区域产业转型升级下高职创新型高技能人才培养模式研究

田 野

(河北石油职业技术大学，河北 承德 067000)

促进经济结构调整和产业优化升级是国家针对目前经济形势所提出的方针政策，科技创新作为提高改善产业结构的战略支持重点，可以提高、调整产业升级和转型发展新方向，并在此过程中对整个地方社会的创造力以及创新能力提出很大的要求。同时，产业结构的转型升级也对经济发展和经济提高起到关键作用，经济效益的提高和人才的培养两者之间存在着相互依赖的关系，产业结构的转变对教育结构、人才培养方向和培养质量的作用也反作用于产业的结构调整[1]。本文分析了区域产业转型升级对人才的内在要求，充分结合了地区差别和区域特色装备制造的产业特点，优化了关于高职创新型高技能人才的培养教育方式，积极发挥培养人才和区域经济发展以及产业升级转型的互补作用，旨在为未来社会特色装备制造产业培育人才提供一些参考意见。

一、承德市特色装备制造产业转型升级与创新型高技能人才需求现状

(一)承德市特色装备制造产业转型升级分析

制造业作为国民经济发展的主导力量，是立国之本，强国之基。在计划经济时期，承德市的装备制造业曾是优势产业和支柱产业，并在全国市场范围内拥有一席之地，但进入20世纪90年代后，承德市的装备制造业在市场经济大潮中日渐式微，甚至有很多昔日国内著名的企业先后退出历史舞台。但经过多年的探索和实践，特别是国务院批准承德市成为国家可持续发展议程创新示范区，以及特色装备制造业被列为承德市“3+3”主导产业后，承德市特色装备制造业再次迎来了快速发展的春天，紧抓京津冀协同发展机遇，围绕推进国家可持续发展议程创新示范区建设，以苏垦银河、克罗尼、金龙输送机等龙头企业为依托，充分利用承德钒钛特钢及钒钛材料，发挥承德特色装备制造业的特色优势，努力构建绿色低碳的现代产业体系;通过对接“中国制造 2025”，精准实施专项提升行动、打造特色产业园区，培育主导产业集群发展、推进科技创新和成果转化，做大做强特色装备制造产业等路径的实施，强化技术创新、技术攻关、培育引进和产业集群集聚发展，大力推进工业化和信息化相结合，产业结构调整、优化升级和提质增效效果明显。2021年承德市与攀枝花市共同推动组建国家钒钛产业联盟，承钢国际领先的亚熔盐清洁提钒生产线实现产业化，高纯氧化钒的产量全球最大并成为河北省“钢化融合”的典范;承德建龙特殊钢有限公司的世界首条无缝钢管智能制造示范生产线建成投产并成功入选为国家级的智能制造试点示范工厂。新能源汽车整车及汽车零部件、高端智能测控装备及仪表、智能输送及仓储物流装备等特色装备制造产业也日益壮大[2-3]。

(二)创新型高技能人才需求现状

高等职业教育作为培养适应职业岗位技术技能人才的重要途径，其内在培养需求和能力要求必须符合区域社会经济发展的需求，人才培养一定要瞄准区域经济产业发展方向，提高人才对各区域产业的作用。尤其是京津冀区域一体化发展国家战略的实施和可持续发展议程创新示范区的建设，迫切需要高职院校供给大批创新型高技能人才，解决面向生产和生活实际的技术、工艺难题。通过分析承德市特色装备制造企业在当地某高职院校的人才招聘信息且实地调研走访显示，产业企业人才缺口主要集中在专业技术、技术管理、专业技能3个岗位。此外，调查结果还显示企业最看重高职学生的实践能力、沟通能力和创新能力等职业能力，这也意味着承德市特色装备制造产业发展到了高端阶段，对劳动者的技能和素质有了更高的要求，尤其是对处理专业上比较复杂的问题的创新型高技能人才。由此可见，承德市的特色装备制造产业转型升级对高职院校的人才培养提出了新的需求[4]。

