新中国成立以来党防范化解重大风险的成功经验

闫春娥

（广西职业师范学院 马克思主义学院，广西 南宁 530007）

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话指出：“要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。”[1]应对重大挑战、抵御重大风险是我们党坚持和巩固党的领导地位和执政地位的重要保障。新中国成立以来70多年来的奋斗历史，光辉灿烂。在各种风险挑战面前，党领导人民从来没有屈服过。在社会主义革命和建设时期，改革开放和社会主义现代化建设时期，中国特色社会主义新时代，中国共产党历代中央领导集体始终以科学理论为指导，顶着各方面的压力，带领人民群众与各种风险困难作斗争，积累了丰富的实践经验。开启全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们将面临来自各方面更加复杂和严峻的风险考验。“行百里者半九十”，越是接近伟大战略目标，越是需要爬坡过坎、涉险渡困。学史明理、以史为鉴，总结新中国成立以来中国共产党防范化解重大风险的成功经验，可以使我们更加清醒地认识过去，继续发扬党的优良传统，更加坚定自觉地牢记党的初心使命，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下为实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。

1 新中国成立以来党防范化解重大风险的光辉历程

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人经受了战争的洗礼，怀有强烈的风险意识和“赶考”精神。在1949年召开的党的七届二中全会上，毛泽东同志向全党提出务必继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风的“两个务必”，向广大党员干部敲响了警钟。新中国成立后，以壮士断腕自我革命的勇气，严肃处理刘青山、张子善等党内腐败分子，及时遏制了某些领导干部中存在的骄奢淫逸的不正之风和贪赃枉法的违法行为，为广大党员干部抵御政治风险划定了一道不可逾越的红线。新中国成立不久面临着外部侵略的威胁，美国政府公然干涉中国内政，党中央果断做出抗美援朝、保家卫国的历史性决策，赢得了抗美援朝战争伟大胜利，捍卫了新中国安全，从此新中国在错综复杂的国内国际环境中站稳了脚跟。这些思想和实践，有力推进了社会主义伟大事业，也为以后中国共产党人应对各种风险挑战奠定了实践和理论基础。

进入改革开放和社会主义现代化建设时期，党面临的各类风险挑战不断。在如何扭转“文化大革命”造成的混乱局面和中国向何处去的紧要关头，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人力挽狂澜，重新确立解放思想、实事求是的思想路线，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，引领中国这艘东方巨轮驶入正确发展航道。诚然，打开国门对外开放，伴随着西方先进技术和管理经验的引入，西方国家的一些腐朽思想和道德观念也会不请自来，这无疑会给中国传统道德和价值观带来挑战，正像邓小平同志所说：“实行开放政策必然会带来一些坏的东西，影响我们的人民。要说有风险，这是最大的风险。”[2]20世纪八九十年代，东欧剧变苏联解体，世界社会主义运动遭受严重挫折，国内也出现严重的政治风波，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，直面严峻的国际国内压力和挑战，以“三个代表”重要思想为引领，带领党和人民平风波、战洪水，有力应对了美国轰炸南斯拉夫大使馆等国内外严重政治风波考验、自然灾害考验和外部环境考验，把中国特色社会主义成功推向21世纪。进入新世纪新阶段，国家的面貌和人民的生活水平发生了巨大变化，但是也面临利益分配多元化、社会矛盾更加复杂等问题，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人科学分析并系统提出了抵御风险的战略决策，以科学发展观为引领，成功抗击并战胜了前所未有的“非典”疫情、汶川地震特大灾害和2008年金融危机等重大风险，使国民经济快速发展，综合国力不断提升。

