畜牧产业在乡村振兴工作中的地位及作用

摘要：发展畜牧业是实施乡村振兴战略产业兴旺的重要内容，对于增加农民收入，促进乡村振兴战略产业兴旺具有重要意义。针对当前凯里市畜牧产业在乡村振兴中的作用及存在问题，进一步推动全市畜牧产业高质量发展、提供绿色产品，构筑乡村振兴产业兴旺提供强大支撑，从畜牧产业规划引领、科技创新示范、疫病防控措施和绿色畜产品经济发展等方面针对性提出了解决措施，旨在推动乡村振兴全面发展，为有效提升现代高效畜牧业高质量和绿色产品经济可持续发展提供依据。

关键词：畜牧产业;乡村振兴;高质量发展;凯里市

大力实施乡村振兴战略，是党中央、国务院作出的重大决策部署。畜牧业是关系国计民生的重要支柱产业，肉蛋奶鱼是百姓“菜篮子”的重要品种，也是必须品。畜牧养殖业作为产业振兴的重要组成部分，既是促进乡村经济发展的主力担当，又是保障“菜篮子”供应的拳头产品，两者既为主仆，亦为互补。凯里市按照高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进畜牧业供给侧结构性改革为主线，加快转变生产方式，促进畜牧业向高端化、绿色化、智能化、融合化转型升级，取得显著成效[1]。为此，清醒认识畜牧产业在乡村振兴中的地位和作用，全面理清当前畜牧产业发展中的不足和短板，对做大做强高效现代畜牧产业，推动现代农业高质量发展、绿色产品经济具有重要意义。

一、畜牧产业在乡村振兴中具有举足轻重的地位

（一） 畜牧业是“产业兴旺”的重要支柱

畜牧业是农村经济不可缺少的重要组成部分。在凯里农村，就有“穷不离猪”的传统，家家户户均养猪，特别是本地黑毛猪特受欢迎，逢年过节杀猪待客已成为常识，特别是三棵树镇的古臧节几乎每户要杀5头以上的猪作为庆典，一年要消化10余万头猪。畜禽养殖业伴随着社会的进步在不断发展，特别是分田到户后，玉米大量种植，粮食产量逐年递增，畜牧业在转化剩余粮食的同时，商品化率大大提高，带动了后续产业的蓬勃发展，促进了农村经济的繁荣。而乡村振兴的首要任务就是“产业兴旺”，产业兴旺是乡村振兴的重点，又是解决农村一切问题的根源。所以，农业必须有经济支柱产业，而畜牧业正好满足这一条件，也成为最直接、最具竞争力的备选产业之一。以凯里市为例，目前凯里市规模以上养殖场50余家。凯里市2019年国民经济和社会发展统计公报显示：2019年，凯里市猪牛羊禽出栏分别达到20.8万头、2.99万头、18万只、460万羽，畜牧业产值近10亿元，占农业总产值的比重达到30%以上，占据大农业的半壁江山，是农业农村经济的主力军和顶梁柱，在乡村振兴中具有举足轻重的地位。

（二） 畜牧产业是“生活富裕”的有效途徑

畜牧产业具有进入门槛低、覆盖面广、投资见效快、商品率高等特点，非常适合广大农村农户家庭式饲养发展，是增加农民收入的重要途径之一。据调查，在目前市场行情下，农户每出栏一头猪纯利润近800元，每头牛能赚8000元以上，每只羊能赚900元以上，每只土鸡利润60元左右，经济效益非常可观。据不完全统计，近年来凯里市畜牧业对农民人均纯收入的贡献逐年提升，特别是近两年递增超过800元以上。在精准扶贫攻坚战中，全市有60%以上的贫困户直接选择或兼带有畜禽渔业养殖，畜牧产业对脱贫攻坚的贡献功不可没。如三棵树镇格冲村、万潮镇香炉山村等利用精准扶贫资金建起标准化规模养殖场对外出租承包，既能吸纳贫困户就近就业，增加收入，还能壮大村集体经济，一劳永逸、稳定增收。而我国的减贫战略，将从全面建成小康社会阶段的消除绝对贫困，转向现代化建设新征程中的缓解相对贫困，农业农村的减贫战略和政策体系，也将进行相应调整[2]。畜牧产业在乡村振兴工程中，对推动农业绿色化发展、规模化经营、品牌化营销，提升农业价值创造和市场竞争能力发挥了无可替代的作用。

