质量管理在食品安全中的重要性及发展思考

冯露 谢迪佳

摘 要：目前，我国食品安全形势上总体稳定，但食品安全的基础仍然薄弱，制约食品安全深层次的问题尚未根本解决，伴随着人们生活水平的提高，食品安全受到了广泛的关注。本文将从质量管理对食品安全的重要性考虑，分析质量管理与食品安全之间的层次关联，同时就质量管理今后发展作出思考，为提升质量管理的有效性及食品产业高质量发展提供参考。

关键词：质量管理;食品安全;重要性;发展趋势

Importance and Development of Quality Management in Food Safety

FENG Lu， XIE Dijia

（Xianning Public Inspection and Testing Center， Xianning 437100， China）

Abstract： At present， Chinas food safety situation is generally stable， but the foundation of food safety is still weak， and the deep-seated problems restricting food safety have not been fundamentally solved. With the improvement of peoples living standards， food safety has attracted wide attention.This paper will consider the importance of quality management to food safety， analyze the hierarchical correlation between quality management and food safety， and think about the future development of quality management， providing reference for improving the effectiveness of quality management and the high-quality development of the food industry.

Keywords： quality management; food safety; importance; development trend

近年來，随着食品添加剂超限量、超范围使用，微生物超标、农药和兽药残留超标准等食品问题的时有发生，使人们对质量管理所在食品安全管理中的是否真的能有效控制产生质疑，并对食品安全产生担忧。为满足新时代的需求，应加快高质量、高标准的食品安全产业链发展，做好食品安全风险防控工作，以食品监管为主、科学技术检测为辅，进一步加强质量管理体系建设，发挥质量管理在食品安全中的预防风险的作用，促进食品产业向稳定、健康的方向有序发展，守好食品安全的第一道防线。

1 质量管理在食品安全中重要性分析

1.1 食品质量管理与食品安全的诠释

食品安全是指食品无毒、无害，符合应当的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的管理体系。食品企业为生产出满足规定及质量符合要求的产品，同时符合客户满意度需求，通过建立质量目标、质量方针实现各项活动的保障措施，如质量管理体系ISO9000、食品良好操作规范（GMP）、和食品安全体系认证（HACCP）等。

1.2 食品质量管理在食品安全中的必要性

食品安全与人们的身体健康、生命安全密切相关，是重大的民生问题。食品安全的好坏，不仅与推动国家经济高质量发展密不可分，更关乎民族和国家的安稳壮大。在我国，食品安全事故大部分是由于食品安全监管机制不健全、相关政策法规标准要求不清楚、现代化高科技食品加工技术掌握不通透，以及添加剂、卫生管控不正确因素造成的[1]。例如，镉是一种聚集性的重金属元素，可通过食物进入人的身体内。长时间摄入镉含量超标的食品，会对人体的内脏器官造成不可修复的伤害，还会导致免疫系统感知能力下降，甚至会对幼儿的神经系统造成不可逆转的损害。食品中镉含量超标，一般是由于原材料在生长过程中在浇灌的水质或土壤中重金属富集而造成，以至于最终产品存在镉含量超标的问题。防腐剂是企业在生产过程中比较普遍添加的一类食品添加剂，用于抑制和缓解由微生物等因素引起的食品腐败变质的作用。长期食用防腐剂超标的食品会对人体带来一定的副作用，如硝酸盐超标会对肝、肾等人体重要器官带来重要危害，还会导致诱发过敏等症状的发生，防腐剂的超标主要原因是生产企业在生产加工过程对产品的限量要求不熟悉，在防腐剂添加时不严格控制用量。同时瘦肉精、地沟油、隔夜死蟹冒充活蟹等恶性事件更加凸显了食品质量管理的重要性，只有加强食品质量管理、质量监管，食品安全才能得到有效提高。加强质量管理是全面提高产品质量的基础，要保证食品安全及高质量标准要求，食品质量管理是现今被认可的行之有效的科学管理办法之一。

1.3 食品质量管理在食品安全中的重要性

（1）强化食品质量管理，有助于保障食品质量关、安全关。食品质量管理体系是对食品在生产、流通及餐饮环节上预防风险防控的基本保障，如若缺少质量管理的管控，食品质量就得不到保障，问题食品便会层出不穷。强化食品质量管理，便能使食品从原材料到成品乃至销售等过程得到有效控制与溯源，减少食源性疾病的事件的发生，保障人们的饮食安全。

（2）强化食品质量管理，有助于提高食品行业产品竞争力。食品行业产品的竞争，优胜劣汰的行业模式，依托于产品的质量，质量是衡量行业的唯一标准，完善的质量管理体系是确保食品质量的根本保障。

（3）強化食品质量管理，有助于提升市场经济发展需求。质量管理是生产企业生产力、生产水平发展、进化到一定程度的产物，在发达国家中，质量安全管理体系一般较健全与先进，食品问题发生的概率较少，或是即使出现问题能在企业内部得到较好的控制。我国作为发展中国家，随着市场经济的飞跃发展，以工业结构化产业链的模式也正慢慢向以市场为导向的模式转变，提高产品质量则成为衡量经济是否得到有效提升的标尺。为更好地提升市场经济发展的需求，需要在提升生产技术水平的同时注重食品质量管理的提升。

（4）强化食品质量管理，有助于提高国际贸易的影响力。食品安全问题不仅是影响人们生命安全的重要因素，也是危害国家利益，影响国家贸易的助推剂。食品进出口是基础的贸易活动，一旦发生食品安全的事件，会涉及几个至十几个国家，为相关国家造成经济损害[2]。

