高职金融管理专业技能考核标准及题库建设研究

雷松松

（永州职业技术学院，湖南 永州 425199）

2019年5月在教育部、国家发展改革委，财政部，市场监管总局联合印发的《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案的通知》中强调：“自2019年开始，重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升，从10个左右领域做起，启动1+X证书制度试点工作”[1]。虽然国家高度重视高职学生的技能培养并出台了系列政策，但各高职学校在制定人才培养方案时，在一定程度上对学生的技能培养重视不够，制定的技能考核标准与各种职业技能等级标准之间缺乏有效联通，校内技能实训体系不完善，企业的岗位操作标准与学校的技能考核标准相分离、学校的学历证书与各种职业资格证书相脱节等问题。高职金融管理专业学生技能考核标准和题库的设计、开发在一定程度上面临着实践困境。

1 高职金融管理专业技能考核标准及题库建设存在的问题

1.1 教师实践经验存在欠缺

2019年国务院颁布的《国家职业教育改革实施方案》中提出：从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘[2]。笔者随机选择部分高职院校，在官网查询这些学校的招聘简章，以及在各省人力资源和社会保障厅官网查询高职院校的招聘与人才引进信息，通过统计发现，高职院校的人才引进仍然以硕士研究生以上学历为主；公开招考以本科学历、专业等作为基本条件，少有将高职学历，3年相关工作经验作为招聘条件。这些教师经过几年的学习，理论知识一般都较丰富，部分教师虽然考取了金融管理专业相关中级及以上技术职称，但缺少专业实践，企业、行业工作经验相对缺乏，特别是教学中应用性业务处理技能与行业、企业岗位要求存在一定的差距，没有真正符合 “双师”素质要求。因此，教师制定的技能考核标准不能满足实际岗位的操作要求。

1.2 技能考核标准制定不科学

技能考核重在检验学生的实际操作能力，大部分学校实训室建设还不完善，贴近岗位实际的仿真实训室还有欠缺，学生针对岗位所需技术技能的针对性实训不够，技术应用能力和创新能力培养不足。专业教师在制定实训考核标准时与工作任务联系不够密切，统筹考虑“X证书”考核标准与学历教育技能考核标准不够，教师在校内实训时不能严格要求学生，对学生的技能训练不能进行深入指导，使学生在技能实训时无所适从。

1.3 对技能考核题库建设的重要性认识不足

一是部分学校在建设技能考核题库过程中对金融管理专业的特殊性缺乏深入了解。只是简单的将实训教材后面的试题编入到题库，建立的题库很难反映金融管理专业教学的特殊性和专业教学的基本要求，考核试题比较陈旧，反应的技能结构比较单一，满足不了行业企业岗位实际需要；二是对技能考核题库建设的重要性认识不充分。缺乏相应的技能考核题库建设制度，没有成立由企业专家等成员组成的题库评审委员会对入选的题库的试题进行审核；三是技能考核考题题库建设的更新认识不足。题库更新不及时，每次修改题库仅仅是简单的将原来题库中试题的时间做更改，内容基本不改。技能考核的题库建设是一个动态的过程，尤其信息技术时代，金融业知识和技术更新较快，学校应当建立题库更新机制，随时根据知识和技术的更新情况来更新题库中的试题。

2 存在的问题原因分析

2.1 专业教师顶岗实习及“双师型”教师培养内生动力不足

各高职院校积极贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，实行专业教师顶岗实习和“双师型”教师培养制度。将顶岗实习时间作为认定“双师型”教师资格的条件之一，并在一定程度上将顶岗实习与“双师型”教师作为职称评审和评优评先的基本条件。并且大多数学校都是由教师自己联系顶岗实习单位，利用假期参加顶岗实习，以免耽误正常教学。老师们普遍认为自己找专业对口的顶岗实习单位存在一定的困难，利用假期进行顶岗实习会占用自己的假期休息时间。即使参加了顶岗实习，在一定程度上流于形式，以符合职称评审、评优评先条件为目的，缺乏自主参加顶岗实习的积极性，通过顶岗实习提高自身实践能力的内生动力不足，进而不能通过顶岗实习提高自身实践能力，在制定技能考核标准时较好的与岗位操作标准进行融合。

