试析如何加强地勘单位的成本内控管理

摘 要：成本控制管理作为当前企业经营管理中重要内容之一，对促进增产节支，提高企业整体经济效益有着重要意义。在当前社会发展形势下，地勘单位为了能够在市场竞争中稳定发展，除了要保证地勘项目质量和效率外，还要加强成本内控管理，帮助单位节约经营成本，促进各项资源高效整合，给地勘单位创造更高的效益。文章结合地质勘查项目成本控制的内涵概述，重点分析地质勘查项目成本内控管理客观要求，根据地勘单位成本内控管理中存在的问题，提出相应的工作建议。

关键词：地勘单位;成本内控管理;经营成本

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）06-0062-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.06.062

在当前社会快速发展的环境下，成本内控管理价值逐渐凸显，得到各单位广泛关注。作为地勘单位基础工作，加强成本内控管理，对推动单位稳定发展有着现实性意义。但是在实际中，在开展成本内控管理工作时，受到各种因素影响，使得其价值无法全面发挥，容易产生各种问题。为了保证地勘单位成本内控管理工作的实效性，需要从自身角度出发，科学设定成本内控管理目标，提出可行性工作建议，给地勘单位成本内控管理工作开展提供支持。

1 地质勘查项目成本控制内涵

对于地质勘查项目成本控制工作来说，作为一项综合性强的管理工作，强调在实施过程中通过采取各种管理方法和技术，将地质勘查项目实际产生的成本控制在合理范畴内，从事前、事中、事后等方面入手进行科学管控。有效的成本内控管理，可以把地质勘查项目成本控制在预期范畴内，如实反馈成本信息，保证相关人员通过数据分析了解地质勘查项目成本控制情况，确保地质勘查项目稳定实施，节约成本。

2 地质勘查项目成本内控管理的客观要求

2.1 成本最小化

地质勘查单位在开展成本内控管理工作时，应该根据地质勘查项目实际情况，采取一系列有效对策节约成本，在保证地质勘查项目顺利进行的同时，尽可能做到成本最小化。地质勘查项目对资金有着较高的需求，在开展成本内控管理工作时，需要加强总体成本控制，实现项目收益管控。

2.2 动态控制

在开展地质勘查项目工作时，容易受到各种不确定因素影响，施工环境复杂，导致地质勘查项目成本在施工过程中展现出动态特点，要求管理人员可以对项目实施过程成本变化情况进行科学管控，将成本控制在合理范畴内，通过动态控制获取理想的成本内控管理效果，避免造成成本随意支出，损害单位整体效益。

2.3 全面管理

在成本全面管理中，涉及的内容有两点：一个是在项目施工过程中全面控制成本，内控管理人员应做好地质勘查项目全过程成本管理，工作管理对象包含前期规划、施工控制、后期总结等。另一个是对人员的管控。在开展地质勘查项目成本内控管理工作时，要求地勘单位管理人员和技术人员可以全面参与到成本控制过程中。

2.4 专款专用

地勘单位需要结合地质勘查项目施工进度，科学划分施工材料费用，实施分类管理，对管理职责细化处理。在具体操作中，结合施工计划定期对材料费用统计调查，真正实现专款专用，从根源上实现对材料费用的科学把控，加强资金使用过程追踪结果，如果遇到特殊情况，应第一时间向上级部门汇报，存档备案。

2.5 细化考核

地勘单位应根据预算管理要求，对材料费用使用情况全面考核，加强实际成本与计划成本比较分析，找出差异原因，引导相关部门及时调整，控制成本支出。

3 地勘单位成本内控管理存在的问题

3.1 成本内控意识淡薄

地勘单位在开展成本内控管理工作时，由于部分人员对成本内控管理认识不到位，不具备较强的内控意识，导致成本内控管理过于形式化，无法发挥应有价值。部分地勘单位在成本内控管理上缺乏有效的管理方式和组织机构，成本内控决策没有及时更新，在整体上缺乏良好的成本内控管理范围，无法保证成本内控管理工作落实到位，不利于地勘单位成本内控水平的提高。

3.2 内控体系不完善

当前部分地勘单位在成本内控管理上缺乏一套完善的工作体系，现有的内控体系缺乏全面性。对于地勘单位内部成本控制重要環节和流程，缺少科学规划，特别是材料采购、资金管理等活动，缺少相应的工作体系引导成本内控管理工作顺利进行，不能获取理想的工作效果。

3.3 成本管理方式不科学

在新形势背景下，地勘单位在开展成本内控管理工作时，需要结合时代发展要求，把现代化技术应用其中，促进地勘单位成本管理水平的提高。成本管理是推动地勘单位健康发展的重要因素，但是当前部分地勘单位采取的成本管理方式比较落后，缺乏科学化，没有把信息化技术等运用到成本管理工作中，再加上相关人员专业水平有待提高，严重阻碍了地勘单位成本管理水平的提高。例如在成本资源审核、核算等方面，因为管理方式缺乏合理性，人员专业水平受到限制，无法及时找出成本材料中出现的各种问题，增加单位经营成本。除此之外，成本管理方式比较落后，缺乏先进性，这种落后的成本管理方式必然会给地勘单位成本内控管理效果带来影响，容易引发各种管理问题。

