现代国有建筑企业管理措施探析

杨颖 陕西省建筑科学研究院有限公司

随着时代及社会发展，我国基础建筑设施不断完善，建筑行业逐渐成为国民经济支柱，在推动国民经济增长上发挥着重要作用，在国家及政府支持下，我国建筑业取得显著成就，而企业发展好坏与经营和管理水平有着密切联系，是企业生存和发展的必要保障，是综合国力的集中标志和体现。受到经济全球化及市场需求影响，建筑行业竞争日益激烈，不仅局限在业务项目上，还表现在企业管理上，建筑企业要想长远稳定发展，必须顺应时代发展潮流，充分了解、熟悉市场环境，及时转变企业管理思想，加强经营管理，要求管理者必须具备创新能力，构建符合自身特点以及市场需求的管理方案，提高国有建筑企业业务水平和企业核心竞争力。由于建筑企业涉及的内容较为复杂，要求各企业在改革发展中注意相关事项，实现国有建筑企业现代化管理。

一、现代国有企业管理概述

（一）定义

所谓企业管理是指根据生产资料所有者的利益和意愿完成企业生产经营活动的决策、计划、组织以及控制，除此之外，还包括科学领导员工、践行激励制度以及项目管理等一系列工作活动。现代国有企业管理应与国家思想保持一致，根据自身情况及发展优势完成管理转型，推动企业全面发展。

（二）发展优势

国有企业作为国民经济的重要组成成分，地位突出，为经济发展提供不可或缺的动力，出现这种现象的原因有以下两点：（1）历史惯性。自改革开放以来，国有企业在推动国民经济增长上发挥着不可动摇的作用，传承着历史发展重任。（2）国有企业自身发展优势特殊。与其他类型企业相比，国有企业无论是人力资源、技术创新，还是资源分配上，先天条件优势显著，国家和政府的扶持力度更大、关注程度更高，探寻符合新时期发展、顺应中国特色社会主义发展的企业管理方法成为现代国有建筑企业发展重点关注的问题。

近年来，经济全球化以及信息时代到来，国有企业以自身优势纳入更多高水平、高层次人才，企业管理理念也随时代发展产生变化，加强新型管理模式创新势在必行。若要保证国有企业顺应激烈的市场环境，必须融入新型、先进的管理理念，加强企业人才管理，提高企业核心竞争力，确保企业资金充足，构建全面、特殊性的人才培养方案。

二、国有建筑企业现代化管理模式转型方向

（一）加强创新，提高核心竞争力

信息化时代到来，为国家经济发展及国有企业改革创新提供了机遇，新的发展时代不再是简单的价格竞争，更是技术、人才的竞争，这些问题造成企业生存压力增加。良好的企业品牌建设在推动国有建筑企业发展上发挥着重要作用。若要提升企业核心竞争力、及时适应市场变化，必须加强科技创新，积极应用先进技术，纳入高质量人才，加强自主研发建设。

（二）坚持以人为本理念

企业管理的任何一项环节都需要人为干预，只有从根本上提高人才技术和职业素养才能推动企业发展。传统国有建筑企业管理更注重集体主义，这种思想在一定程度上束缚了员工个性化发展，因此，转型过程中，要改变这一观念，加强高质量人才的薪资管理，始终坚持以员工为中心，不断激发员工潜能，积极实现自我价值。

（三）实现投融建管营一体化

由于建筑业面临的市场竞争日益激烈，利润有所降低，若想保证企业完成传统建筑施工模式转型，必须积极构建投融建管营一体化，加速建筑企业转型升级。

（四）提升建筑工业化程度

与传统建筑施工相比，实现建筑工业化发展，可以在工程效率、资源节约以及质量控制等方面取得质的飞跃，符合未来发展趋势。

（五）推广全过程工程咨询模式

通过全过程工程咨询模式有利于提升建筑企业集约程度，该方式以特有的优势成为新时期发展、政策扶持的重点模式。

三、强化国有建筑企业管理的必要性

现代国有建筑企业管理发展重要性表现在如下两方面：（1）加大国有建筑企业管理力度有利于提升企业运营安全性，避免在发展过程中产生运营风险。由于建筑行业市场竞争日益激烈，低价竞标、垫资施工等现象极其常见，一些企业为了中标，获得本次项目，容易使用行贿、违法等一系列非法手段，使得企业管理产生一定安全风险，阻碍企业发展，甚至影响企业生存。加强内部控制可以规范企业自身行为，保持科学运营，预防企业运营风险，推动企业可持续发展。（2）若企业管理及内部控制得到改善，有利于提高企业总体经营效益。了解企业发展方向，做好企业发展的战略性规划，根据工程项目造价建立长远的预算及利润目标，加强企业管理及内部控制可以合理均衡调控人力、物力以及财力，达到节约成本、获得最大经济效益的目的。

