高校创业教育新模式研究

王康

(南京工业大学 学生工作处,南京 211816)

高校加强大学生创业教育,是构建创新型国家的需要,也是推动新时代社会主义事业发展的重要途径。当前,高校如何把握时代发展趋势、社会发展要求,寻求校政企三方协作,从教育机制、师资力量、学生理念等多种角度寻求创业教育突破,已成为高校面临的重要任务。

一、高校创业教育的发展及其内涵

创业教育最早由西方学者柯林·博尔提出,并在1989年“面向21世纪教育”国际研讨会后形成广泛影响,主要强调“培养学生的事业心和开拓精神”[1]。美、英、日等发达国家的创业教育起步较早,教育模式日趋成熟和完善,分别表现为“市场驱动式”“能力进阶式”“官产学协同”等模式。美、英、日三国的创业教育在课程设置、师资队伍、支撑体系等方面均与国情和社会发展紧密融合、特色鲜明[2]。我国创业教育启动较晚,受到传统生活教育、创造教育理念影响,创业教育早期曾被定义为“培养人生志在创业的教育,构建合理人生的教育,提高人生质量的教育”[3][4]以及“开发和提高青少年的创业基本素质、培养具有开创性的社会主义建设者和接班人的教育”[5]。结合创业教育中国化过程,高校创业教育可以理解为生活教育、创造教育、创业教育概念的融合,可以从三个方面对其基本内涵加以认识。第一,创业教育是一种生活教育。当前,大学生面临愈加严峻的就业形势,创业教育主要是引导和培养大学生,以怀疑和批判的精神面对不断变化的社会环境,经过努力和奋斗在社会立足。第二,创业教育是一种创新教育。高校创业教育旨在培养大学生的开拓精神和创业素质,提升其创新意识能力,从创业经历中提炼经验、创新思想,在实现个人价值的同时,为社会创造价值。第三,创业教育是一种全面教育。创业教育不再一味地将学生推向社会,高校创业教育主张以人为本,强调在人才培养中交融理论素养和实践能力,让大学生在成长成才的过程中,扎实做好准备,踏实走向社会[6]。

二、当前高校创业教育面临的阻碍与挑战

目前,经济增长放缓、就业总量增加和结构性矛盾突出的局面仍然严峻,再加上政府、市场、高校三者的壁垒效应,导致高校创业教育面临一系列阻碍。

1.校政企联动不足,创业教育外部生态失衡。新时代背景下,高校创业教育工作正逐步向学校、政府、企业三方协同育人上转变,校政企平台建设成为高校创业教育创新的关键。“双创”战略提出以来,通过磨合和改进,我国高校创业教育虽然已经取得了一些成效,但是校政企协同育人对于创业教育过程中的生态建设、合作方式、职责分配等方面仍需深入探讨。政府层面,虽然各地人才政策密集出台,但是部分地区政府仍存在职能错位、缺位的情况,人才制度不健全、政策落地不容易、服务下沉不畅通。企业层面,大量企业与高校开展了形式多样的校企合作,从横向交流到纵向研发,涵盖了项目培育、科技转化、人才供需等多个方向,但是真正参与高校人才培养过程的企业少之又少,相关合作缺乏积极性,社会责任意识薄弱。高校层面,部分高校尚未意识到政府及企业在创业教育中的重要作用,对于相关政策的落实及企业的联动协作尚未深入,导致高校毕业生无法紧抓政策带来的创业红利,企业持有的资源也不能及时为创业教育提供支持,高校创业教育缺少完善的外部生态环境。

2.目标功利后劲不足,创业教育偏离求真务实。全国各地纷纷出台人才政策,人才争夺战愈演愈烈。由于种种缘由,当前多数高校在开展创业教育过程中仍存在政策落实不及时、不深入及不全面等问题,严重影响大学生创新创业精神的培养及其对社会环境的认知,直接从意识形态上阻碍了高校创业教育的创新。第一,高校对政策内涵把握不够准确,创业教育理念存在较大偏差。一方面,当前部分高校创业教育重实践轻教育,简单地将创业教育等同于就业创业技能培训,忽视了政策文件对创业者精神品质的要求,阻碍了创业教育培养大学生创新精神和创业意识重要目标的实现。另一方面,在创业教育开展过程中,教育者过多地开展精英式创业教育,而对区域社会实际和经济发展的相关常识性解读少之又少,部分大学生不具备创业能力和素养,类似的片面教育只能激发学生短暂的创业热情,把学生培养成仅有花架子而基本功缺失的“企业家”,严重削弱了创业教育的实效性。第二,创业教育与政策融合浮于表面,工作落实缺乏积极性。高校在开展创业教育过程中过于宏观,缺乏详实的、有针对性的创业细节介绍,甚至将政策执行和学生参与度与评奖评优联系挂钩,强迫性地组织以成绩、荣誉等为最终目的的创业比赛,创业教育起不到教育的作用,还会激发学生的逆反心理,导致政策落实实际与订立目标相去甚远。

