立足共富 绿金蝶变——农发行浙江省分行持续擦亮“绿色银行”品牌

文/陈颂华 程圣韬

浙江是“绿水青山就是金山银山”理念的诞生地与率先实践地。积极探索绿水青山转化为金山银山的路径，是生态资源价值实现的生动写照。在浙江扎实推动高质量建设共同富裕示范区的征程上，农发行浙江省分行坚持以“两山理论”为指导，积极探索政策性银行支持绿色发展新模式，支持绿色项目275个，绿色贷款占全部贷款的30%，用自身的绿金蝶变为新时代“富春山居图”增添靓丽色彩，以生态文明的发展标记浙江共富路。

该行支持的南浔区果蔬高新科技孵化园

仰望星空，破茧成蝶

“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。树立“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，是贯彻新发展理念，实现浙江高质量建设共同富裕示范区的必然选择与最终归宿。但绿色金融先例少，挑战大。农发行既没有等待观望，也没有草率冒进，而是着力练好内功，围绕“创新、绿色、协调、开发、共享”五大发展理念，绿色信贷从无到有、不断优化，在绿色信贷政策建设、绿色资金投入等方面取得了长足进步，在支持共富建设中稳步推进绿色信贷业务“破茧成蝶”。

拓宽绿色信贷平台。农发行将“绿色银行”品牌创建与支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区有机融合。在总行《关于支持浙江高质量发展建设共同示范区的实施意见》的框架下，研究具体行动方案，与地方政府、在浙央企国企签订“支持共同富裕合作协议”，将支持生态修复、全面绿色低碳转型等高水平建设“美丽浙江”行动作为发展绿色金融、支持共同富裕的重要战场。已与23家地方政府和央企签订了相关合作协议，从顶层设计上为“绿色银行”支持绿色共富开拓了新方向。

提升绿色信贷服务。围绕绿色经济、环境质量、节能减排、污染防治、生态保护等“美丽浙江”建设主要目标，持续加大对自然保护、生态修复、旅游扶贫等绿色信贷项目支持力度。按照“优先办理”的原则，创新设立绿色信贷办贷快速通道，对绿色品牌突出、惠农成效显著的优质项目提供优先办贷服务。通过该项机制的高效运作，湖州、衢州、丽水等地区多个绿色项目从营销评估至首笔贷款投放缩短至一个月，绿色贷款办贷效率明显提高。

创新绿色信贷模式。一是“土地+绿色”模式。在坚持人与自然和谐共生基本方略前提下，优化土地利用结构，提高土地利用效率，大力支持土地整治项目。累计支持绿色农地项目58个，贷款余额210.82亿元。二是“扶贫+绿色”模式。以旅游为切入点，将“绿色”与“扶贫”有效对接，大力支持美丽乡村建设，积极发展绿色旅游扶贫信贷业务。累计支持绿色帮扶项目6个，贷款余额13亿元。三是“支农转贷+绿色”模式。创新与拓展绿色金融的广度与深度。绿色支农转贷款余额100.5亿元。

生态共富，蝶舞纷飞

浙江作为改革先行地，社会经济发展取得显著成绩，但发展不平衡不充分的问题同样存在，特别是区域内部经济发展和生态保护的不对等尤为突出。如何缩小地区差异，实现协调发展，推动生态价值和经济价值双向转化，是实现共同富裕的必由之路。该行以试点破题、以创新赋能，按下绿色金融发展“加速键”，打造支持建设共富绿色标杆，为全系统乃至整个银行业提供了“蝶舞纷飞”的绿色金融产品样本，描绘了建设绿色共富的浙江风景线。

绿水青山变成金山银山。“两山银行”是浙江探索生态产品价值保值增值的平台，旨在对分散生态资源进行整合提升，策划形成集中连片优质的自然资源资产包，引入合适的社会资本和运营管理方，实现生态资源向资产、资本的高水平转化及生态系统生产总值（GEP）的综合提升。农发行以“自然资源整合提升+金融”模式为缙云“两山银行”量身定做金融服务方案，将“生态资源经营、GEP融资”有机融合，走出了“政银企联合助农”新路径，为推进山区26县迈向生态经济的共富之路提供了鲜活样本，让绿水青山与共同富裕相得益彰。