四、国有建筑企业管理存在的缺陷

（一）企业管理方面问题

1.盲目实现经营领域多元化，造成严重经营损失。现阶段多数国有企业具备丰富的人力、物力以及财力，发展历史悠久、资源较为充足，但仍有部分企业在发展中迷失方向。表现出盲目应用多元化经营策略，这些企业希望利用多元化来减少安全风险，始终围绕着利润开展各项工作，由于缺乏自主思考能力，导致相关经营策略应用生搬硬套，项目跟踪过程过于盲目，难以自行维系，缺乏全面战略部署，战略眼光狭隘，使得发展目标设立较为片面、总体发展目标重复度高，产品结构大体相同，在同质化竞争中逐渐迷失，阻碍企业内部专业化改革，影响企业及员工个性化发展，逐渐被市场淘汰。

2.战略管理异化现象严重，经营与管理难以同步。部分企业在描述企业发展战略过程中，始终将战略管理简单地看作为目标管理，将合同额、市场占有率以及年产值等数据指标作为发展战略，进而出现盲目扩张问题，通常情况下表现出牺牲效益追求产值，表现出严重的管理与经营错位现象。

3.资金管理缺乏顺序和规律，造成经济效益长期处于低迷状态。部分企业缺少科学的资金管理机制，使得企业资金状况存在明显缺陷。调查显示，出现这类问题的主要原因在于企业领导的重大决策及企业管理思维被传统思想禁锢，部分领导希望可以通过资金管理为自身应用提供便利，另一部分领导认为通过分权监督方式完成资金管理会降低项目经理工作积极性，受到这些管理思维定式影响，使得资金管理表现出混乱、质量低等结果，造成管理失控、弱化现象严重。

4.成本控制虚拟化，企业名义收入增加，实际效用降低。资金成本是保证企业长期稳定发展的基础，当前国有建筑企业成本管理分为如下几种：（1）集约化的成本管理，由项目经理对项目产生的成本进行控制负责，完成成本过程管控，总体应用效果良好。（2）粗放化的成本管理，项目经理部以经济承包基数作为基础，但实际通过工程项目结束后进行成本结算，这种管理方法容易产生成本浪费。（3）介于上述两者间的成本管理模式，该模式有具体的成本控制方案，而实际运行中以经济承包为主，结果则是以竣工核算为主，这种方法表现出严重的成本虚拟化问题。

（二）建筑施工及项目管理方面的问题

1.建筑施工管理中存在的漏洞。目前许多建筑工程项目存在以下几类问题：（1）建筑行业市场缺乏统一的管理制度，且各项细则并不完整，导致许多工程出现重视质量、忽视安全性、成本控制不强等问题。一些施工单位中标项目，缺乏充足的设备、器材以及用具等配置经费，使得施工现场管理极度混乱，无形之中产生了许多安全隐患，事故发生率明显升高。（2）部分工人自我保护意识较差。基层建筑项目施工主体为农民工，他们未经过体系化管理培养，缺乏先进设备应用或操作能力，安全防护意识较差，法律意识淡薄，容易在施工中出现违规作业问题。（3）安全生产责任制难以全面落实。多数企业开始尝试落实安全生产责任制，根据企业自身情况制定出一系列规章制度，但难以全面落实到各施工场地的每一环节中。部分管理人员管理职权被弱化，难以发挥监督管理作用。