3.培养方式粗放单一,创业教育体系缺少活力。当前高校创业教育在教育目标、课程设置、教育内容及教育方法等方面均表现出一定的滞后性,无法保障创业教育紧跟时代步伐,一定程度上阻碍了大学生创业所需综合素养的培养。第一,教学目标设定不合理。当前高校创业教育重在帮助学生在校期间创业取得成效,或向学生传递创业所需的有限知识技能,未能将知识技能的灵活运用作为教学目标,导致高校创业教育无法真正落实培养大学生综合素养的根本任务。第二,课程设置不完善。高校较多安排创业讲座、创业理论知识课程,忽视创业实践指导、创业专业知识运用等课程的安排,相关必修课中涉及创业的课程更是少之又少,无法满足新时代背景下创业教育的需求。第三,内容和形式较为单一。传统模式下,高校创业教育课程无法吸引大学生积极参与,师生之间缺乏必要的互动,大学生的主观能动性无法得到充分的调动,严重制约大学生实干创新精神的培养。

4.校内协同意识淡薄,创业教育缺乏内生合力。高校开展创业教育和培训指导多由就业工作部门牵头,虽然国家高度重视高校创业教育及相关机构的建设,但是就业部门单枪匹马很难引领创业教育取得实效。校内协同推进创业教育,多数高校内部各部门之间协同存在较大阻力。第一,机关单位之间协同困难。教务、学工、科研、团委等部门围绕各自业务各司其职、互不相属,相互之间不重视、不了解,工作开展过程中或出现多头管理或出现管理真空。第二,机关单位与二级学院协同困难。机关单位与二级学院层级平等,但是实际运行中前者是管理层、后者是执行层,此种错位关系往往使得工作开展、资源分配上效率低下、矛盾突出。第三,学院之间协同困难。高校各二级学院之间在专业课程安排、学位要求等方面彼此独立,有利于专业人才培养,但是学科之间的天然壁垒往往构成通识教育、综合能力训练的局限性,无法将社会需求、学科发展宏观指引与学生创业的微观行为充分结合,相互独立的工作职责和有限的视野格局,导致创业教育无法形成内生合力。

5.创业师资力量薄弱,学生创业理念亟须纠正。人才培养是高校的核心要务,然而当前高校创业教育仍存在师资队伍建设不完善以及大学生创业理念落后、态度消极等问题,这成为创业教育的桎梏。从教师层面来看,第一,创业教育师资比例低下。2021年全国高校创新创业教育专职教师3.5万余人,兼职创新创业导师接近14万人,全国高校累计开设创新创业教育课程3 万余门[7],但仍无法满足当前高校创业教育高质量发展需求,分类指导困难、因材施教难以实施。第二,创业教育师资专业层次不够。我国高校创业教育主要由教务、学工、就业等部门牵头,相关师资多为部门内工作人员,创业教育师资大多未曾经历创业,并不具备创业后期的经营、管理经验,教育内容往往局限于课本讲授、创业竞赛,创业教育停留在纸上谈兵。从学生层面来看,为积极应对就业压力,全国各地鼓励大学生自主创业。一方面,部分学生追逐自由、强调个性,但是往往无法正确把握自身定位,更没有充分调研社会需求,在盲目自信中错失成功机会;另一方面,部分学生消极对待创业,在创业过程中随大流、寄希望于他人,缺乏高质量创业所需的精神品质和实践能力。

三、高校创业教育新模式的构建

为正确把握现代化新格局下“十四五”规划和高等教育发展的新形势、新要求,高校创业教育必须精准研判校内外局势和环境,科学界定政府、市场和高校之间的相互关系,从外部感知、生态整合、过程管理三个方向,构建政府控制、市场调节和高校主导的“三位一体”新模式,不断为创新创业教育奠定基础、提供助力,推动我国高校创业教育改革创新,实现高等教育跨越式发展。

