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◆本期导读◆

2022-04-18

中国国情国力 2022年3期
关键词:双城经济圈成渝

深入实施区域协调发展战略是实现我国宏观经济“稳中求进”发展目标的重要举措。《深入实施区域协调发展战略的五个关键》基于区域协调发展战略的多年实践,总结区域发展差距尚未完全缩小、区域协调发展战略的系统性不足、区域协调发展战略的实施框架创新性不够、区域重大战略与区域协调发展战略的融合程度不够、不同空间尺度区域之间的合作程度不够等制约难题,提出未来要从提高区域协调发展战略的长期性、提高不同区域协调发展战略的统一性、提高区域协调发展战略具体实施思路的有效性、提高区域协调发展战略与区域重大战略的融合性、提高不同空间尺度区域之间的衔接性等来深入实施区域协调发展战略。

当前,我国经济发展运行平稳,各地区在常态化疫情防控背景下均已逐步调整发展思路,走向追求经济高质量发展与提高经济韧性之路。《区域经济运行:“十四五”开局与展望》分析“十四五”开局我国不同区域地区生产总值、人均GDP、经济增长预期目标等经济运行基本情况,总结区域发展分化严重、地区发展机会不均等、城乡发展不平衡等主要问题,提出未来要在坚持实施区域经济发展战略的基础上,不断增强区域经济发展的协调性和平衡性的建议,以在规划纲要等科学指导下促进区域协调发展,发挥优势区域集聚特征促进区域普遍繁荣。

在过去的发展格局下,振兴东北老工业基地战略主要以国家投入为主,以国企改制为重点进行体制机制改革、以营商环境优化为重点进行市场化改革。这些传统的振兴手段之所以效果不够显著,是因为缺乏系统性地重构东北工业价值链的战略思维。当前,构建双循环新发展格局的国家战略转变,契合了东北工业脱钩国内经济循环困局,为振兴东北工业指明了方向。《新发展格局下重振东北工业价值链的战略思考》总结开放、市场和技术三个相互关联的重要变量在新的振兴东北战略中的重要作用,提出开放尤其是大力实施对内开放,是破解东北工业国内市场缩减与技术衰退困境的切入点,也是重塑东北与其他地区产业链融合发展的关键措施。

近几年,成渝地区双城经济圈建设加快,四川北翼南充、达州、广安、广元、巴中五市虽然经济实力明显增强、经济结构不断优化、人民生活水平不断提高,但要融入成渝地区双城经济圈,仍需要破解经济总量偏小、聚集能力不强、造血能力不强、产业结构不优、要素资源短缺等问题。《推进成渝地区双城经济圈四川北翼发展研究》梳理这些问题,提出区域联合抱团、优势互补协同、培育龙头企业、深化区域经济合作等建议。

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