（三） 畜牧产业是实现可持续发展的主导产业

人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。随着人民生活水平的提高，对肉蛋奶等畜产品的需求日益增长，对品质的要求与日俱增，这就为畜牧业提供了广阔的发展空间，也有利于缓解当前发展不平衡不充分的矛盾。近年来，凯里市坚持绿色发展导向，着力打造“高效畜牧”+“平安畜牧”+“效益畜牧”经济，努力增强原生态畜牧业综合生产力和市场产品竞争力。紧紧围绕“原生态+旅游”的目标做文章，大力推广“特色原生态、绿色健康养殖”等经济模式，通过引进广东温氏食品集团有限公司包片形式，采取“公司+合作社+农户”模式成立本土养殖企业。公司通过饲草种植、养殖生态香炉山鸡、忠勇蛋鸡、本地黑毛猪、生猪及加工等产业惠及全市各镇街养殖农户3000余户，带动30余个合作社抱团发展，辐射带动周边20 000余户农户增加收益。与此同时，2018年以来，凯里市争取到中央补助资金130万元用于畜禽养殖污染治理和资源化综合利用，通过综合治理，人居环境整治，畜牧养殖环境大为改善，过去的“粪污”变成了现在的“粪肥”，对改善土壤环境、增强土地肥力的作用不可替代。同时，养殖牛羊产业还可以消化大量农作物秸秆，畜禽粪便可以用于沼气生产，提供可持续清洁能源，是实现生态良性循环可持续发展的重要支撑，畜牧养殖业在乡村振兴中的可持续发展能力得到有效提升。

二、畜牧产业在乡村振兴中存在的问题和不足

（一） 龙头企业带动成效不明显，特色优势产业短板突出

近年来，全市畜牧产业取得了快速发展，畜禽养殖总量不断攀升，但当地龙头企业发展农业产业化水平低。农业生产缺乏规模，农民多为分散经营，单家独户生产且缺乏农业特色，农村土地腾退率低，难以形成规模化产业圈，分散式农业生产导致产业化发展滞后，为现代农业成片式发展带来困局。同时养殖业容易受到国内国外猪肉贸易大环境影响，畜禽价格时高时低，效益时好时坏，挫伤了养殖户的积极性。同时，广大农村还没建立起完善的畜禽价格发布渠道和收购、加工体系，还存在收购商随意压价、估堆估价、坑农损农问题，出现“增量不增效、涨价不涨收”等现象，本地特色畜产品后劲不足，畜牧产业短板突出。

（二） 畜产品加工业严重滞后，合作社带动力度不明显

畜牧业产业化要求畜牧业产前、产中和产后要有机结合，但目前我市畜禽产品在产中、产前彰显民族特色，而产后加工严重滞后已成为事实。同时全市成立的220余家养殖专业合作社，大多数养殖本地黑毛猪，肉质虽好，但大多数没有与市场有效对接，在产销路上没有发挥其带动辐射作用。部分企业还停留在大扩张、大生产上，在有效解决销路、推进产销一体化方面有待进一步突破。全市除了三棵树镇格冲村、万潮镇香炉山村等少数合作社以外，其他养殖合作社均处于歇業或半歇业状态，没有发挥出应有的辐射带动作用。

（三） 动物疫病防控和环境污染问题亟待解决

近年来，凯里市没有发生重大动物疫情，但非洲猪瘟、羊布病等外来疫病威胁、基层畜牧科技人员队伍老龄化等问题不容忽视。特别是2018年8月首次发现非洲猪瘟以来，全国各地扑杀生猪逾百万头，给养殖户造成心理恐慌，导致全国范围内母猪存栏直线下降，猪肉供应面临严峻考验。在基层畜牧科技人才引进和培养上，没有激励和保障机制，加之畜牧行业脏、苦、累，人才匮乏、青黄不接已成事实。同时，少数养殖场消极怠工，不积极进行粪污治理，存在偷排漏排行为，还有个别养殖场建成的治污设施不运营使用，给农村人居环境治理和美丽乡村建设带来负面影响，距离达到乡村振兴“农业强、农村美、农民富”以及未来环境治污要求仍然任重道远。

三、对策和建议

为做大做强现代高效畜牧产业，推动全市畜牧业高质量发展、提供绿色产品、构筑乡村振兴产业兴旺提供强大支撑，建议从以下几个方面着力突破解决。

（一） 突出示范引领，打造特色高效畜牧养殖业

因地制宜、突出示范引领作用。通过在凯里万潮、龙场、三棵树、下司、大风洞等农业大镇加快发展原生态黑毛猪、本地香炉山鸡等原生态畜牧养殖场，兼顾发展本地黄牛、黑山羊等草食性动物，着力构建科技示范畜牧养殖基地。通过一批有特色的养殖企业或养殖户带动片区产业快速发展。如培育一批雷山黑毛猪、凯里香炉山鸡等特色养殖。通过引进先进技术模式，如与广东温氏集团等优质企业合作，高标准按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和模式新型化的要求，大力推广“公司+养殖小区+家庭农场”的养殖模式，让松散的合作养殖户变为养殖家庭农场，由公司统一提供技术支持，规范生物防控和养殖废弃物无害化处理，综合利用疫病防控和养殖废弃物资源化，快速推进我市畜牧业转型升级，并起到示范引领作用。

