乡村振兴背景下强化农村集体经济的路径研究

摘要：农村集体经济的健康发展在乡村振兴战略中有着举足轻重的地位，它是乡村振兴的有力依托，实现农民增收的必然路径，推进共同富裕的关键举措。但农村集体经济的发展理念亟待提升，发展模式亟待创新，人才队伍亟待加强。必须高度重视农村集体经济的发展，积极提升发展理念，大力创新发展模式，切实完善人才队伍，着重强化组织保障，以有效壮大农村集体经济，助推乡村振兴战略高质量落地生根。

关键词：乡村振兴;农村集体经济;路径

习近平同志在党的十九大报告中明确提出，要“实施乡村振兴战略”[1]。这一重大战略是推进我国农业农村现代化的关键举措，也是解决好“三农”问题的长远谋划，必须落实好。乡村振兴战略是社会主义制度优越性的充分体现，是中国共产党初心使命的切实践履。随着精准扶贫阶段性目标的顺利完成，乡村振兴战略已经扎实稳步地开展起来，而农村集体经济的壮大无疑是推进乡村振兴战略的重要保障。必须高度重视农村集体经济的发展，用科学有效的方法壮大农村集体经济，助推乡村振兴战略高质量落地生根。

一、农村集体经济在乡村振兴战略中的重要地位

（一） 乡村振兴的有力依托

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，乡村振兴战略是我国乡村社会的革命性重构，将推进乡村社会的整体性革新。而要高质量推进这一战略，必须有坚实的物质基础作为保障。仅靠上级财政的单向输血是很难持久推进的，必须调动乡村社会的内生动力，将其资源禀赋转化为经济实力、经济能力，为乡村振兴战略的扎实推进注入持久的动力。因此，农村集体经济的有效发展是乡村振兴的有力依托和支撑，可以推动产业、生态、乡风、治理等的全面发展。集体经济的持续有效发展，也可以助推乡村文明面貌的革新。此外，集体经济发展本身就是对乡村原有组织、管理模式的重构，可以进一步提升广大农民的整体认知水平和自我管理能力，最终大幅度提升乡村的治理效能。

（二） 农民增收的必然路径

与传统生产方式下的财富积累形式相比，现代化生产方式的财富集聚呈现出几何倍增的态势。但由于我国乡村社会主要采用分散的小農户经营方式，规模化、市场化、效能化不足，农民增收困难。这也是制约我国乡村社会发展的一个关键性问题。加快农村集体经济的发展不仅可以推进农业自身的发展，而且可以促进农业的产业化、规模化经营。而生产方式的改进必将带动农村就业，使农民的收入不断增加。随着乡村振兴战略的扎实推进，城市与乡村之间的互动增加，资金、技术、人才、企业等向农村流动，不但促进了农村集体经济经营理念和生产方式的革新，还在一定程度上拓展了农民的增收渠道，助推农民脱贫致富。

（三） 共同富裕的关键举措

共同富裕是社会主义制度的本质属性和必然追求，是中国共产党性质的必然要求。在实现中华民族伟大复兴的征程上，全体人民的共同富裕和幸福是党始终不渝践行的政治承诺。随着第二个百年奋斗目标的开启，全体人民的共同富裕取得更为明显的实质性进展是重要战略安排。因此，缩小城乡差距，打破城乡二元模式，推动农村经济的发展是应有之义。尤其是农村集体经济的发展壮大，既强化了公有制的主体地位，又保证了我国乡村社会社会主义制度的发展方向，能有效防范社会分配不均、贫富分化等问题，是实现乡村共同富裕的重要保障。

二、农村集体经济发展面临的突出问题

（一） 发展理念亟待提升

思想是行动的先导，农村集体经济的发展迫切需要理念创新。受数千年农业文明的影响，中国乡村社会的生产组织方式基本上是以家庭为单位的小农经济。这一方式也决定了乡村社会的小农思想比较严重，制约了农村的持续健康发展。虽然我国乡村受近代以来欧风美雨的洗礼，以及改革开放以来市场大潮的涤荡，但其超稳定结构没有发生根本性改变。而且村民小农思想固守有余，开拓进取的冒险精神不足，对于新生事物、新的生产方式常常处于观望状态，不敢大胆尝试。随着精准扶贫的完成，乡村绝对贫困问题得到根本解决，乡村的扶智问题也更加凸显出来。为此，必须扭住乡村民众的世界观、人生观、价值观这一“总开关”，促进其乡村发展理念不断革新，开阔其发展的视野、思路，使之鼓足干劲，才能真正推进农村集体经济的持续健康发展。

（二） 发展模式亟待创新

农村集体经济的健康有序发展并没有整齐划一的产业发展模式，其根本立足点在于调动乡村的内生动力和发挥自身资源禀赋。但不少乡村带头人视野不够开阔，对当地适宜发展的产业认识不清，更谈不上制定科学的产业发展规划和高品质的产品设计。有的带头人过于关注外地的发展经验，甚至跟风、照搬照抄已有的所谓“成功模式”，本地特色开发不足，不仅造成资源浪费，也错失了发展的机遇。因此，了解本地情况，规划适合自身的发展模式是当前农村集体经济发展的关键所在。