2 食品质量管理发展趋势

近年来，随着国家对食品安全的高度关注，在制定、修订、实施《中华人民共和国食品安全法》等一系列法律法规的监督举措下，食品安全形势向稳健的态势发展，但食品质量管理基础仍存在管理机制不协调、法律法规不健全、食品安全标准不完善等缺陷。为更好迎接食品安全问题带来的挑战，强化食品质量管理势在必行，这就必须在深化改革创新、体制机制、法律法规、产业规划和监督管理等方面采取重大措施，确保人们“舌尖上的安全”。

2.1 健全食品安全监管体系

食品安全监管体系是高效运转食品质量管理，保障食品安全的第一道防线。要健全科学合理、职责明确的高标准、严要求的监管体系，完善制度、优化方法，形成各环节衔接流畅、运转顺畅的有效监管局面。

2.2 强化监管能力及技术支撑

为更好地强化监管能力，食品安全监管部门要对食品企业进行彻底摸清，至上而下签订安全承诺书，实现承诺全员覆盖，并将相关安全责任落实到每一个生产环节。特别是对学校及周边小吃店、幼儿园、中小学食堂、小作坊、农村与城乡结合，各大中小型餐馆、超市等食品安全事故较高和监管薄弱地带加大日常监督力度。并进一步在建立先进信息体系，建立完善食品安全信用评价、问题披露等全系统，强化生产企业食品信用意识，打造人们放心的食品安全信用环境。

食品安全监管部门要强化执法队伍建设和实验室内部检测队伍建设，对相关监管人员及实验室专业技术人员定期或不定期组织业务技能学习培训，共同打造履职尽责、清正廉洁、高效严厉的食品安全监管队伍及高质量实验室检测队伍，切实把好质量关、安全关。

2.3 提升检验检测机构服务市场能力

检验检测行业是在社会不断向前发展，生活水平及能力日益提升的基础上，人们对生存的环境、食用的食品及其他使用的产品提出更高的质量需求而应运而生的产物。它主要通过日趋成熟的检验检测技术，接受政府等监管职能部门或生产企业或使用产品用户的委托，对所需产品的影响产品关键质量等指标进行检测判定，从而评定是否符合相关标准的权威性行业机构[4]。随着我国经济的快速发展，产品种类的丰富化，产品专业的划分也越来越细化，从而导致需要更多更全面的检验检测机构适应和服务市场的变化，因此，检验检测机构应随时与市场的变化保持步调一致，更好地满足市场需求。

经查询数据表示，2020年我国检验检测服务行业市场规模高达3 548亿元，与2015年1 800亿元相比，6年来年均复合增长率达14.52%，实现了快速增长，见图1。2020年我国检验检测服务行业机构45 619家，2015年31 122家，6年来年均复合增长率8.0%，检验检测机构应实现快速增加，见图2。2021年检验检测行业市场规模及检验检测机构也在快速增长[5]。

2.4 完善食品安全标准体系

食品安全标准是食品安全生产、流通企业朝正确方向发展的指南针，应将食品安全标准贯穿执行到食品产业链的各个环节[3]。尽快完善添加剂、致病菌、真菌毒素等易出食品安全问题的标准的修订，加快重复及标准混乱的清理和合并工作，使国家标准体系得以更加充实与有效。

2.5 加快食品安全信息化建设。

食品安全信息化建设是保障食品安全发生问题能迅速作出反应的高效手段。在现今食品安全问题复杂多样的态势下，信息化建设正好为监管困难的局面开辟了新的道路。多元主体的协同共进，必能将各主体间存在的矛盾逐一化解，使全行业的食品安全资源更加透明化，监管预防等机制更加便捷与有效。

2.6 宣传培训并举，提升安全责任意识。

民众参与和民众监督是提升食品质量安全的有效手段。食品安全监管相关部门要全方位利用线上网络平台、线下宣传标语、宣传主题活动等形式，多方位组织开展具有吸引力的食品安全宣传教育活动，广泛宣传《中华人民共和国食品安全法》、生活小常识等国家相关法律法规和有关食品安全知识，逐步提升人们的安全意识，及其吸收日常安全知识、增强日常生活消费的防范能力。同时要进一步对食品生产企业、生产经营、餐饮流通等责任人开展安全培训和教育，强化责任人的安全意识、法治意识、责任意识，保障食品质量安全。

3 结语

综上所述，食品安全关乎人们的生命安全，应健全食品安全管理体系，加强食品质量管理，推动国家食品产业发展，对保障人们根本利益具有重大意义。

参考文献

[1]彭慧.浅析中国食品质量管理面临的形势与对策[J].科技视界，2012（29）：458.

[2]吴苏燕.食品安全问题与国际贸易[J].国际技术经济研究，2004（2）：6-11.

[3]吴轩.论质量管理在食品安全中的重要性[J].中国标准化，2018（22）：185-186.

[4]新浪财经.我国检验检测行业年度总结：逆势增速可观，结构持续优化[EB/OL].（2021-07-26）[2021-12-15].http：//stock.finance.sina.com.cn/stock/go.php/vReport_Show/kind/lastest/rptid/680602599995/index.phtml.

[5]全国能源信息平台.2020年中国检测行业市场规模及发展趋势预测分析[EB/OL].（2020-08-16）[2021-12-15].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1675175102595244384&wfr=spider&for=pc.