3.4 成本管理体系不健全

地勘单位在开展成本管理工作时，需要从单位实际入手，构建一套完善的成本管理体系，从而保证单位成本管理效率与质量。对于成本管理工作来说，作为地质勘查单位经营发展的重要内容，可以对地勘单位经营发展状况及资金使用情况有充分了解，帮助单位领导制定合理的发展决策。但是从目前情况来看，部分地勘单位缺乏完善的成本管理体系，导致单位在成本管理方面存在各种问题，不利于地勘单位更好发展。例如在项目资金审核过程中，因为信息审核疏忽，没有及时找出虚假信息，使得单位项目核算缺乏真实性，造成成本信息失真。并且，地勘单位成本资源应用管理缺乏合理性，相应的管理体系不健全，导致地勘单位在成本管理上漏洞百出，增加成本支出。

3.5 成本内控监管力度不足

在当前社会发展环境下，地勘单位经营发展模式呈现出多元化特点，发展规模逐渐扩大，这也预示着单位成本内控管理更为复杂。为了保证成本内控管理工作顺利进行，需要加强成本内控执行监管，从而获取理想的管理效果。但是在实际中，部分地勘单位对成本内控监管力度不强，不利于成本内控管理实效性提高，增加财务风险。

4 加强地勘单位成本内控管理的相关建议

4.1 重视成本内控管理

对于地勘单位来说，属于事业单位。在经营发展中，比较注重地质勘查项目施工质量和进度，而忽略成本内控管理，阻碍单位成本内控管理水平提升。为了帮助单位控制成本支出，要加强地质单位内部宣传教育，把成本内控管理理念融入宣传活动中，让所有员工都能意识到成本内控管理的必要性。对于单位领导应该同步发挥带头作用，只有强化领导思想意识，才能促进单位所有员工管理理念的提高，在单位内部营造良好的成本内控管理环境，保证将成本内控管理工作落实到位。在实施成本内控管理工作时，需要引导相关人员树立正确的内控管理思想，成立专业的内控管理部门，分配专业的管理人员，优化成本内控管理流程，整合各项资源，保证成本内控管理工作高效实施。

4.2 提高成本内控实施力度

地勘单位为了强化成本内控管理需要从多方面入手，提高成本内控实施水平，其中包含采购管理、资产控制、收支统计等。通过采取一系列有效对策，加强成本支出控制，制定完善的管理体系，真正做到账实相符。针对地勘单位而言，财务人员需要加强地质勘查项目经费使用过程的追踪与管理，了解支付进度，防止发生项目经费随意使用的状况，提高经费使用效率。并且，地勘单位需要加强结余经费管理，严格按照国家相关要求进行控制，如果是两年内没有使用完的经费，应该按照回收机制要求及时回收处理。在经费结余管理过程中，应该注意适当降低科研经费结转结余，财务人员应该对科研经费使用情况有充分了解，对于已经到期但是没有结题的课题经费，督促相关负责人及时按照合同要求支出，保证科研经费落实到位，维护单位整体效益。

4.3 全面贯彻预算管理

地勘单位财务人员需要从单位实际入手，将全面预算管理工作落实到位，科学编制预算管理方案，并将其执行到位，加强预算执行考核，充分发挥预算管理价值，有效提高单位管理水平。在新形势背景下，预算管理在地质勘查单位中发挥着重要作用，将会给地质勘查预算资金是否有序进行、是否实现高效使用等带来一定影响。所以，地质勘查单位需要做好基础预算管理工作，对于各部门收支预算情况加强预算控制，全面实施会计核算标准。与此同时，地质勘查单位需要做好项目管理支出控制工作，确定项目目标，制定预算方案，提前将各个流程科学规划、统一安排。在实施预算管理工作时，尽量防止额外预算现象出现，加强支出成本控制，从根源上减少超预算等不良问题发生。首先，全面实施地勘单位内控的填报工作。地勘单位需要科学设置财务岗位职责，防止发生职责混乱现象。对采购工作需要严格按照相关要求进行审核，及时填报预算，从根源上防止安全操作出现状况。并且梳理单位相关文件，对预算、收支、采购、资产等内容如实填报。其次，地勘单位课题人员在申请项目资金过程中需要加强项目预算，综合思考未来市场价格变化情况，在资金使用中严格按照预算管理要求操作，控制成本。