1.有空白才有潜在可能,创业教育应保持需求敏锐度。高校应始终保持创业教育对社会需求的敏锐度,推动教育供给与市场动向、高校发展和师生需求同频共振,为创新高校创业教育提供助力,帮助创业教育不断取得实效。第一,始终保持市场敏锐度。经济社会快速发展,不是没有市场,只有没被开发的市场,高校创业教育应当以市场为导向,准确把握国家战略方向和行业产业新兴领域,把需求的热点转化为创业教育的核心内容,培养学生把握市场脉搏的敏锐洞察力,挖掘学生发现产业空缺的创业潜能,突出创新能力的培养。第二,紧密围绕高校发展大局。高校创业教育要密切联系学校办学实际和办学特色,紧跟学校人才培养、科技创新、学科建设等大局工作步调,以学校发展红利促进创业教育深化改革,再通过创业教育的人才培育和成果孵化来反哺学校建设,形成良性循环。第三,重视师生个体创新诉求。坚持创业教育的互动性和开放性,充分点燃教师和学生的参与热情,促进跨学科领域融合,磨合创新火种;师生之间互动强化换位体验,提升教育实效;学生之间互动彼此激励帮扶,在创先争优中迸发创业激情[8]。

2.有联动才能聚力增效,创业教育需构建生态协同体系。创业教育协同生态体系,即整合当前创业教育生态系统中相互游离的各种要素,打通各要素之间的互通网络,探索构建一种有序平衡状态。构建创业教育协同生态体系的第一要务就是建立链接机制,对外以校政企协同培养为抓手、对内以各部门协同育人为目标,完善创业教育的内外联接,推进高校创业教育从“生态合作”到“生态协同”的转变。

(1)强化校政企三方协作,聚焦创业教育外部合力。校政企三方协作强调多方参与创业教育,通过广维度创业视角、多元化创业平台培育科技型双创人才。高校应在人才培养过程中深化三方合作,在政策的指引下与政府、企业共建成果转化中心、实习实训基地等协作平台,共同引领创业教育创新,助力大学生创业实践。第一,政府应加大对高校创业教育的政策倾斜和资金投入,鼓励和保障高校科研成果的实际应用和技术转化,服务区域经济发展;高校应重视政府文件精神,积极落实创业教育相关政策要求,避免消极开展政策宣传、解读等工作,确保政策优惠最大化地覆盖创业教育和创业学生。第二,在政策的引领下,高校应积极寻求校企合作,促进建立校企共建共享机制,充分发挥各类教育资源、创业实训平台在创业教育中的效能。一方面,深化校企资源共享。高校应在政策的支持下与企业进行深入协作,与企业共享创业教育的政策福利,有针对性地培养学生的创新创业精神,与企业实现精准对接,实现创业教育成果共享。另一方面,推进校企平台共建。高校应发挥其师资力量雄厚、教育资源充足的优势,结合企业实训技能强大、资金技术充足的先进条件,共同建立各类实习实践基地、生涯规划基地和成果转化平台,以“双师型”教师队伍主导创业教育的开展,为学生提供贴近实战的创业环境,在产教融合中为创业教育的创新提供资源保障和平台支撑。第三,建立校政企动态反馈机制。校政企协同创业育人是一项长线工作,相关工作机制不应是固定的条框和制度,而是一个动态优化的进程。校政企三方应结合政策指导和社会发展要求,共建信息化创业教育平台,打通校政企资源共享回路,三方相互监督反馈,及时修正优化,实现协同模式升级,促进高校创业教育适时调整。

(2)夯实校内组织协同,建立创业教育内部支撑。高校创业教育组织协同是一项复杂而又艰巨的系统性工程,必须科学建立“高内聚,低耦合”的多级工作架构[9],在顶层设计过程中取势明道、系统规划,在下沉过程中整体推进、分步实施。第一,建立校领导牵头抓总,教务统筹协调,学工、科研、人事重点配合,二级学院参与的创业教育工作委员会。顶层围绕创业教育,对学科建设、课程设置、学生管理等方面的突出问题进行集中研讨,出台纲领性文件,明确工作指引;中层明确各部门工作和职责,形成创业教育协同育人年度工作计划和任务清单,建立协同工作量化考核指标体系;基层确立二级学院创业教育的主体地位,充实院领导班子的自主权限以及应尽义务,激发学院的主观能动性,推动学院内部、学院之间的科研、教务、学工等工作相互融合渗透、拧丝成绳,全员参与创业教育。第二,搭建一站式沟通协作平台,打破部门工作藩篱。上线一站式信息门户,公开公示各部门工作计划和业务进展,提升工作效率,强化资源共享,促进高校创业教育顺利进行。

3.有机制方可良性循环,创业教育要实现柔性闭环。打铁还需自身硬,创业教育在需求敏锐和生态协同的双重作用和影响下,如何构建高校创业教育举措持续修正、成效正向激励的柔性闭环机制是一项意义重大的课题。

