高校体育场馆的安全管理

文 / 乔玉 ，谢刚， 田甜 ，张西安(通讯作者)

高校体育场馆的安全管理，是高校安全管理工作的重要一环。单从高校体育场馆的功能性上看，由于实际的用途较多，所以场馆使用的秩序管理办法，需从实际情况出发进行管理，才能确保高校体育场馆的使用能够具有安全性。在当前高校教学设施逐渐完善的背景下，高校体育场馆建设质量、管理水平与秩序维护等方面，都需要相关管理人员进行全面的方案制定，才能在一定程度上实现较好安全管理，为学生创建优质的体育运动环境。但是当下很多高校体育场馆安全管理工作存在很多的不足之处，亟需要进行有效地改善。

1 高校体育场馆管理中的现实问题

1.1 场馆管理供给不足

现阶段，高校体育馆的总建设面积进一步拓展，功能区的数量也进一步增加，由于高校范围内的体育场馆人流量较大，不同功能区之间的管理工作也存在较大差异，对于场馆内部的管理岗位需求也较多，但部分高校在该方面的岗位人员供给上存在较大程度的不足，使得场馆内部各个功能区存在无人看管、秩序无人维护的情况。从体育场馆的功能区划分上看，其主要类型主要涉及篮球馆、羽毛球馆以及排球馆等，场馆之间的人流量通常较多，并且在时间上具有一定规律性。部分高校在热衷于体育场馆的建设的过程中，要么没有进行后期的场馆维护管理工作制定，要么在管内管理岗位设置上存在不同方面的不足。现代体育场馆的建设面积普遍较大，对于内部管理人员的工作强度要求也相对较高，为更好提高高校体育场馆的安全管理水平，应在确保工作人员岗位充足基础上，制定完善的管理制度，由此在一定程度上实现较好的管内秩序管理。

1.2 设备维护不到位

体育场馆内部的设备维护工作也是需要重点关注的项目之一，一般情况下，体育场馆的设备以及相关方面的设施数量较多，复杂程度以存在一定差异，部分设备在运行上还具有相互性、系统性，这使得场馆内部的设备管理工作需要根据不同设备采取不同的维护管理方案。比如在游泳场馆的设备管理工作上，需要考虑水处理设备和相关的安全警示设施等，以此保障体育场馆内部不同功能区的设备能够得到相应的检修与管理。部分高校在馆内设备的维护与检修工作的实施过程中，主要通过一套完全相同的维护方式进行设备与设施的检修，忽略了不同设备之间的功能性质，进而影响维护与检修的整体质量。

1.3 人为因素较为复杂

根据网络途径进行统计资料的查询，可以发现近几年的高校体育馆已不仅被用于体育方面的活动组织会，其用途更加广泛，这也使得体育场馆的人为因素呈现出复杂化的趋势。不同活动主题所带来的人流因素较为复杂，对于馆内秩序存在多个方面影响。部分高校在体育场馆的活动组织上，对于人为因素的管理还存在不同程度的缺失，进而导致体育场馆内部容易受到多种认为因素影响。

2 高校体育场馆安全管理的具体实施措施

2.1 制定安全防控体系

在进行高校体育场馆防控体系的建设的过程当中，需要从周边至高校体育馆内部制定全面的安全防控措施，以确保高校体育场馆的内外部环境能够得到较好维护与管理。一是，需要高校方面的相关管理人员，要树立正确的安全防范意识，通过安全管理制度的制定与相关工作岗位的人员分配、管理等措施，以使体育场馆的安全管理流程能够具有完整的工作体系。二是，针对体育场馆的施工建设工作，在前期规划的过程中还需要进行明确的质量要求制定，以确保体育场馆的相关项目能够获得较好的质量管理。三是，需要根据体育场馆的性质、功能区间与设备等方面的特点，来进行安全管理团队的组建，以使场馆的运行、人为因素控制等工作做到完善，通过全面的团队管理模式，使场馆内部的活动秩序管理、设备管理以及周边环境因素管理等都能够得到较为全面的管控。四是，需要加强新网络技术、新网络设备与新管理模式的运用，通过先进的网络设备运行诊断、监控系统，通过中央控制台的形式就能实现场馆内部大部分区域的安全管理，所以高校体育场馆要及时安装高清摄像头，以实现对体育场馆场地和竞赛过程的全方位监控，这样一方面可以及时发现相应的安全隐患，提前采取预防管理措施，另一方面还可以理清体育安全事故发生时的主体责任，避免出现多方推诿方面的问题。此外，通过信息化技术的应用，在高清摄像头的监控下，还可以有效降低高校体育场馆资源被破坏、损毁、窃取的可能性，进而确保高校体育场馆的财产安全。但是其需要投入的相关建设成本也较多，这需要高校要结合自身的实际情况进行合理的选择。

