法国防疫新举措遭遇挑战

姚虹聿

2021年12月16日，法国内政部发布消息：有约11万张伪造的健康通行证在法国境内流通，一些有资格开具健康通行证的医护人员成为制假链条上的一环，这加大了监管部门的甄别难度。

推行健康通行证是法国防疫新举措的重要组成部分。2021年7月21日，法国开始推行纸质或手机二维码形式的健康通行证。8月，法国宪法委员会批准实施《防疫新措施法案》。该法案的主要内容包括：扩大健康通行证的使用范围，要求所有卫生领域的工作者接种新冠病毒疫苗，等等。

有了宪法委员会的支持，法国政府于2021年8月扩大了健康通行证的适用范围。内政部规定：12周岁以上的法国公民进入公共交通设施、店铺和文娱活动场所等，均须出示健康通行证。公民可以通过三种方式获得健康通行证：提供接种新冠病毒疫苗的证明、感染病毒后的治愈证明、近期核酸检测呈阴性的证明。

法国媒体指出，《防疫新措施法案》体现了“公共卫生问题与个人自由之间的平衡”。宪法委员会指出，在一些购物中心和百货商店，顾客在特定情况下须出示健康通行证，具体规定由地方行政当局作出;在医院寻求非紧急医疗护理的患者，也须出示健康通行证。需要强调的是，“没有健康通行证不能成为患者接受有效治疗的障碍”。

宪法委员会还指出，卫生领域的工作者，以及其他与容易感染新冠病毒的人群接触的行业的工作者，必须按照法案的相关要求接种新冠病毒疫苗。

法国总理卡斯泰表示，扩大健康通行证的使用范围、要求卫生领域工作者接种疫苗，有助于政府全面部署防控疫情。他还指出，政府将努力提醒包括无症状感染者在内的所有新冠病毒感染者，必须严格遵守官方的防疫规定。

健康通行证可谓一石激起千层浪。虽然法国民众接种新冠病毒疫苗的积极性有所提高，但也有很多人反对。他们认为，对进入公共服务场所的公民进行“筛选”，不应是公民自身的职责;健康通行证是“对穷人的歧视”。

自2021年9月上旬起，法国多地民众举行抗议健康通行证等防疫措施的示威活动。共有超过12万人参加示威，其中1.9万人在首都巴黎。冲突爆发后，巴黎警方对示威者动用了催泪瓦斯，并逮捕了85人。

法国文化事务联合工会鼓动各行各业的雇员举行罢工，特别是市镇的游泳馆、图书馆等公共场所的员工，强烈反对有关健康通行证的规定。巴黎的10多家公共图书馆干脆闭门谢客，以示抗议。

巴黎市镇总工会（CGT）代表、游泳教练沃萨德表示：“游泳是许多人保持身心健康的基础性运动。如今没有健康通行证的人被拒绝进入游泳馆，这些人通常收入都不太稳定，没钱去外地度假。现在他们连享受公共服务的权利也没了。”

据《巴黎人报》报道，2021年11月20日，位于加勒比海的法属瓜德罗普岛爆发了反对新冠肺炎疫情防控措施的抗议活动，后引发骚乱。抗议者封锁了道路，阻止车辆通行。在岛上最大的城市皮特尔角城，冲突造成多人受伤，其中包括在自家阳台上被警方发射的防暴橡皮子弹击中的一名80岁的妇女。

瓜德罗普岛暴发抗议防疫管控的骚乱 （图/视觉中国）

随着冬季的来临，法国新冠肺炎疫情形势趋于严峻。雪上加霜的是，以健康通行证为核心的防疫新举措遭遇了不小的挑战。

瓜德罗普岛行政官员亚历山大·罗查特决定实施宵禁，一夜之间有38人被捕。罗查特谴责“一些人正在有组织地制造混乱”。当地消防部门和警方称，截至11月21日早上，共采取了48次干预行动。除了200 名地方警察，另有法国中央政府派遣的50名特警抵达瓜德罗普岛，协助当地警方平息事态。

警方的调查证实，此次抗议活动是瓜德罗普岛的工会组织发起的，目的是反对健康通行证的相关规定，以及强制医护人员接种新冠病毒疫苗等防疫措施。这个拥有 40万人口的岛屿，是法国新冠病毒疫苗接种率最低的地区之一。相比法国全国75%的接种率，该岛居民的接种率仅为 33%。

到2021年底，法国各地的抗议活动渐渐平息。但是，防疫政策又遭遇新的挑战——一些人在社交网络上购买来路不明的假健康通行证;还有人借用他人的健康通行证出行。为打击这类违反防疫规定的行为，法国警方针对伪造和买卖健康通行证发起了400多项调查，逮捕了近100名涉嫌制售假证的人员，他们面临最高5年的监禁。

据《费加罗报》报道，防疫措施推行之难，有时超乎人们的想象。一些法国年轻人为避免接种新冠病毒疫苗，竟然想方设法让自己感染病毒！

法国政府规定，如果一名公民感染新冠病毒后被治愈，且康复不超过6个月，可以凭借健康证书取得健康通行证。一般而言，轻症患者和无症状感染者，最快在感染后11天即可获得健康证书，前提是其各项检测指标均正常。健康证书的有效期为6个月。

“为了获得健康证书，我和妻子正努力感染新冠病毒。”在社交平台上，一个化名为马克西姆的人毫不隐瞒他的“可怕意图”。马克西姆解释：“这是为了凭借康复者的身份获得健康通行证。接种疫苗要等待一段时间;隔三岔五做核酸检测太麻烦。感染病毒后再被治愈，是相对划算的选择。”

现年25岁的马克西姆并不觉得新冠病毒是多大的威胁。一年之前他曾经感染，但没有出现什么症状，后来病毒检测转为阴性。他自称“讨厌预约接种疫苗，更讨厌为一些毫无用处的事情等待”。因此，马克西姆夫妇自称从不戴口罩，也很少洗手。他们想通过感染新冠病毒后再康复的方式获得健康证书，从而拿到健康通行证。

在如今的法国，和马克西姆夫妇有同样想法的年轻人不在少数。他们表示，“通过感染新冠病毒再被治愈的方式获得健康通行证，时间成本较低”。

在法国国家健康与医学研究院的社会学家杰里米·沃德看来，上述言行并不令人惊讶。他指出，自新冠肺炎疫情暴发以来，20—30岁的法国人的疫苗接种意愿一直低于其他年龄段。

“这些年轻人的想法是一种基于直觉或冲动的理解风险的方式。”法国公共卫生高等研究學校（EHESP）健康与传染病心理学教研员乔斯林·劳德分析：“在过去的20年中，发达国家兴起一种盲目追求所谓‘自然’的思维方式，即认为‘人工合成的都是危险的甚至有毒的，而自然的就是健康的、有保护性的’。因此，一些法国人一想到要被注入某种人工合成的物质，就会焦虑。”

“从法律的角度来看，人们为了获得健康通行证而主动寻求感染病毒，其严重性小于制售假的健康通行证。”杰里米·沃德说：“但从公共卫生管控的角度来看，前者是灾难性的——这意味着更多人会被感染，其中一些人可能发展成重症，并且疾病可能传播得更广。所以，这是一种极不负责的行为，必须受到谴责！”

编辑：姚志刚 winter-yao@163.com