（三） 人才队伍亟待加强

人才资源是助推乡村振兴的战略资源，人才队伍的合理配置是推进农村集体经济发展的重要支撑。但受传统城乡二元模式的影响，城市在教育、医疗、发展机会、基础设施等方面的吸引力远远超过乡村，人才、劳动力往往向城市单向流动。留不住人、引不来人也成为制约农村集体经济发展的瓶颈。如果不将人的问题解决好，无法让大量人才参与到乡村建设中来，就会严重制约农村集体经济的发展。

三、强化农村集体经济的主要路径

（一） 积极提升发展理念

习近平同志深刻指出：“农村现代化既包括‘物’的现代化，也包括‘人’的现代化。”[2]因此，乡村振兴不仅在于经济的发展，也在于农民文明面貌的提升。在乡村振兴的过程中，不仅要推进资金、技术向乡村流动，还需要关注居住在乡村的“人”，将扶智放在重要位置。必须注重村民思想意识的革新，使之树立起先进的发展理念，调动起他们发展农村集体经济的内生动力，积极开拓进取，找出适合自己的集体经济发展之路。第一，加强宣传教育。要强化思想引领作用，加大对乡村的宣传教育力度，安排专家深入农村，开展党的先进理论的解读，提升发展带头人的理论素养，拓宽村民的发展思路，凝聚发展农村集体经济的共识，引导村民制定适合本地的发展规划。第二，科学借鉴吸收成功经验。不少地方已经进行了发展农村集体经济的有力探索，并取得了不少成功经验。要让农民了解相关经验，并选派发展带头人进行考察交流，开阔其发展视野，激发其发展的积极性，在比较鉴别中找准适合自己的发展路子，有效推进农村集体经济健康快速发展。

（二） 大力创新发展模式

必须坚持实事求是的原则，立足自身实际，找出一条适合自身资源禀赋的农村集体经济发展模式。要科学分析自身发展面临的突出问题，结合本地优势，因势利导推进农村集体经济的发展。第一，要制定明确的发展目标和规划，明确农村集体经济发展的重点，结合自身的资源、区位、交通、基础设施等因素，积极引进技术、资金、人才，利用优势产业引领农村集体经济较快发展。第二，要积极扶持本地特色产业的发展，扩大生产规模，提高技术含量，提升产品质量，塑造产品品牌，利用好互联网平台，以高品质的产品提升竞争力，扩大影响力，占领市场。第三，要积极推进一二三产业的深度融合，通过招商引资、招才引智，推动乡村旅游、休闲、研学为一体的特色田园乡村建设，吸引城市居民到农村探寻，体验田园风光。

（三） 切实完善人才队伍

人才是推进乡村振兴，赢得乡村集体经济顺利发展的战略资源。必须切实加强乡村人才队伍建设，让大量人才投入到乡村集体经济的发展中来。因此，必须要破解乡村留人难、引人难的问题，“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”[4]。第一，要利用好外出务工人才。随着城镇化进程的推进，大量的乡村人口涌入到城市。随着年龄的增长，乡情加深，不少外出务工人员最终选择返乡。这些返乡的外出务工人员亲身体验了城市文明，视野比较开阔，发展思路较为明晰，有的还有一技之长。要将他们引入到乡村振兴战略中，利用其智力资源和技术资源，推进农村集体经济的发展。第二，要利用好退休教师、公务人员和转业军人等人才。不少退休教师、公务人员和转业军人等选择回到乡村安居，他们不仅有着丰富的智力资源，也有一定的人脉支撑，要积极利用好这批人才，发挥其智力和人脉优势，壮大农村集体经济。第三，要加强农民的知识和技能培训。必须激发乡村人才的自我培养，加大新型农民的培养力度，开展多层次的农民文化素养和职业技能的培训，使之更好适应市场需求，提升农村集体经济的管理能力。第四，要動员好已经走出去的本地籍成功人士。乡情是最有力的纽带。要加强与从本地走出去的成功企业家、公务人员等的交流沟通，通过聘请“招才引智大使”等形式，让他们共同参与到本地的发展中，将资金、技术等源源不断地引进来，助推农村集体经济的发展。

（四） 着重强化组织保障

习近平同志指出：“办好中国的事情，关键在党。”[5]中国共产党是乡村振兴战略领导核心，农村集体经济的发展离不开强有力的基层党组织的引领和支持。因此，必须发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，将乡村振兴战略落地生根，让农村集体经济不断壮大。第一，要建强农村基层党组织。农村基层党组织是乡村振兴战略的组织者、引领者，必须建好、建强，切实发挥其政治引领作用。使之既保证农村集体经济的正确发展方向，又协调好人才、资金、技术等的配置。第二，基层党组织要发挥好政策的导向作用，科学制定人才引进、技术引进、项目引进等的相关政策清单和激励举措，将人财物有效吸引到农村集体经济的发展中来。第三，基层党组织要发挥引领作用，做好乡村基础设施和相关配套工程的建设，便利城乡之间的人财物流动，助力乡村振兴和农村集体经济的发展。

参考文献：

[1][4]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].北京：人民出版社，2017：32+32.

[2]中央文献研究室，中国外文局.习近平谈治国理政：第三卷[M].北京：外文出版社，2020：258.

[3][5]习近平.在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2021：10.

基金项目：2020年河南省哲学社会科学规划项目“中国共产党红色基因的生成逻辑与传承路径研究”，项目编号：2020BDJ010。

作者简介：王春亮（1983-），男，河南南阳人，博士，讲师，研究方向：中共党史。

（责任编辑 张萌喆）