(1)完善教学体系建设,构建创业教育闭环。高校创业教育随着经济社会发展不断演变和分化,教学模式多元化,课程种类也愈加多样化,主要表现为:第一课堂,创业融入专业教育、创业类专门课程和专项培训等;第二课堂,校内社团活动、双创赛事、大学生创业项目等创业类课外活动等;第三课堂,创业类项目培育孵化等“实战”训练。各类创业课程应在教育目标上存在差异,施教过程相互融通,纵向强调通识教育和专业培养协同,横向明确课程之间相互耦合作用,形成多端柔性闭环的创业教学体系。第一要在教学内容中建立意识闭环。第一、第二课堂的普适性决定其创新意识培养的侧重性,第三课堂的高门槛决定其创造力训练的侧重性。高校创业教育必须以培养创新力为出发点,培育符合国家期待和社会需求的高素质人才,还要同步推进创业孵化,实现成果转化,充分挖掘促成创新理念到成果落地“化学”反应的创业“催化剂”。反之,以创业成果引领创新创业,通过创业成果的显性价值,更新师生的创新意识和创业思路,激发创业实践的主观能动性。第二要在人才培养中建立实践闭环。首先,高校创业教育应将创业意识、能力和心理培养作为基础,以促进知识教育内化为育人关键,形成受教者受益终身的内在精神,建立以学生创业需求为导向的创业教学体系,将创业教育有机融入专业学习、实习实践等各类育人工作的全过程。其次,通过开展差异化的分级训练,如校级创业论坛、院级创新项目等培训活动,遴选出具备推广价值的优秀个体和团队,鼓励和引导其将理论储备付诸实践,实现成果转化和价值创造。最后,将创业成功的历程和经验作为典型融入各类教学当中,反哺创业教育,用丰富的创业成果营造校园浓郁的创业氛围,构成动态反馈的创业教育闭环。

(2)激发师生主体意识,构建成效激励闭环。高校师生是学校创新意识最为活跃的群体,更是创业教育和创业行为的主体,如何激发师生的主人翁意识,引导其在创新创业中主动释放主体活力,是推动创业教育师资队伍提档升级、学生创业行为可持续发展双循环的关键所在。教师层面,第一,要树立正确的创业教育观。一方面,教师要明确创业教育对于宏观社会和微观个体的重要意义,创业教育是一项面向全体学生的普适性教育,并非“企业家训练营”;另一方面,教师要了解学生的专业背景,在授课过程中密切联系学生的专业特点,实现创业教育与专业教育的协同耦合,在培养学生创业素养的同时,提升学生的专业水平。第二,要提升高校创业教育师资的专业化水平。一方面,高校应统筹各方资源为创业教育教师创造丰富的培训机会,通过开发分层分级的教学指导课程,对不同资历、不同岗位的教师开展有针对性的培训,帮助其不断更新创业教育理念,改进教学方式,提升实践教学能力;另一方面,高校建立校企互派制度,鼓励创业教育教师到企业中挂职锻炼,促进教师了解行业前沿和市场动态,丰富教师的创业实践经历,同时聘请企业资深专家作为创业导师参与创业教育。第三,健全考核激励机制。高校应在提升创业教育师资育人理念和专业水平的基础上,建立健全工作评价体系和激励机制。一方面,科学制订创业教育师资职业生涯规划,确保教师用心投入创业教育工作,不断提升教学质量;另一方面,优化创业教育师资薪酬待遇管理、单独出台教学考核办法等,将创业教育工作纳入职称、职级的评定工作,最大限度调动广大教师的工作热情,构成育人成效与考核激励的良性循环。学生层面,第一,要加强创业政策宣传和榜样引领。高校应广泛收集全国各地创业类政策信息,积极邀请创业成功代表,定期在校内举办政策宣讲和创业经验分享交流,提高学生对社会创业环境的认知和对创业的向往。第二,科学设置奖惩机制。一方面,高校要丰富奖励内容,将物质奖励与精神鼓舞相结合,包括学分替代、评优评先、奖金鼓励和模范表彰等。同时,学校应重视学生权利,保护创业成果,包括指导学生发明专利、发表论文等,解决学生创业的后顾之忧。另一方面,高校要加强对创业项目的过程管理,定期组织校内外专家评委审核创业项目进展,对于进展缓慢的项目要加以指导督促,对于停滞状态的项目要通报批评,情况严重者甚至要取消项目资格、撤回项目经费。