2.2 校企合作深度融合不够

虽然大部分学校金融管理专业都开展了校企合作、产教融合，但还存在校企合作融合不够紧密等问题。一是校企合作还停留在安排学生到企业顶岗实习，为企业缓解用工紧缺的问题，且企业只需支付较低的顶岗实习补贴，降低企业用工成本，还不能深入到为金融行业企业解决实际岗位技术操作。二是企业深度参与校企合作进行相关建设的意愿不强。学校希望通过校企合作深度参与到企业的实际操作技术，需要企业投资建设模拟环境的实训室，但建立模拟操作环境的实训室只能提高学生的操作技能，且学生毕业后不一定到企业工作，企业的投入较高，利益保障不充分，企业深度融合的意愿不强。

2.3 技能考核标准与行业、企业信息技术发展要求衔接不紧

随着人工智能和信息技术的不断发展，金融工作的信息化程度越来越高，行业发展速度也是日新月异，金融企业岗位的信息化新技术、新方法也随着不断更新，但金融管理专业的人才培养方案与技能标准的更新与修改跟不上相关技术要求。制定的课程标准、技能考核标准与行业标准、企业岗位操作标准的新模式、新技术、新特点融合度不高，技能考核标准的制定与企业岗位最新技术要求相脱节，相应的教学与考核标准滞后于行业、企业实际岗位发展的新趋势和新技术。

2.4 实训建设不规范

技能实训是金融管理专业培养高技能应用型人才的必要条件，是学生就业胜任企业岗位技能需求的有效手段，也是评价专业人才培养有效性的标准之一。虽然各高职院校都重视学生操作技能的培养，加强了实训室的建设，但在一定程度上还存在实训建设不规范等问题，如专业课实训大多采用教材配套实训教材与平台，较少有联合相关企业开发专业模拟实训软件、平台或购买专业仿真实训操作平台，实训软件不能与行业标准、企业岗位操作标准同步，技能实训缺乏与相关行业、企业标准的联动性。

2.5 学习成果的认定、积累和转换制度不完善

《国家职业教育改革实施方案》提出要对学历证书和职业技能等级证书体现的学习成果实施相互认定、积累和转换制度。但大部分高职院校对职业技能等级证书考核标准、专业教学标准、实训内容、技能考核、课程考试统筹评价、学生学习成果的认定、积累和转换、学分银行、弹性学制等相关制度还不完善。专业课日常教学未涉及的X证书培训相关内容不能通过技能实训进行补充和深化。

3 高职金融管理专业技能考核标准及题库建设策略

3.1 加强专业教师顶岗实习与企业兼职教师队伍建设

高职院校专业课教师到对口企业参加跟专业相关的顶岗实习是“双师型”教师培养的重要途径。为有效提高专业教师的实践技能，在日常实践教学过程中能较好的提高技能考核标准与实际岗位的融合性，学校应完善专业教师顶岗实习制度。根据专业发展情况，积极与相关企业开展校企合作，进行深度产教融合，安排专业教师每3-5年脱产到企业开展顶岗实习半年以上，脱产实习按教师正常教学工作量，与同级在岗人员相同标准发放各种课时费等各种津补贴，提高教师参与顶岗实习的积极性和效果。此外，学校可根据专业发展情况，建立校外企业兼职教师制度，打破学历、职称限制，将具有实践经验的金融企业一线业务骨干充实到兼职教师的队伍中，建立技能考核标准与题库建设人才库，每学年都在人才库中安排兼职教师讲授相关实践课程，让他们在人才培养、课程教学、技能实训等教学过程的各个环节进行广泛的合作，使技能考核标准与题库的开发能较好的对接岗位实际需求。

