卫生组织发布的《Adolescents：health risks and solutions》报告，以影响未成年人健康的主要因素为依据进行服务内容划分；二是根据当下热点、高发疾病、季节变化、特殊人群等需求推送专题信息[33]；三是根据用户的身份、性别、年龄等因素将用户细分，根据用户的不同需求精准推送健康信息。

5.5 培养健康信息服务专业队伍

健康馆员的主要工作内容有健康信息组织、导航及教育3个方面[21]，这需要馆员具备公共卫生健康专业和医学专业的相关知识与工作经验。少儿图书馆大多数馆员缺乏相关背景，影响到了健康信息服务的开展，因此，图书馆要加强专业健康信息馆员的培养：①外部招聘。图书馆可直接招聘具有健康信息服务工作经验的图书馆员或有医学、公共卫生健康学背景的应聘者，聘请医学专家、心理学专家、营养学专家兼职图书馆健康咨询服务，招募医学专业知识扎实的志愿者。②内部培养。图书馆应制定健康馆员培训计划，鼓励馆员定期参加健康信息专业培训及后期继续教育；加强与医学院校合作，邀请医学图书馆馆员分享工作经验；加强与医疗卫生机构合作，邀请儿童医学专家、心理咨询师、健康营养师等专业人士对馆员进行培训或短期教学。

5.6 打造健康信息服务品牌

少儿图书馆打造健康信息服务品牌可以从以下几个方面着手：①确立品牌服务目标群体。未成年人身心健康发展存在明显的阶段性，策划品牌活动时应明确服务对象及其需求，有针对性地打造服务品牌，精准性地进行服务输出。如福建省少年儿童图书馆旗下“家庭教育沙龙”讲座品牌服务对象是未成年人的家长，“红领巾讲坛”公益讲座品牌服务对象是未成年人[34]。②图书馆应结合自身特色，创新品牌活动方式，打造特色鲜明的健康信息服务品牌。如健康信息推送品牌、健康阅读推广品牌、健康咨询品牌等。③加强品牌运营与推广。健康信息服务品牌不仅需要新颖的活动形式、优质的内容、稳定的输出频率，也需要品牌的宣传推广以提升品牌影响力。线下可通过馆员进行品牌推荐、发放品牌宣传页、讲座宣传；线上可利用新媒体进行推广，如利用微信、微博进行品牌推送，利用抖音与B站制作品牌推广短视频等。