论集体经济在中国的未来经济发展

钟子其 毕诗柔

摘 要：集体经济是公有制经济的一种表现形式，但是如今集体经济的发展日渐衰微，在与非公有制经济竞争中，存在动力不足、效率不高、人才缺乏、管理不先进和产权不明晰的问题。如今公有制经济大部分都是以国有企业作为主要表现形式，但是国有企业为全民所有，其剩余价值通常需要经过政府再分配的形式分配给社会，具有公益性质和承担社会责任的需求。这使得国有企业难以在效率上与非公有制经济竞争。探索集体经济的发展，有助于做大公有制经济，促进更大的剩余价值分配，刺激生产力的发展。

关键词：集体经济;改革创新;公有制

中图分类号：F061.3 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）06-0014-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.06.014

今天的中国在改革开放和中国特色社会主义理论不断发展的背景下迎来了生产力大爆炸的全时代，爆发的生产力带来了前所未有的物产之盛，伴随而来的是科技的高速发展和新兴产业的蓬勃发展。在充分利用非公有制因素发展中国特色社会主义市场经济的同时，应该兼顾公有制经济的发展。公有制经济发展在改革开放四十多年里取得了伟大的成就，但是公有制实现形式的创新不应仅有国有企业这一种形式，虽说现阶段也有混合所有制等，但对集体经济这种公有制形式的探索和发展将更有利于公有制的发展，其可为促进就业、提高税收、解放生产力提供一条新的出路，同时进一步促进市场经济下公平竞争环境的形成。

1 国有企业的地位与现状迫切需要新的公有制形式增强生命力

集体所有制作为一種公有制形式，虽然不是彻底的全民所有制，但是在今天的中国依然不容小觑。国有企业在承担社会责任和肩负特定历史任务的条件下，很难在竞争性行业中与非公有制企业公平竞争。国有企业的剩余价值一部分需要以多种形式参与分配，如税收、社保等;另一部分则需要投入到公共建设之中。国有企业职工薪资固定的问题。这导致国有企业员工激励机制不够强大。当然，垄断性行业此类弊端表现尚不突出。但部分问题仍旧突出。尽管公有制企业在总体上对国家经济起主导作用，但是其在国民经济中的占比却不断下降。因此，实现新的公有制企业形式，运用集体所有制作为手段，创新公有制企业制度与发展，就成了如今一个迫切的需求。一方面为了做大公有制经济巩固我国的基本经济制度;另一方面也是为了追求更高效率的公有制实现形式兼顾效率与要求，同时促进社会主义市场经济良性发展。

2 集体所有制经济的制度优势

集体经济相比国有企业和私有制企业，最大的优势就是为企业劳动者所有。这种制度优势决定了集体所有制企业在激励制度上比国有企业和其他所有制企业更有弹性。假设在同等条件下的竞争性行业，去掉管理和技术资金优势等，集体所有制企业的员工的劳动积极性毫无疑问是强于其他企业的，根本原因在于企业的盈亏和效益与员工的工资福利息息相关。在组织得当、管理有效和顺应市场的条件下，集体所有制企业得益于制度的优势，将极大降低企业管理成本并且解放被旧制度所限制的企业的生产力。某种程度上而言，集体所有制将实现更为公平高效的分配方式。在这种所有制企业中，公平与效率将成为一个相辅相成的概念。因为公平，所以有效率。这将是集体所有制企业的最大特征。

3 集体所有制将带来更多更大的就业机会

在将来，集体所有制企业将为社会带来更多的就业岗位。集体所有制能够促进就业，一方面是在其制度优势下促进的社会主义市场竞争和良性发展所带来的市场活力，这将推动企业技术转型和管理升级以及产业升级弯道竞争。带来很多的新兴就业岗位，同时消灭旧有的夕阳产业和岗位。在良性的市场竞争氛围下，大多数企业将被迫选择扩大雇用以保持生产力产出优势;另一方面则是集体所有制企业在更高效公平的分配制度下，给予了企业员工更公平的剩余价值分配，缩小收入差距，提高了大多数普通工薪阶层的购买力，推动消费市场的扩大。而消费市场的扩大势必带来繁荣的生产和更多的就业，从而带动经济景气。而景气的经济又会刺激劳动力市场的进一步壮大。