中国特色社会主义新时代，在百年未有之大变局背景下，我们既处在重大历史发展机遇期，也面临更加复杂的国内外局势和严峻的风险挑战。国际上，西方国家冷战思维阴魂不散，不断给中国制造麻烦，如美国对中国挑起贸易摩擦，在香港问题上指手画脚、干涉中国内政等。国内，新冠肺炎疫情冲击下的经济下滑压力增大，党员干部面临的“四大危险”“四大考验”形势依然严峻，全面深化改革步入深水区，要触碰的都是难啃的硬骨头。党的十八大以来，习近平总书记冷静观察和分析瞬息万变的国内外局势，审时度势，针对防范化解重大风险作出一系列重要讲话和指示，号召党员干部要“坚持底线思维，增强忧患意识，着力防范化解重大风险”。当前，新冠肺炎疫情已在全球大暴发，对中国和世界各国人民的生产生活带来巨大困扰。中国共产党带领全国人民依靠制度优势，迎难而上、攻坚克难，使新冠肺炎疫情的蔓延势头得到有效控制，也为世界各国有效防控新冠肺炎提供了宝贵经验。面对西方国家在香港蓄意挑起的乱港图谋，党中央果断出手，完善香港特别行政区选举制度、颁布《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，成功粉碎了西方国家策动的港版“颜色革命”，捍卫了国家主权，使“一国两制”步入新阶段。

2 新中国成立以来党防范化解重大风险的成功经验

以史为鉴，可映照现实、远观未来。深刻总结新中国成立以来我党成功化解重大风险挑战的成功经验，对于我们在新的长征路上继续践行党的初心和使命，闯关涉险、争取胜利具有重要战略意义。

2.1 坚持党的领导，确保正确方向

党的领导是我们战胜一切风险挑战的政治保障。新中国成立以来，我们之所以能在各种风险挑战面前做到“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”，其根本原因就在于我们始终坚持党的领导和社会主义制度不动摇。前进道路上，每当风险挑战迎面袭来，中国共产党总能及时作出科学决策，提出正确的指导方针，为全国人民战胜风险挑战指明方向。在党的正确方针政策引领下，党员干部冲锋陷阵，人民群众无私奉献，社会各界共同努力，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，把各方面制度优势转化为治理国家的效能，从而化险为夷、化危为机。例如，当东欧和苏联社会主义国家纷纷红旗落地、分裂解体，国际政治格局发生剧烈震荡时，西方国家的社会学家甚至抛出“意识形态终结论”，预言“马克思主义将在21世纪走进历史博物馆”，受其影响，国内也出现资产阶级自由化的倾向。在复杂的国际国内背景下，我党冷静观察、沉着应对，平息了严重的政治风波，引领改革开放和社会主义现代化建设的航船继续沿着正确方向前进。

2.2 坚持科学指导，把握风险规律

马克思主义是我们战胜风险挑战的定盘星、金刚钻。困难风险面前，中国共产党之所以能够临危不惧、处变不惊、科学施策，带领全国人民攻坚克难、转危为安，其重要原因在于全党始终以马克思主义理论为指导，观大势、定大局、谋大事。例如，新中国成立之初，面临长期战争遗留下的满目疮痍和复杂的国内外局势，中国共产党高举马克思主义伟大旗帜，及时实现由新民主主义革命向社会主义革命的转变，一方面在全国范围进行土地改革和镇压反革命运动，继续完成民主革命的遗留问题，领导全国各族人民巩固新生人民政权；另一方面集中精力恢复工农业生产，稳定物价，统一全国财经，使国民经济得到迅速恢复和发展。在此基础上，中国共产党人继续推进马克思主义中国化，创造性地开辟了一条适合中国特点的社会主义改造的道路，成功实现了由新民主主义社会向社会主义社会的和平过渡，为当代中国的发展奠定了制度基础。2008年，面对国际金融危机的严重冲击，党和政府遵循社会主义市场经济的规律，采取保增长、调结构、促民生等措施，从而及时有效遏止了经济增长下滑趋势，使国内经济平稳运行，为全球实现经济形势总体回暖向好作出表率。

