网络思政视阈下高校辅导员职业能力构建研究

付秋静 于春滨

(云南大学，云南 昆明 650500)

在网络信息时代，大学生学习生活都离不开网络，上网已成为他们大学生活不可或缺的一部分。网络的便捷性、时代性等特点受到大学生的青睐，超四成大学生每天手机上网时间超过5小时。网络给大学生学习生活带来了各种便利的同时，也带来了不少诱惑和困扰。各种思想在网络上蔓延，大学生正处于价值观形成阶段，难以对海量的信息进行分辨和判断，容易受到一些不良影响。高校辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，需要对大学生有针对性地开展思想政治教育活动。传统的思想政治教育方法已不能满足当代大学生的需求，网络对高校辅导员的职业能力提出更高要求，高校辅导员应该与时俱进，提升自身的职业能力。

一、辅导员职业能力构建的发展进程

高校辅导员工作职责变迁所带来的辅导员职业能力发展的变化，与特定阶段的社会要求、时代需要、技术发展，特别是人才培养的需求相一致。我国高校辅导员能力构建的发展进程，主要分为四个阶段：

(一)自发构建阶段

中国共产党自成立以来，始终重视思想政治工作，强调“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”[1]。1952年，教育部首次提出建立辅导员制度[2]。1961年，《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》指出，要逐步培养和配备一批专职的政治辅导员。1980年，教育部、共青团中央《关于加强高等学校学生思想政治工作的意见》中对辅导员能力做出了更加具体的规定[3]5。这一阶段，辅导员的主要工作是做好学生的思想政治宣传教育和引导，将马克思列宁主义以及马克思主义中国化的各项成果向学生进行宣介和教育内化。辅导员能力培养教育主要依靠固定的支部学习和自主学习，没有形成专门的能力构建机制体制，职业能力构建处于自发阶段。

(二)科学化构建阶段

1987年，《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》要求辅导员除了做好政治引导，还要承担学生干部培养、学生疏导等与学生成长成才相关的跨学科的工作职责。“思想政治工作科学化”命题的提出和全国16所高校开设了思想政治教育学位教育，标志着辅导员能力构建向科学化推进。在这一阶段，辅导员的日常思政工作职责大大增加，对学生的心理健康教育、就业指导等工作明显增多。2008年开始，国家级、省级辅导员职业技能比赛、辅导员年度人物评选等活动开始举办，《高校辅导员》《高校辅导员学刊》等一系列专门刊物创刊发行，将辅导员的工作职责拓展到了科研领域，进一步促进了辅导员能力构建的科学化进程。

(三)制度化构建阶段

2013年，教育部党组印发《普通高等学校辅导员培训规划(2013-2017年)》，提出努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高水平辅导员队伍[3]591，标志着辅导员能力构建进入制度化阶段。2014年，教育部印发《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》，将辅导员职业功能分为思想政治教育、党团和班级建设、学业指导、日常事务管理、心理健康教育与咨询、网络思想政治教育、危机事件应对、职业规划与就业指导、理论和实践研究九个模块，为辅导员职业能力构建与发展提供了依据和方向。这九个模块在教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》中被列为辅导员的九大工作职责。

(四)精细化构建阶段

教育部思想政治工作司2020年工作要点中指出：紧密围绕“三辅三主六导四员”分层分类要求，制定直属高校辅导员全覆盖培训规划，着力增强辅导员的“脚力、眼力、脑力、笔力”。优化高校思想政治工作队伍国内外访学研修、国家示范培训等专项计划，优化完善辅导员专业学位攻读计划，建立形成完整教育培养体系[4]。高校辅导员职业能力构建进入精细化阶段，要求辅导员适应时代、技术和学生需求的发展变化，对每一项工作职责需要精细化、体系化培育，做到“博专结合”。

当前，高校思想政治教育已进入“网络思政”时代，从网络思政的视角来开展和加强辅导员职业能力构建，是学生教育培养规律和时代发展的必然要求。

二、网络思政视阈下辅导员职业能力的构成要素及特点

(一)构成要素

1.思想政治素养

“做好教师，要有理想信念”，要有扎实的思想政治素养[5]。思想政治素养是辅导员开展网络思政工作的基础，能够保障制作网络思政作品和开展科研工作有正确的方向性、指向性和导向性。