二、区域产业转型升级与创新型高技能人才培养的关系

高职院校应为企业培养产业升级所需的创新型高级技术技能人才，不仅可以更好地解决高职院校毕业生的就业问题，也能为企业的产业升级转型打下稳定基础，造就人才和产业升级转型的良性互动[5]。

(一)产业转型升级为创新型高技能人才培养提供发展机遇

区域的产业升级转型不可缺少科技创新，以提高生产产品的价值，给市场和消费者带来更好的产品，从而提高经济效益，实现可持续发展。想要推动区域产业转型升级，必须以培养创新型高技能人才作为基础。在产业升级和转型过程中，出现大量现代生产工艺所需的设备和设施，显然对人力需求提出了新的要求，专业素养不足和专业技能不够先进，或者技能比较单一的传统劳动人员已经不能满足企业产业转型升级的需要。为填补能让企业准确快速升级转型的创新型高技能人才需求空白，企业除对已有员工进行专业知识和技能培训，以吸引区域周边高端人才外，也非常愿意和高职院校进行战略性合作，二者通过冠名班、产教融合等方式让企业获得产业所需人才。区域产业升级和转型为高职院校创新型高技能人才提供了更多的发展机遇。

(二)创新型高技能人才培养为产业转型升级提供智力支持和人力支撑

创新型高技能人才作为推动区域产业升级和转型发展的主要力量，能够更好地使用新材料、新工艺和新设备,具有更强的技术设计、移植和改造等能力。在推动自身技术的升级,引进技术的消化以及新技术、新工艺创新过程中能发挥出更大的作用。因此，对创新型高级专业技术人才的培养引导和优化提高，区域内的高职院校应顺应时代发展，充分发挥传承技术技能、培养多样化人才、促进就业创业的社会职能。以区域内的经济发展为方向、以企业和产业的技能需求为标准，提高人才的培养目标，改善和全面提高办学思路，改革传统的职业教育人才培养方式；将专业结构和区域产业结构相结合、教学实践课堂的内容和实际的工作岗位要求相融合，规划构建合理的产业转型升级需要的创新型高技能人才培养培训方式，保障区域内经济协调平和发展，全面提升学科建设、人才培养和科技研发水平，为特色装备制造产业提供智力支持和人力支撑。

三、产业结构转型升级背景下创新型高技能人才培养新模式

(一)以立德树人为根本任务打造高素质技能人才

在很多特色装备制造企业能看到类似“有德有才者重用，有德无才者育用，有才无德者慎用，无才无德者弃用”的标语，这不仅鲜明地反映了用工企业的选人用人标准，也明确地证明了在职业素养的诸多要素中全面反映个体职业素养的德重于才。因此，在人才培养过程中应当坚持以立德树人为根本任务，将“课程思政”融入专业课、技能课、实训课、公选课等课程模块中，引导学生养成严谨专注、敬业专业、吃苦耐劳、乐于奉献、精益求精和追求卓越的品质，实现铸魂育人。优化劳动育人的人才培养机制，持续开展社会公益劳动，促进学生德智体美劳全面发展，培养学生的爱心和社会责任感。利用校内外创新创业基地，深化创新创业项目落地，提升学生关键能力，发展核心素养，加强学生认知能力、合作能力、创新能力和职业能力培养。开展大国工匠、劳动模范、优秀职教生进校园活动，开展工匠精神宣讲，建成各类技能工作室，广泛弘扬工匠精神和劳模精神，培养适合区域产业转型升级的创新型高技能人才。