4 集体所有制将带来更大的创新并有可能孕育新的工业革命

历史上的工业革命，无不是先进的组织生产模式所带来的爆炸式发展。正如第一次工业革命前夜，亚当·斯密在写下《国富论》的时候，英国尚未进入工业时代，英国还处于马车而非火车运输，蒸汽机还没投入运用，人类使用能源的方式还没从柴火走向煤炭石油。工业革命时代有两个标志，第一个是珍妮纺纱机，第二个则是蒸汽机的使用。然而这两个进入工业革命时代的标志实际上仅仅是表象。工业革命的本质是对能源的形式及利用率，没有新的充沛的能源高效利用，人类在工业革命时代前夜只是到达了更高生产力水平的农业时代。正如青铜器时代进入铁器时代，人类只是达到了更高水平的农业生产时代。但是在工业革命前夜的英国，已经出现了资本主义的雇佣劳动和流水线的生产组织形式，并且确立了资本主义的所有制，尤其是以纺织业为代表。这种流水线的高效率的分工生产组织形式，以及确立这种生产组织形式的所有制，极大解放了当时被束缚的生产力与被闲置的剩余劳动力，增加了社会财富，从而带来物质激励与先进的管理形式，资本家在追逐利润和社会财富的驱使下，在“看不见的手”的情况下激发出科技创新与工业革命。在历史的脉络发展下，不能片面地认为只有在工业革命充沛的物质条件下才能激发新的经济生产组织形式，很多时候先进的经济生产组织形式往往是在时代转向的关口下先确立后刺激工业革命的发生而使得人类步入新的时代。新的集体所有制形式毫无疑问在解放了劳动者的主观劳动积极性下，将极大可能在社会主义良性的市场竞争中爆发惊人的创新热情。在旧工业革命时代，只有企业家资本家有动力进行工业技术革新与科学创新。但是在新的工业革命前夜，集体所有制将有可能极大调动全体知识化的劳动者参加新工业革命的积极性。其成功概率将会远高于其他所有制形式的经济。创新生产组织也将有利于工业上和科技上的重大突破。

5 集体经济与国有企业和其他所有制企业的关系，以及潜在社会效益

集体所有制企业不能代替国有企业的主导作用，也没有国有企业承担社会责任，维持社会福利，帮助政府弥补财政的义务与能力。因此，集体所有制企业是无论如何也没有办法取代国有企业的地位与作用的。但是集体企业可以在公有制形式实现上帮助完善公有制为主体的基本经济制度，巩固按劳分配的社会格局，保障公平，促进更大的效率，是一种对公有制优势的补充和发展。当然，与其他所有制企业一样，集体所有制企业是与之存在共同竞争与发展的关系。在市场中，任何所有制企业的地位权利与义务都是平等的，共同在社会主义市场经济中存在交换关系，共同在市场竞争中互相优化保持生命力。此外，集体所有制的优越性也只有拿到市场竞争中检验，才有相应的说服力，才能证明公有制的公平。此外，随着集体经济的发展与解放生产力，一方面，无产阶级劳动者的经济基础力量壮大，极大可能促进社会和谐和稳定发展，带来社会治理成本下降，政府压力减轻;另一方面，有利于巩固社会主义社会制度的经济基础，进而巩固社会主义的政治基础，极大可能削减腐败现象与偷税漏税，弥补社保资金，承担企业员工养老责任，促进国家税收夯实政府财政底气。只有私有制下的企业家才会有能力去实现存在这种特殊利益的需求以保护自身日益壮大的经济基础。而集体所有制的企业与劳动者则没有任何理由用不正当的腐败等方式来进行不公平竞争。

6 促进集体所有制企业发展的困境与解决办法

集体所有制企业不是新的事物，但在市场环境、法律、政策以及国际环境等综合因素下，却一直发展不起来。诸多因素作用下造成了集体所有制经济的发展困境。其实如今越来越多的上市公司也开始进行员工持股与企业劳动者参与管理的新现代企业制度的探索，在国内外也有了不少好的经验，但始终没有形成一套系统化的制度。集体所有制企业面临着比国有企业有着更难更模糊的产权界定与管理风险，比私有制企业更不明确的法律股权认定风险与法律劳动关系确立障碍。因此维护好集体所有制更多是依靠集体所有制企业的创始人的个人魅力和高超的管理经验与权威有效的公平分配制度，许多时候难以在法律上进行认证与认可提倡。此外，集体所有制企业的创立因为产权不明晰与资金启动困难，税收压力大，创始人承担风险过高，使得这种企业组织形式一直没能得到很好的发展。因此想要发展集体所有制，就一定要在法律上和政策上提倡和认可集体所有制的产权，同时提供相应的法律配套措施保护集体所有制产权，完善监管与保护。同时给予相对应的政策贷款资金扶持，明确集体所有制企业的责任承担者，保护创始人，同时鼓励多种形式的集体实现形式。此外，集体所有制发展过程中的员工参与管理与现代企业自上而下的科层制管理的矛盾应当妥善辩证看待，同时在实践的探索过程中得到行之有效的经验加以总结，从而走出有中国特色的集体所有制发展道路。在条件允许的情况下，可以由国有企业带头参股指导，集体所有制企业员工以劳动力为资本加入集体企业，有助于国有资本的另一种形式的放大增值。

7 结论

集体所有制这一公有制体现的形式可以加以发展研究，实现多种多样的公有制实现形式，有助于社会主义公有制经济做大做强，放大国有资本，巩固社会主义经济基本经济制度，促进社会福利公平分配与劳动效率提升，解放生产力与促进潜在的科技革命等正面外部性作用。从社会效益角度说，有助于社会和谐稳定，壮大无产劳动者经济基础，扩大消费市场，稳定国家税收与政治基础。关于集体经济的实现形式，需要未来更多的试点与实践，无须拘泥一种单一形式。只要能做到管理有效，按劳分配，调动劳动者生产积极性的集体经济实现形式，都可以通过实践大胆尝试，从而走出具有中国特色的集体所有制经济，进而促进中国特色社会主义经济事业的发展。

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[作者简介]钟子其（1994—），男，汉族，广东广州人，中共吉林省委党校（吉林省行政学院），在读研究生，政府经济学，研究方向：区域经济发展与政府调控。

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