3.2 深化校企合作邀请企业参与标准与题库建设

校企合作、产教融合是现代职业教育的核心问题之一，校企合作与产教融合的关键是产教之间相互渗透。将职业标准与课程标准的对接，它以社会需求、工作岗位（群）需求和职业技能等级标准为依据，指向每一个学生在完成学习后知道什么、理解什么和能够做什么[3]。职业院校应当根据各专业特点和人才培养的需要，积极挖掘符合专业发展要求的企业，在人才培养、技术改造与创新等方面开展合作。邀请相关的行业龙头企业、骨干企业共同研究制定人才培养方案，实训标准、技能考核标准，及时将行业、企业的新技术、新方法、新工艺、新标准纳入教学、实训和技能考核标准中来。企业深度参与到教学实训标准、技能考核标准和题库的开发设计，学校与企业共同合作进行新技术理论的创新、新技术、新标准的制定，才能使教学与企业发展，人才培养与企业岗位技术新需求相融合。

3.3 标准与题库融合职业技能等级标准

职业技能等级证书是对生产过程岗位专业技能掌握的有效证明，职业院校开展技能考核最终也要落到岗位实际操作的专业技能上。因此，对金融管理专业而言，不是简单的根据原有的课程基础开展技能培训，而是要对教学方式和方法进行深度改革，对课程内容、实训标准、技能标准等进行重构和优化。通过开发和实施“证书型”课程，实现学历证书与职业技能等级证书的融合，满足社会、市场、企业和学习者需求，实现技术技能人才培养的灵活性、适应性和高质量[4]。学校应按照专业设置对接产业需求、课程内容对接职业标准、教学过程对接生产过程的要求，与制订过国家职业技能等级标准并完成标准教材编写，具有专家、师资团队的机构合作，进行技能考核相关标准的制定与题库的开发设计，并进行实训建设、技能考核、评价，深化技能考核标准与职业技能等级标准的融合度。

3.4 标准和题库对接职业技能竞赛标准

职业技能竞赛是高职学生在校技能学习的有效性和技能水平高低的评价方式之一。金融管理专业职业技能的国赛、省赛等各种赛项的指导委员会也充分根据行业发展与岗位特点，邀请行业专家参与竞赛标准的制定，使参赛学生能够在各种职业技能竞赛过程中积累丰富的岗位实操经验[5]。因此，在制定技能考核标准和开发题库时，专业教师可以参考职业技能竞赛标准来制定技能考核标准和题库的建设，可以聘请竞赛指导委员会的专家和行业专家为校外专家参与到技能考核标准和题库的建设。将技能考核标准与职业技能竞赛标准对接，可以满足技能考核对接实际工作岗位，还可以在技能实训中同步对学生进行竞赛训练，节省学生的时间，让学生能在职业技能竞赛中取得理想的成绩，提高学生技能实训参与的积极性与主动性。

3.5 标准和题库与“1+X证书”标准互通衔接

金融管理专业应将技能考核标准与“1+X证书”标准进行互通衔接，将实训和技能考核题库与职业技能等级考试题库互通衔接，将职业技能等级证书与学历证书体现的学习成果相互转换。如果学生取得职业技能等级证书，可以免修相关的课程并取得该课程的学分，建立起学历证书、课程学分等与职业技能等级证书互通互换的制度。提高学生参与技能训练的积极性。同时，学校要主动适应金融技术发展新趋势和就业市场新需求，深化“三教”改革，在教材、学习资源、技能考核标准与题库的开发上与“X证书”标准相互衔接和相互融通。使制定的专业技能考核既能满足行业和企业实际岗位技能的需求，降低企业的人力培训成本，又能与各种职业资格证有效融通与互认，避免学生重复学，重复考，造成教育教学资源的浪费。

4 结语

高职金融管理专业技能考核标准的制定、题库的开发设计与企业岗位操作技术、职业技能等级证书和职业技能竞赛等标准相对接，有利于提升学生的创新能力和实践能力，提升教师的教育教学和科研水平，确保教学质量和人才培养质量的稳步提高，确保专业教学目标的全面落实，使专业发展向追求质量发展转变，促进高职金融管理专业技能型人才可持续发展。