2.3 坚持以人为本，保障人民利益

人民群众是党的根基和命脉，是我党克服艰难险阻、不断取得辉煌成就的力量源泉。新中国成立以来，面对国内外的风险挑战，我们之所以能所向披靡、攻坚克难，其中一个重要原因就是我们始终坚持党的群众路线，始终代表最广大人民的根本利益，并从人民群众中不断获得前进的智慧和力量。例如，新中国成立之初，党和国家高度重视血吸虫病带来的危害，为了人民群众的身体健康，打响了“一定要消灭血吸虫病”的新中国第一场公共卫生保卫战。1956年1月23日，国家还通过了《全国农业发展纲要（草案）》的决议，其中有一项重要内容，就是要把危害人民健康的严重疾病消灭掉。在党中央的正确领导和全人民的共同努力下，新中国逐步建立了一套卫生防疫机制，在短时间内消灭了血吸虫病、鼠疫、脑炎等严重危害人民生命健康的疾病。

中国特色社会主义新时代，我们党继续坚持群众路线，把人民群众对美好生活的向往作为党的奋斗目标。在抗击新冠肺炎疫情过程中，党中央始终坚持把人民群众的生命健康放在首位。无论是百岁老人，还是刚出生的婴儿，所有患者都得到了妥善的救治，绝不放弃任何一名患者。根据疫情防控形势积极向好的态势，党中央及时调整政策，采取“两手抓”的举措，积极筹备物资调配和市场供应，千方百计丰富群众的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，满足居民基本生活需求；调整医保政策、补助医疗费用，消除新冠肺炎患者的后顾之忧；有序推进复工复产，指导企业按正常出勤足额付给因受疫情影响不能复工的职工工资，保证职工的正常收入等，积极做好各项民生保障工作。

2.4 坚持底线思维，增强忧患意识

坚持底线思维和忧患意识，是我党的优良传统，也是我们战胜各种风险挑战的宝贵经验。毛泽东同志多次强调要做最坏的打算，把政策建立在最坏的可能性上。新中国成立之初，国内百废待兴，工业发展落后，“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能制造”[3]。国际上我们面临着以美国为首的西方国家在军事上的威胁、经济上的封锁等复杂困难的局面。为了维护新生的共和国政权，党中央发出“向科学进军”“向大自然开战”的号召，我们在短短15年内取得“两弹一星”人间传奇，就连资本主义国家都为之惊叹；1953年到1978年，一个个重工业基地拔地而起，工农业生产突飞猛进，为建设独立完整的工业体系和国民经济体系打下坚实基础。改革开放之初，邓小平同志强调，“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策”[4]。由于我们党坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，东方号中国巨轮才能在国际局势动荡不安、全球经济波澜起伏的背景下，乘风破浪、所向披靡。

进入中国特色社会主义新时代，习近平总书记多次强调领导干部要增强忧患意识、提高防范风险挑战的能力，并将底线思维列为领导干部必备能力之一。正是由于我们凡事从最坏处谋划，向最好处努力，才能成功应对新冠肺炎疫情的袭击，并保持经济社会的稳定发展。正如习近平总书记所说：“正是一代代中国共产党人心存忧患、肩扛重担，才团结带领中国人民不断从胜利走向新的胜利。”[5]

3 结语

“殷忧启圣，多难兴邦。”新中国之所以能在一次次风险挑战和曲折磨难中浴火重生，是因为我们有党中央的坚强领导、科学部署，有马克思主义的科学指导，有共产党人对人民群众生命安全和身体健康高度负责的使命担当，坚持忧患意识、居安思危，我们才有信心有能力战胜来自国际国内、政治经济、自然社会等各种来势汹汹的风险挑战，保证了经济发展、社会稳定和人民群众的生命安康。

展望未来，我们坚信，中华民族伟大复兴中国梦一定能够实现，但我们也要有充分的心理准备，前进道路上不可避免地会遇到更加严峻的风险和挑战，更加复杂的阻力和矛盾。我们仍然需要一以贯之坚持党的领导，把握风险规律，坚持群众路线，坚持底线思维，着力提高防控化解风险挑战的本领，服务经济社会发展大局。