4.4 完善成本内控管理体系

地勘单位在开展成本内控管理工作时，通过构建一套完善的成本内部管理体系，才能全面发挥内控管理效能。首先，完善成本内控体系。成本内控体系建设并非一蹴而就的事情，需要全面整合现有内控体系，制定报销审计体系、科研经费管理体系、项目管理体系、预决算管理体系等。地勘单位在实施成本内控管理过程中，需要根据岗位要求分配工作职责。要想强化成本内控管理，应该做到以岗定责，成立专业的管理组织机构，配备专业的管理人员，其中包含出纳、资金管理、会计、审计等，结合岗位要求赋予相应的管理职责。其次，实施岗位责任机制，以完善成本内控管理体系为重点，要求科学划分，制定责任追溯工作体系，让每位管理人员都能成为内控管理者，从而提高地勘单位成本内控管理水平。地勘单位人员结合内部会计制度要求，制定会计人员责任分配体系，让每个人员都能对自己的工作职责有充分了解，实现有效交流。再次，成立内部审计岗位，加强会计事项及会计业務流程有效监管，保证工作的公开性与透明性。例如地勘单位内部涉及大量资金账务，因此在财务部设置内部审计岗位，定期对资金报批和账务往来情况进行审计调查，根据审计调查结果提出可行性建议，提高资金使用效率，保证工程整体效益。最后，加强财务分析与评价。由于财务报表总结周期相对较长，对财务分析重视力度不高，从而影响成本内控管理工作开展。所以，地勘单位财务人员需要结合自身掌握的专业知识和技能，科学编制财务报表，定期向上级领导汇报财务指标，为单位制定管理决策提供数据支持。

4.5 优化成本管理方式

要想实现地勘单位成本科学管理，需要优化成本管理模式，根据单位经营发展状况加强成本控制，促进地勘单位稳定运行。在实际中，需要对单位预算管理方法进行调整，保证预算管理的有效性和科学性。例如对于收入支出预算、计划预算等，应该结合预算方案要求采取适宜的预算管理方法，尤其是在支出预算上，成本预算管理人员需要结合实际支出方案情况进行实地考察，包含项目实施设备、材料采购等，应该对市场发展情况有一定了解，便于对材料、设备成本科学计划。在完成预算管理工作以后，需要根据预算执行情况制订详细的预算测算报告，并将其与地勘单位所要实施的科目审批工作相互融合，将其作为科目审批的依据，全面发挥预算管理价值，从根源上减少成本支出，保证预算管理的时效性。除此之外，成本管理方式优化需要确定详细的成本控制目标，并采取各种有效对策实现成本支出最小化。事业单位在开展成本管理工作时，需要将其渗透到各个环节，并且把成本优化与员工工作绩效相互结合，形成成本管理责任制，这样不但可以加强成本控制管理，也能调动人员创新思维，规范成本管理行为，提高地勘单位成本管理水平。

4.6 规范固定资产管理

地勘单位在实施成本内控管理工作时，重点在于固定资产管理，所以要求把固定资产管理和成本内控管理充分融合，提高单位固定资产管理水平。首先，地勘单位需要加强资产管理体系建设，定期对固定资产数量进行盘查清点，每年盘点数量不得少于一次。其次，通过采用一物一卡一条码管理模式，实现对单位固定资产科学管理，提高地勘单位资产管理水平。再次，注重相关设备管理，保证各个设备效能全面发挥，给地质勘查活动开展提供支持。在实施地质勘查活动时，需要加强对各种设备计划采购、使用、验收等管理，通过采取动态管理模式，建立设备共享平台，提高设备使用效率。最后，地勘单位需要结合国有资产处理要求及时处理已经超出使用期限并不具备使用价值的固定资产，保证地勘单位固定资产存量信息的有效性和准确性。

4.7 加强成本监督管理

在地勘单位实施成本内控管理工作时，单位为了提高內控管理工作时效性，需要加强监督管理，通过强化成本内控执行监管，及时找出成本内控管理中存在的问题，从而保证工作质量。在实际中，地勘单位需要在内部成立专业的监督管理团队，以单位经营发展状况为重点，制订详细的监督管理计划，要求监督管理团队严格按照计划要求进行，真正做到有章可循。除此之外，地勘单位需要对现有监督管理体系进行改革优化，通过使用信息化技术建设成本内控管理信息化平台，为监督管理工作顺利进行提供支持，实现成本内控管理时效性的提高。

5 结论

总而言之，在当前社会发展环境下，地勘行业面临的市场竞争压力不断增大，地勘单位为了实现自身稳定发展，应该做好低碳项目成本内控管理工作。结合地勘项目实际情况，科学编制成本内控管理计划，制定完善的成本内控管理体系，加强成本控制力度，从根源上防止资源随意消耗，为地勘单位创造更多的效益，促进地勘单位健康发展。

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[作者简介]李琳琳（1981—），男，汉族，山东潍坊人，研究生，山东省地质矿产勘查开发局第六地质大队，高级会计师，研究方向：成本控制。

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