2.建筑施工项目管理漏洞，具体内容如下：（1）部分企业不注重自身技术、材料以及设备等资源结合发展，始终从行政方面出发，通过人情世故完成运作，使得项目开工时，缺乏专业技术人员，部分企业在员工选拔上注重数量，而忽视自身工作人员专业技能及职业素养，造成项目施工质量差，引发安全事故。（2）部分企业更加注重租赁，而实际租赁时，并不考虑项目应用，使得大量机械设备被闲置，造成资源浪费，成本明显提高。（3）实际管理中难以严格按照标准和规范完成，部分企业追求速度，而忽略了员工安全性及项目建设质量。

五、实现现代国有建筑企业管理的创新优化措施

（一）构建、完善质量管理体系

建筑企业管理创新要从实际出发，顺应时代发展潮流，积极优化、构建内部组织结构，逐渐形成具有企业特色的管理模式，始终依照科学规划企业内部组织架构、合理分工合作的管理准则，确保工作有序进行，以此来提高工作效率。完善经济责任制过程中，仍要注重质量责任制的完善，根据企业现状构建层层递进的质量责任制度，将企业未来发展动向、盈利亏损与员工利益、产品质量等建立密切联系，突出项目质量和安全性。根据建筑行业有关标准积极落实招投标、前期准备等环节，实现全过程质量保障，逐渐形成标准化、规范化的管理模式，并尝试在企业内部管理中构建科学考核方案，促进企业优质发展。

（二）加强企业内部成本控制管理

建筑企业成本重点包括工程建设成本以及企业自身运营成本，要想保证企业盈利，必须依照相关法律及行业标准完成成本控制。多数企业成本管理表现出材料、设备利用率低、安全事故成本高等问题。加强企业成本管理，需要企业管理层根据实际情况制定成本控制计划，重点放在建设前和建设中两个阶段，尝试定额定员完成人工费用控制、材料选择上注重性价比、合理选用机械设备等方法，降低成本并不等同于忽视质量，要求降低成本的前提是保证施工质量，避免出现不良安全风险及社会影响，防止安全事故出现更大的经济成本。除此之外，必须严格依照工程合同控制工程结算。企业必须做好长远的成本控制方案，根据企业现阶段状况以及管理条件，形成索赔观念，积极优化成本管理方案，紧抓成本管控重点，确保取得良好成本控制效果。

（三）重视施工现场管理

建筑企业生产运营必定会落实到施工现场，施工现场能否稳定有序完成各项环节是企业管理水平的集中体现，建筑企业必须紧跟时代潮流，了解行业内部管理趋势，积极优化施工现场管理，确保施工现场稳定有序地完成每一项环节。现场管理不能过分关注施工进度，还需要从质量管控、施工人员安全性、降低成本、开拓市场等角度考量，确保每项环节及流程科学合理，所有资源能够得到高效利用，提高总体经济效率；充分协调现场各项作业，以更小的投入换取最大的回报。企业积极落实文明施工，形成良好的企业文化，塑造良好的建筑企业形象，确保施工现场处于可控状态，要求企业员工必须注重施工安全。

（四）科学部署、规划，构建系统性人力资源管理体系

建筑企业若想长远发展，必须尝试将人力资源管理纳入企业总体发展布局中，将人力资源培训纳入企业日常管理工作中，确保人力资源具有超前性和持续性，避免人力资源储备量不足，出现岗位空缺问题，要注重多方面人才培养。尝试利用信息化技术来完成人力资源管理，并对其信息进行全面收集和管理，有针对性地完成人才分类，定向培养紧缺人才，积极构建科学、系统化的评价标准及体系。

要求企业必须根据自身需求，合理开发企业人力资源，仅通过相关制度或标准来约束人力资源行为是远远不够的。由于企业人员基数大，管理较为复杂，可以尝试通过采用全面的激励制度来激发员工潜质，构建多维化激励体系，激励制度不仅仅局限在物质上，还可以是精神上的鼓励，给予员工长远的激励计划、明确的晋升路线，不断完善、落实激励制度。

六、结语

综上所述，国有建筑企业在国家大力扶持下不断取得新突破，但随着经济全球化及建筑市场竞争日益激烈，部分企业表现出缺乏应对机制和方法的问题，在市场竞争中处于劣势状态。因此，国有建筑企业必须认清自身特点，大胆尝试改革创新，明确自身未来发展方向，构建符合新形势的管理模式，不断总结、分析、发现企业管理中存在的缺陷，构建优质管理方案，推动国有建筑企业长期稳定发展。