2.2 强化消防治理工作

近年来，国内重大的体育场馆消防安全事故出现的频率越来越高，为了能够避免这类事故的发生，保护学生及其他人员的生命财产安全，需要相关人员制定一套完备的消防安全管理模式体系，并且改进现有体系中的问题，使得消防工作得以稳定有序开展。体育场馆在主要的空间结构、内外部设施等方面，都需要进行消防设施的配置。由于接触的人为因素较多复杂，其管理问题也存在较大差异，针对此种情况，体育场馆的管理工作需要重视人员因素所带来的消防安全问题。针对体育场馆内部的管理人员，首先需要加强消防安全评价，提高人员积极性。人是消防安全保障的主体，其工作需要得到相应的保障。完善和健全消防监督评价机制，能够有效提高场馆内部火灾监督人员的工作积极性，有利于帮助其树立正确工作态度。从总的防火监督评价实际工作中，需要坚持贯彻和落实规范的执法方式，并提高馆内防火监督人员专业能力，组织实地演练，通过传授理论知识和专业技能，从实践中不断积累经验，从而有效提高防火监督综合水平。针对短期内无法满足大幅度增加消防监督人员编制的情况下，建议增加部分文职人员岗位，并结合实际情况，保证增长幅度，落实工资保障制度。不同岗位的工作人员应具有丰富的监督检查经验，甚至比有些科班出身的年轻消防监督人员经验更加丰富。只有通过相关人员工作经验的积累，才能够使工作开展更加顺利，只有从过去的场馆火灾事故经验中吸取教训，才能够让事故发生的可能性更小。

另外，还需落实单位责任，加强事故问责。高校体育场馆的内部消防监督部门需要在现行的行政问责基础上，明确划分不同岗位在消防监督评价工作中的责任制度。使相关领导人员和评价人员能够清晰认识到自身的责任和义务。同时，在此基础上，还应建立健全的安全责任考评机制和预警机制，并推行重大消防安全事故问责制度。一旦体育场馆发生重大火灾，需要严格落实相关机制展开责任追究。该制度不仅能够提高领导人员消防监督评价意识，还有利于协调评价部门和评价人员之间的关系，从而使其形成联动机制，合理完成消防监督任务。消防安全是高校体育场馆需要重点关注的管理问题之一只有每个人都意识到自己在消防安全监督体系中扮演的角色，才能够真正落实消防安全的监督和管理，使得消防安全工作真正起到作用。

2.3 科学地实施闭环管理

高校体育场馆的安全管理工作，需要基于整体视角出发，正确面对当前存在的安全管理问题，逐步建立适应体育场馆发展和使用需求的标准化安全管理体系，并注重对安全管理工作框架的完善，匹配相应的安全责任机制，保证日常管理工作的有效执行。闭环式管理体系，是一个比较完善的管理体系，其能帮助管理者同时管理好战略以及运营。而加强高校体育场馆的闭环管理，主要是要针对校内的相关活动进行管理工作上的制定与人力资源分配，由此来为体育场馆的活动正常进行提供较好的秩序保障。闭环模式的体育场馆管理模式，还较为注重馆内的现代化管控设备应用，要通过现代化手段来进行体育场馆内部的管理工作完善，这是高校体育场馆闭环管理模式发展，主要思考的问题之一。在该项管理工作的制定上，需要管理人员从点到面加强体育场馆的空间布局管理，以确保不同功能区间的活动、人为因素与设备运行等方面，都能够得到相应的秩序保障措施。体育场馆在高校范围内的运营较为偏向闭环运行的模式，一般都具有管理决策准备阶段、实施阶段与后期维护阶段等。对于高校范围的体育场馆运营模式，一方面需要从应急管理实施切入，优先考虑场内人员的生命安全，另一方面还需要指定完善的后续场馆维护与检修制度，以确保高校体育场馆内的设施以及功能区间等方方面，能够可以获得较好保障。

3 结语

高校体育场馆安全管理工作，是保障学生参与体育锻炼的基本基础，也是维护高校体育教育生存和发展的重要基础。所以，高校体育场馆在进行初期的施工建设阶段，就需要进行相关的管理工作制定以及质量监督工作的制定，从初期阶段就进行场馆内外部的质量监督与安全维护，高校体育场馆的安全管理工作，需要基于整体视角出发，正确面对当前存在的安全管理问题，逐步建立适应体育场馆发展和使用需求的标准化安全管理体系，并注重对安全管理工作框架的完善，匹配相应的安全责任机制，保证日常管理工作的有效执行。由此才能在一定程度上实现较好的体育场馆安全管理，为学生创建一个良好的安全的运动活动空间，保障学生的生命安全。