果蔬鱼虾戴上生态光环。走进湖州南浔农高区这家果蔬孵化园，一颗颗整齐排列在盆中的植物让人眼前一亮，无土栽培让园区告别传统种植的脏泥浑水，让水果和蔬菜在科技的帮助下茁壮成长。培养盆内，点滴浇灌为水果蔬菜提供能量的是经过科学配比的营养液；培养盆外，农发行绿色贷款基于农村土地流转和规模化经营，支持南浔农高区发展特种水产养殖基地、循环水养殖、精品果蔬生产区等新型生态养殖模式和物联网智慧渔业体系，让百姓的钱包更鼓，也让菜篮子更健康。

千帆竞渡谐和绿色能源。钱塘江中上游衢江（衢州段）航运开发工程是浙江省首个航电结合综合开发项目（航运+发电），不仅高度契合浙江省水运发展规划，也高度符合国家清洁能源战略，是典型的绿色信贷项目。农发行的绿色贷款，支持了建安仁铺、红船豆航电枢纽2个，改造航道57公里，使衢州段航道货物吞吐能力提升到了1845万吨。奔涌的江水，在汇聚中凝聚成时代的力量，给予人民富庶与安宁。碧波沉醉，绵延了四季，灵动了江南，并细水长流，淌向共富的前方。

嘉兴市北部湖荡整治及河湖连通工程PPP项目

向阳而飞，无限光明

对标绿色金融前沿，打造山水秀、百姓富、生态美的新时代“富春山居图”，才能最大程度地服务绿色共富。农发行积极学习研究同业在机构设置、产品模式、配套政策、金融服务等多方面的有益探索，对服务共富的绿色金融产品持续进行学习思考和实际探索。

丰富绿色金融产品。加强调查和研究，协助总行开展顶层设计和规划，持续加大对新兴的低碳、零碳产业支持力度，助力碳达峰、碳中和，探索贯穿生产端到消费端的碳排放可计量体系，运用好地方“农业碳中和账户”，根据碳排放“深绿、浅绿、黄绿、红色”标识开展差异化授信，开发“光伏贷”“园区贷”“能源碳效贷”“碳惠贷”等绿色金融创新产品和新模式。围绕生态产品价值实现机制，探索林权抵押、生态公益林收益权质押等特色融资模式，挖掘生态产权融资增信功能，做大“两山贷”，如在丽水龙泉市首推以集体林地地役补偿收益作为质押的林业普惠金融产品“益琳贷”，拓宽了“两山”转化通道。探索开展绿色发展基金、绿色信托和绿色租赁等业务，打造绿色农业信贷投放增长点。

加强绿色金融创新。拓宽绿色融资模式，开展跨业态、跨市场等形式多样、各具特色的绿色金融服务模式创新，打造绿色银团、“绿色信贷+股权收益权转让”、“绿色信贷+绿色企业债券”等新型融资模式。开展绿色金融差异化管理，根据不同行业绿色分类，在信贷规模、风险资产、财务资源、授信准入、利率设定等方面分档设计，真正落地金融资源供给侧改革。探索碳排放权、碳汇指标、排污权、用水权、林权等绿色权益及生态产品订单质押等担保方式，实现“存入绿水青山、取出金山银山”。

强化绿色金融管理。将绿色理念、要求和评价纳入全流程管理，开辟绿色通道，在业务准入、调查评估环节注重绿色价值评估和环境风险识别，业务审查注重环保合规，贷后管理注重绿色效益评价和环境风险监测。同时在信贷管理系统中建立低碳、零碳等相关信息标识并嵌入信贷环节全流程。

健全绿色金融机构设置。把握国家绿色金融改革创新试验区机遇，更多地引入政策性金融“活水”，在相关市级分行探索完善绿色金融事业部设置，配备2~3名专兼职绿色金融产品经理。在市县行业务条线探索设立绿色信贷服务小分队，通过同业学习交流、聘请专家授课等形式定期开展绿色金融专业培训，提升绿色金融服务专业性。