分布式光伏发电经济性及政策分析

邢萌萌 龙乐天 王泳澎

摘要：近年来，中国碳减排方面的决心和成果有目共睹。2020年9月，我国向世界郑重承诺力争在2030年前實现碳达峰，努力争取在2060年前实现碳中和。光伏发电作为全球低碳转型中性价比最高的能源形式之一。随着能源转型，光伏迎来了新的机遇。光伏系统按其种类可以分为集中式光伏与分布式光伏。集中式光伏一般构建在荒芜地区。主要是闲置且太阳光照资源丰富的区域，光伏能源比较集中，通过并入高电压等级电网输送至远方供电区域。分布式光伏一般分散布置于建筑物的屋面，多采取自发自用、余电上网的工作形式就近消纳。由分布式光伏的灵活应用形式，其市场的范围与规模逐步扩大本研究重点针对分布式光伏展开关键技术研究。基于此，本篇文章对分布式光伏发电经济性及政策进行研究，以供参考。

关键词：分布式;光伏发电;经济性;政策分析

引言

分布式发电技术作为电力行业的新技术，在解决环境保护问题方面具有非常显著的成效。针对分布式发电技术应用中存在的并网问题，结合技术应用现状与优势总结经验，为今后技术创新与优化夯实基础。既能够扩大分布式发电技术的应用范围，又可以为解决环境保护问题做出贡献。

1分布式光伏发电的特点

分布式发电技术是一种现代化环境下的清洁环保型发电技术，功率由几十kW到几百kW不等，具有经济性、高效性与稳定性，一次能源有太阳能、风能和地热能等。对比分布式发电技术、传统形式的集中发电技术，具有如下优势：（1）分布范围在用户周围。分布式发电为广大用户供电具有独立性，是偏远地区比较有效的供电方法。（2）容量小，更适合为个体用户提供服务。（3）经济性强。大型发电厂普遍需要大额投资，而且建设的时间也比较长，但应用分布式发电技术，仅需数月便可完成建设，投资也很大程度地减少。因为分布在用户附近，能够有效减少网损。（4）具有较强的环保性。分布式发电能源多以风能、水能和天然气为主，这一类新型清洁能源与火力发电相比不会造成严重的污染。

2分布式光伏发电项目的效益

（1）在社会效益当中，如果实现分布式光伏发电项目的落实，就能通过屋顶光伏技术的应用来实现各项工作的开展，尤其是在商业时代的发展背景下，该技术能够有效利用空地来实现大规模的推广，所以在进行基本应用的过程中，只要存在着闲置的屋顶就不需要通过专门建设场地来实现设备的应用，因此它十分贴合城市发展运行的特点，并且也能通过大面积的推广应用来满足基本建设的需求。与此同时，该项目整体的建造成本较低，且在实际应用的过程中可以选择的光伏组建类型也较多，这也使得在进行建设应用的过程中，对于城镇的发展而言，只要有较好的入网条件都可以通过此系统的应用来降低电能的消耗。此外，该项目的建设十分便利，这也使得该技术应用后不需要通过人力成本的大投入来实现值守工作的落实。（2）对于社会环境的保障而言，该项目的建立也能有效确保在进行电能供给时，降低对环境的污染。毕竟，当前所运用的主流发电技术仍以火力发电为主，而这时不仅要消耗煤炭资源，还会导致有毒气体的产生，这对社会环境的发展与运行就会产生不利影响。在进行该项目的建设与应用时，由于该项目不需要通过其他介质来转变电能，只需要直接进行太阳能的转换即可，所以它并不消耗其他自然资源，因此也不产生环境污染问题。（3）对于经济效益的产生而言，该项目在整体建设应用的过程中，投资成本较小且回报率较大，但是如果以年限进行划分，在不考虑设备衰退的情况下，整体的投资回报期大约为15～18年，但是如果其整体设备衰败率较大，那么其基本年限则会延长到20年。对此，单从经济收益角度来看，如果在进行投资建设时，其整体回收期较长，那么就会导致其经济效益一般，因此这也需要根据地区实际情况来进行应用建设。

3分布式发电项目相关政策建议

（1）在宏观政策上进行引导和鼓励发展在国家及各省、地、市能源发展“十四五”规划及相关能源政策文件中，应大力鼓励和引导发展分布式燃气电站综合能源项目，同时各地方政府和电网企业在项目引进、审批、并网等多方面，应给予大力支持并为分布式燃气电站综合能源项目提供一定的便利条件。（2）在电价、电力市场政策上给予支持当前，由于天然气成本仍然较高，因此须要各省、地方政府结合当地的实际情况，在电价、天然气发电利用时长、电力市场政策等层面上给予相应支持。分布式发电的电力及能源供应虽然重在就地消纳，特殊情况下，应参照当地的天然气发电上网电价执行强制消纳和余电上网政策，切不可由于项目的接入系统电压等级不同（分布式能源项目通常接入220kV以下地方电网）等情况执行差异化电价政策，尤其在电力市场改革中，应进一步完善电力市场需求侧响应交易，调峰、调频市场交易，按照谁贡献谁受益的原则，从而有力保障辅助服务提供者的充分权益。（3）进一步完善碳排放、天然气市场相关政策在能源转型过程中，天然气发电的桥梁作用和在电力中的支撑作用将更加凸显。然而现实情况天然气发电的低碳优势并没有获得足够体现，目前天然气发电的碳配额政策与煤电的碳配额政策仍然执行不同的基准，因此天然气发电并不能通过低碳排放获得一定的收益或降低成本。国内的天然气市场改革还在摸索过程中，天然气价格受外部市场的影响较大，国际上通过采取减排措施获得绿色认证的天然气在国内的碳排放市场暂时得不到认可。由此，天然气发电作为清洁过渡能源，相关碳排放及市场政策理应得到加倍重视和进一步完善。

结束语

在政策引导和市场需求双轮驱动下，我国光伏产业快速发展，分布式光伏具有规模小、实用性高等特点，实用前景广阔。针对分布式光伏关键技术进行了分析，以实现光伏发电量最大化、投资成本最小化，不仅保证分布式光伏电站应用的可靠性，同时提高光伏项目的内部收益率，对促进清洁能源的推广具有重要借鉴意义。

参考文献：

[1]何慢慢.分布式光伏发电项目经济性分析及发展政策研究[D].华北电力大学（北京），2019.

[2]宋欢.分布式光伏发电政府补贴机制研究[D].天津大学，2018.

[3]王瑛，李广德.分布式光伏发电经济性及政策分析[J].中国市场，2018（28）：259-260.