(二)以区域经济发展需求为导向确立人才培养目标

创新型高技能人才的培养也与装备制造业转型升级相关，产业的转型、升级离不开掌握新技术的人才，区域特色装备制造业的竞争也包含了对专业技术人才的竞争[6]。随着特色装备制造业结构转型升级，高职院校应以区域经济发展实际需求为导向，面向行业或专业群，培养在中高端装备制造业第一线从事生产、建设、管理等既有理论知识又有较强实践能力的创新型高技能人才。特色装备制造业的转型升级要求区域内高职院校在人才培养过程中，注重政府、社会、行业协会、企业、学校、学生和家庭等各方紧密合作，以职业能力为本位，以培养创新型高技能人才为目的，从专业群规划、专业建设、教学方式方法、教学评估、师资队伍以及实践创新能力等方面全面实现与企业的对接。同时，根据区域内相关产业发展的实际需求调整办学思路，进行人才培养质量提升和专业设置优化，构建适应区域产业发展实际需求的人才培养模式，提高创新型高技能人才在人力资源市场的竞争力，从本质上解决学生将来的就业、择业、创业等问题。

(三)以工作岗位任务为导向构建高时效性课程体系

高职院校培养具有创新素质的高技能应用人才，应紧扣区域产业升级需要，灵活设置和调整专业，推进课程体系改革，焕发出强大的生命力。按照高职学生职业成长规律以及职业能力发展顺序，以特色装备制造企业的实际工作岗位任务为依据，遵循“适度、够用”原则设计由简单到复杂、单一到综合的课程体系结构，以公共基础课、专业基础课和专业课分阶段培养学生方法能力和社会能力、基本理论和实践技能、创新能力和综合职业能力；并集“订单”教育、“1+X证书”教育、劳动教育、素质教育和创新创业教育等为一体，融“教、学、做”为一体，坚持以学生为主体，工学交替来组织实施课程。强化以实践为主的创新创业活动，将创新创业教育融入人才培养体系。课程体系设置过程中重视理论知识体系在实践技能训练中的呈现，注重实践操作教学在学生职业能力发展和职业成长规律中的作用，建立面向区域市场的动态课程体系，时刻关注区域产业转型升级带来的职业能力以及岗位需求的变化，全面构建具有实效性的工作岗位任务导向课程体系[7]。

(四)以提升职业能力和职业素质为目标改革教学方式

作为培养创新型高技能人才主要阵地的高职院校在教学上要创新模式，以提升职业素质和职业能力为目标，深化教学方式改革，持续推动课堂革命。首先，探索校企“双元”合作开发工作手册式、新型活页式教材，通过项目驱动教学、工作过程导向教学、分层式教学、模块化教学、现场示范与实际操作结合教学等，采用翻转课堂、线上线下混合教学等多元化教学方式，以及操作、作品、报告、论文等多元化考核评估方式，改变传统的依赖教材的“理论+实践”的教学方式改善课堂教学环境、教学行为、学习方式，加强学生对事物的探知能力。其次，把教育的长度和宽度延伸到书本外、学校外的课外活动中，让理论和实践相结合，鼓励学生参加创新和实践活动，全过程、全方位地培养学生的创新意识、创新能力与职业迁移适应能力，有效调动学生对创新事物的学习能力和实践的主观能动性，帮助其知识、能力、素质全面协调发展，也为社会和企业培养专业知识理论扎实、实践技能强的特色装备制造业一线创新型高技能人才。

(五)以双师型师资队伍建设促进人才链与产业链融合

在高职院校落实创新型高技能人才培养质量过程中，教师扮演着重要的角色，教师的技能更新和知识更新，都需要从企业中获取。因此，高职院校应该多措并举，打造数量充足、专兼结合、结构合理的“双师”队伍，根据专业建设要求，积极推动专业教师参加企业实践，使专业课教师普遍达到“双师型”要求，提升专业教师队伍素质；有计划、有目标地引进或聘请行业领军人才、技能大师和技术名匠等高层次、高技能人才，建立校企岗位互通机制，通过校企互派互聘，促进专兼教师互助互学、取长补短，实现“双师双能”和“人才共享”。对接产业转型升级需求,增强服务产业转型升级能力,适应产业转型升级速度, 实现人才链、产业链、教育链、创新链对接，保证创新型高技能人才培养质量。