2.法律知识素养

法律知识素养是辅导员开展网络思政工作的保障。在网络思政工作视阈下的法律知识素养包含两部分，一是依法用网、上网的法律知识素养。近年来，随着互联网的大范围普及和使用，我国也相继出台了一系列法律法规，坚持依法办网、上网和治网。习近平总书记强调：我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间[6]。因此，辅导员首先要在法律允许的范围内开展网络思政工作。第二是用于普法教育以及与学生学习生活息息相关的法律法规知识储备，要求辅导员对我国目前正在运行的各项法律法规要有所认知和了解，对于与学生学习生活就业相关的法律法规则要深入掌握。

3.网络信息能力

网络信息能力包括信息收集、舆情研判能力两个部分。首先，网络信息收集能力是基础，是高校辅导员充分运用各个网络平台开展网络信息收集的能力。其次，是对信息进行辨析，做出舆情研判。对于“舆情点”信息，即目前已经表现出热度大、关注广并且可能持续发酵的信息，以及暂未成为“舆情点”但有潜在发展趋势的信息，需要及时运用网络开展思政工作进行群体教育和引导。对于并未形成传播效应，只是个别同学在网络反映的信息，这些信息则需要及时开展个体教育和引导。网络信息能力也是辅导员开展网络思政科研所必须具备的基础能力。

4.短视频制作能力

大学生是手机网民中的主力。短视频制作能力是顺应当前大学生互联网使用习惯、偏好变化以及手机等移动设备的技术进步而出现的新能力要求。这一能力包括短视频拍摄和制作。这首先要求高校辅导员针对网络思政需要，使用移动设备进行常规或应急视频拍摄，其次是要会运用视频编辑软件制作短视频成品。

(二)特点

网络思政视阈下的高校辅导员职业能力要素具有非常鲜明的特点，主要体现在四个相结合中。

1.理论与技能相结合

网络思政视阈下的高校辅导员职业能力要素具有理论与技能相结合的特点。理论是指向和旗帜，而技能是将理论、工作职责等以网络思政的形式加以展现，最终实现思想政治教育目标的手段和平台。在理论的指引下，通过技能产出的网络思政作品就有正确的方向和导向，牢牢掌握高校网络思政教育话语权。

2.显性与隐性相结合

信息能力、数据能力、网络语言能力等都是技能，是通过学习、培训等途径一经掌握就能加以运用的“外显”能力，但政治理论素养和法律知识素养属于理论，是边学习边内化的“内隐”能力。隐性能力会通过显性能力加以展现，辅导员制作和传播的网络思政作品的思想内容以及引领效能直接体现了辅导员自身的政治理论素养高低。

3.常规与应急相结合

辅导员既要具备开展常规网络思政工作的素质能力，更要具备通过网络识别和应对各类突发危机事件的能力。从突发危机的来源来说，分为校内产生和校外传入两大类 ，两类事件是会互相转化的，网络是校内危机扩散和校外传入引发危机的最主要途径。因此，辅导员要会运用职业技能，研判危机、识别危机并尽量通过常规的网络思政工作将潜在的突发危机事件化解在萌芽阶段。

4.历史坚守与鲜明时代特征相结合

网络思政视阈下的高校辅导员职业能力要素既有历史坚守，也具有鲜明的时代特征。网络思政视阈下辅导员职业能力构建中，政治理论素养仍然是第一位的，对马克思主义的学习是基础所在，这是历史的坚守；同时政治理论素养也具有鲜明的时代性，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对政治理论的学习也紧贴时代发展，紧贴中国实际。网络思政视阈下辅导员职业能力构建的时代性还体现在紧贴我国互联网发展的实际和高校学生网络思想行为的实际中。

三、网络思政视阈下高校辅导员思政工作的具体内容

辅导员职业能力的构建，首先必须与辅导员的工作职责和工作内容相匹配，要在网络思政视阈下精细化构建高校辅导员思政工作能力；其次要精细化地明确网络思政视阈下高校辅导员思政工作的具体内容，才能有针对性地开展与之相匹配的能力构建工作。

在网络思政视阈下考量高校辅导员思政工作的基本内容，具体为以下几点：

(一)“好网民”教育

对学生进行科学安排上网时间、合理规划网络使用和依法用网教育，是辅导员网络思政教育的基础内容。根据中国青年网记者的调查结果，“41.56%的大学生每天手机上网时间超过5个小时，83.93%的大学生主要是在社交聊天，其次是查阅资料和听歌”[7]。数据中超过四成的大学生把大量的课余时间用于上网，高校辅导员开展网络思政教育的第一步应该是引导学生科学安排上网时间；学生超过八成的上网时间被用于社交聊天，因此在科学安排上网时间的同时，还要引导学生合理规划网络使用。2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》正式实施，做好“好网民”教育的同时还要做好大学生的网络法治教育，增强其使用网络的法治思维。