（二） 突出企业管理优势，大力扶持优质企业带动发展

首先，加大对本地龙头企业的扶持力度，引导它们大力发展精深加工，不断延伸产业链，努力打造名优产品，提高企业的品牌效应和经济实力。其次，大力发展畜牧专业合作经济组织。在坚持“民办、民管、民受益”原则的基础上，明确专业合作经济组织的独立法人资格，保障其在市场中的平等主体地位。采取政策扶持、项目带动、示范推广等措施，扶持农户自主建设专业合作经济组织，使其真正成为农民利益的代言人。再次，加强社会化服务体系建设。加大发展产地批发市场，组建一批畜产品配送中心、直销专卖店，发展连锁经营、电子商务等现代营销手段，扩大交易辐射区域。建立健全畜产品信息网络服务和市场价格信息预报体系，及时分析和发布畜产品价格走势，帮助养殖户规避市场风险，真正做到企业带动显现示范效应。

（三） 突出创新优质服务，打造高效原生态特色畜牧产业

一是加快兽医队伍人员技术技能的培训，提高预防控制检疫监管服务能力。坚持人才优先，在人才引进、编制管理、职务晋升、职称评审等方面，着重向基层一线倾斜，加强专业知识的培训力度，稳定基层畜牧科技推广人才队伍，打造一支服务高效、业务精湛、能适应现代高效畜牧业发展需要的高素质科技人才队伍。二是坚持科技引领。结合脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，积极培育举办新型职业农民培育夜校，采取印发资料、举办讲座、编发信息、上门指导服务等方式，加大科技培训力度，积极推广农业科技示范工程，加强新品种、新模式、新技术在现代畜牧生产中的推广应用，提高畜禽生产生活水平，增加农户养殖效益。三是坚持精品化管理。畜禽是活体养殖，饲养管理必须跟上。养殖场必须配备专业技术员，或者依托当地畜牧兽医机构给予指导。实行一名技术人员服务一个企业的一对一指导，减少饲料损耗，降低死亡率，提高生产力。四是高效打造原生态畜牧经济样板，开拓新功能与新业态，发展观光休闲与养老产业，搞田园共同体[3]。按照畜牧养殖业“一村一品”产业布局构建乡村振兴原生态特色畜牧业。

（四） 突出质量安全体系，打造畜禽产品安全质量关

一是采用绿色饲料，推广绿色养殖技术。以确保产品绿色、生态环境绿色为前提，确保畜产品质量安全，做到在市场上以产品质量取胜。二是加快推进防疫基础设施建设，提升风险预警水平。各级政府要将畜牧业高质量发展作为农业发展的优先方向，落实“菜篮子”负责制，并将畜牧业高质量绿色发展纳入乡村振兴考核范围。三是强化畜产品安全监管和执法力度。通过建立健全常态化、长效化监管机制，做好养殖健康档案，严格落实畜产品产地准出和市场准入制度机制，加大“瘦肉精”等违禁药品抽检力度，严把产地、运输、屠宰检疫检测关口，杜绝不合格兽药、饲料和动物及动物产品进入养殖、流通环节，强化病死猪肉无害化处理，严打贩卖、运输、加工、销售病死动物行为，确保畜禽产品安全有效。

（五） 突出绿色理念，以畜牧特色推动经济高质量发展

新时代中国经济逐步由高速增长阶段转向高质量发展阶段，在严峻的资源环境约束下，畜牧业同样从数量扩张的快车道转向经济、生态、社会效益并重的高质量绿色发展道路。一是构建生态有机养殖之路。通过生态养殖、特色畜牧、绿色经济融合，按照黔东南州委州政府坚持守好生态和发展两条底线的要求，用好民族文化和生态环境两个宝贝，着力打造高效特色畜牧养殖业，在提升肉质品质、绿色有机产品上着力打造地方品牌，用高品质的畜禽产品提升产品市场竞争力。二是构建“原生态畜牧+旅游”发展之新路。着力发展原生态畜牧养殖业，大力发展观光、旅游、休闲于一体的观光旅游畜牧业或畜禽类旅游特色产品，将畜牧业、加工业、旅游服务业有机结合，纵深推动一二三产融合发展。三是创新技术发展。着力提升畜禽养殖排泄物、污染物处理能力，对禽畜粪污全量化收集进行资源化利用，或进行集中的无害化处理，提升畜禽粪污循环利用，有效改善资源环境，提高土地肥力，使畜牧业和循环农业有机结合，走绿色经济高质量发展。

参考文献：

[1]魏书润.实施乡村振兴战略狠抓畜牧业高质量发展[J].中国畜牧业，2018，（18）：32.

[2]郑风田.实施乡村振兴战略的六点建议[J].中国畜牧业，2019（06）：27.

[3]叶兴庆，程郁，赵俊超，宁夏“. 十四五”时期的乡村振兴：趋势判断、总体思路与保障机制[J].农村经济，2020（09）：1-9.

作者简介：潘仁福（1985-），男，贵州凯里人，助理畜牧师，研究方向：畜牧养殖。

（责任编辑 梁素芳）