(六)以区域产业结构变化趋势开展校企合作新模式

高职教育一直以来比较局限于区域范围，在地方立足，既要为地方服务，更要主动在人才培养、就业创业、社会服务、技术创新、文化传承等方面与企业深度合作，形成校企命运共同体，这也是高职院校的历史重任和主要办学特点。面对区域产业升级和转型，相关院校通常采取以下几种方式来与企业进行合作。第一，使学生和企业建立短期的培训过程规章，学员帮助企业提高一线生产员工的技术操作和理论知识水平；第二，以企业的需求和标准来制订培训企业所需要的技术人才标准，基础课程由学校负责，重点的专业课程由企业和学校共同负责，尤其是在技术的需要下或项目要求下的“校企双导师制”，企业导师和校内导师同时对学生进行指导，能够得到两位导师的指导和监督，对学生的创新能力、创业能力和实践能力的培养都有较好的促进作用，同时也能够因时制宜地对学校专业群的培训方向进行适当调整；第三，校企双方共同出资建设实践教学基地，把工厂搬到学校的课堂里，按照企业对人才质量的要求对学生进行培训，教学工厂按照企业的工作岗位要求来要求学生，主要宗旨在于向学生贯彻企业文化，让学生提前接触到企业文化，也能更快地适应企业对于人才的素质专业要求，完成了从校园到企业的“过渡”，企业可以得到合格的人才，学生也可以得到企业的资金支持和技术支持，实现了校企双赢，促进了社会经济发展，助力了产业转型升级。

(七)以第三方评价结果为标准检验人才培养质量

传统的学校教学质量和教学水平监督，主要由学校内部管理人员负责考核，等于是自己制订规则自己来考核，难以有效保证评价的公平性和客观性，这种考核往往成了一种形式。面对当前产业转型升级和企业对高素质专业技术人才的需求，务必要对传统的教学质量评价进行整改，构建学校层面和二级单位层面以及专业层面的多维立体管理模式，引入并实施毕业生评价、用人单位评价以及与教学无直接关系或关系较小的行业协会等第三方评价机制，利用其监督和参与作用以设立全面完善的教学监督制度，对学生在校学习表现、实践能力表现、实习就业过程进行综合评估;重点监测专业人才培养与产业发展的适配程度、专业发展的竞争力和可持续发展能力，有助于提高学生的专业和就业行业的关联度，缩短学校育人和企业用人之间的距离，也有助于学校开展有效的改革措施，大力提高教学质量[7]。

(八)以大赛和创新服务平台等途径突破人才培养瓶颈

全国的各种技能竞赛和创新创业的竞赛层出不穷，影响力也在不断加强，学生参赛作为创新型高技能人才培养的重要途径之一，也深受各高校和企业的喜爱。通过设置科研项目基金，以指定或自选项目为载体，学生自助创建科研团队，由专业的教师和专业的人才为导师进行指导，开展创新训练，有助于学生积极参与导师的科研项目。一方面，能够提高学生的专业知识、科研理论知识和实践操作能力，激发学生的创新潜能和创业意愿。另一方面，促进教师和学生之间的教学形成多面的综合效应，同时在项目科技成果的转化过程中给学生、学校和企业带来了就业创业机遇和经济利益。此外，针对行业企业产业生产中的实际问题，师生依托创新服务平台通过技术创新、社会服务等方式主动参与供需对接和流程再造也是很好的选择，不仅能够完成专业结构紧密对接经济社会发展需求，实现教育结构、人才结构与产业机构协同发展，而且有助于创新成果转化后快速融入地方产业经济，助推产业升级。

高职院校的人才培养始终以社会的需求为主导，主要目标应和区域内的产业转型升级和实际情况的趋势联系在一起，以创新素质培养为主，提高学生的理论知识、所学知识的应用能力以及个人的专业素养，为其后续的发展奠定基础，也为我国建设和创新国家战略目标提供强有力的支撑。