(二)网络思政作品制作与传播

根据作品内容的不同，网络思政作品的制作和传播可以分为两类：

1.常规思政工作内容

这一部分作品是“随时”展开制作传播的：第一是用于对学生开展日常政治素养、道德修养、专业知识、文化修养、劳动技能、心理健康、党团组织建设和就业创业教育；第二是针对重大节日和固定时间节点开展制作传播。

2.突发事件应对的内容

第一是针对已经发生和发展为舆情的。这一类作品的制作和传播是“随事”开展，要针对当前舆情及时高效地制作和传播，周期短，传播快，对辅导员运用网络开展思政工作的各项能力要求比较高。第二是针对可能演变成舆情的思政热点进行回应和化解。这一类作品的制作和传播是“随势”开展，要求辅导员有敏锐的洞察力，对各类热点问题要有所了解，对于可能发展成为舆情和危机的，需要及时在网络上通过网络思政作品进行回应和引导，将危机化解在产生和积累阶段。

(三)网络思政科研

辅导员利用网络技术开展各类思政工作科研和针对网络思政工作开展的科研，是辅导员运用网络开展思政工作的延伸和拓展，也是辅导员网络思政工作的重要内容。网络思政科研的内容分为两部分：

1.开展辅导员高校思想政治教育网络利用的科研

辅导员利用网络和信息技术，搜集筛选整理研究所需的信息和数据，并运用相关软件和处理技术对信息和数据进行加工，将结果用于思想政治教育工作研究。

2.开展网络思政教育工作本身的研究

是针对网络思政工作本身开展的研究，包括对网络平台建设运营、软件技术运用等方面的研究。

四、提升网络思政视阈下辅导员职业能力构建的路径

结合网络思政视阈下辅导员职业能力的内容和特点，提升高校辅导员职业能力的构建路径，要从三个方面入手。

(一)意识培养

要在网络思政视阈下构建好辅导员的职业能力。培养辅导员的网络思政意识，要让广大一线辅导员认识到，以网络为媒介开展思想政治教育工作是大势所趋，是辅导员工作发展的必然方向，不具备运用网络开展思政工作的职业能力，是要被时代淘汰的。要将加强运用网络开展思想政治教育工作的能力作为辅导员的日常自省和自觉，并主动寻求提升运用网络开展思政工作能力的途径。除了辅导员自身的意识觉醒，学校主管部门也要通过组织专题讲座、系统培训等方式加强辅导员运用网络开展思政工作意识的培养。同时，以下发管理规定的形式，具体规定辅导员每年参加相关培训的次数和时长标准，并将标准纳入辅导员考核和部门考核指标中，以制度的形式保证意识培养不落空。

(二)素质培育

意识培养是提升能力构建的基础，素质培育则是提升能力构建的核心。根据网络思政视阈下辅导员职业能力的内容，有针对性地开展素质培育，形式上形成辅导员自学-学校主管部门组织校内学习-依托教育部高校辅导员教育培养基地组织校外集中培训和交流的三级学习体系。内容上则根据网络思政视阈下的辅导员职业能力构成要素，从政治理论素养、法律知识素养、网络信息能力、数据能力、短视频制作能力、网络语言和写作能力、网络传播能力七个方面展开专题讲座、专门课程等系统培育培训。同时还要根据辅导员工作实践中的短板而有所侧重。从目前的实际情况来看，数据能力是大部分辅导员实际工作中缺少甚至是缺乏的能力，因此要在数据能力培育上多下功夫。

(三)实践探索

在网络思政视阈下构建高校辅导员的职业能力，更加注重实践探索，也就是各项能力的实际运用。可以通过案例模拟训练和项目立项两种形式组织辅导员进行实践探索。学校主管部门可定期组织辅导员进行运用网络开展思政工作的案例模拟训练。从辅导员中征集工作案例，作为模拟训练的情景，再由辅导员针对各种案例情景进行处置和应对，以此作为日常运用网络开展思政教育职业能力训练的有效手段。同时设立辅导员能力构建项目，鼓励一线辅导员申报立项，长期性、周期性地开展网络思政工作的科研和实践，将意识培养、素质培养落到实处，切实增强网络思政视阈下辅导员职业能力构建的实效性。

高校辅导员是在一线从事高校思想政治教育工作的专业化职业化队伍。辅导员的职业能力与大学生的成长成才息息相关，直接影响到高校思想政治工作成效。要从意识培养、素质培育、实践探索三方面提升辅导员的职业能力，满足人才培育的时代需求。