财政审计的现状分析及对策研究

刘子龙

摘要：审计工作作为我国经济管理的重要工作内容，对于社会经济发展、企业经济建设都有着重要影响。而如何提高财政审计工作质量，带动我国经济发展水平，实现可持续发展正是当前我国经济改革的关键。加之，当前我国社会经济改革是全方面、深层次的，而审计工作也应该进行改革。其中，财政审计作为审计工作的重要内容也应该实现与时俱进，积极对自身工作模式进行完善和创新。而借助财政审计改革工作，能够完善我国经济财政体制，推动我国经济的现代化发展，使得当前的财政审计工作更具时代性、服务性，打破传统财政审计不公平、不公正的缺陷，进一步突出经济管理制度的合理性和完善性，值得相关管理人员深化落实。对此，文章首先对财政审计的基本概念进行叙述，随后简要说明近几年来财政审计工作的优化成果，再对当前财政审计存在的问题进行分析，最后详细阐释财政审计的改革优化策略。以供相关专业人士参考。

关键词：财政审计;现状分析;对策研究

近年来，我国愈来愈注重经济发展的质量和相关制度的完善，因为只有经济基础打牢，才能够进一步进行经济建设工作。而我国为实现高質量经济发展，理应重视财政审计工作的改革和创新，力图借助合理的财政审计，对我国的合理资金进行有效运营，发挥资金对于社会的积极作用，突出财政审计的公平性、公正性，逐步提高社会经济活力。但是，我国当前的财政审计工作同国外发达国家相比，还是有很大的不足之处，很容易导致财务舞弊甚至造假的情况出现，不利于我国经济发展的稳定性和可持续性。对此，相关部门和管理人员应该引起重视，积极完善财政审计工作，提高审计工作的质量和效率，进一步凸显出审计对财政运营的监督、引导作用。

一、财政审计的基本概念

（一）职能梗概

不同时代下的社会工作具有不同的意义，而在我国初步发展阶段，财政审计的核心作用在于找到财政经济运营的问题和弊端，方便我国进一步完善经济体制的建设。但是，随着我国经济的快速发展，市场经济体制也愈来愈完善，我国对于财政审计工作的要求也愈来愈高，要求其不断扩大工作范围和职能，让审计工作凸显出对公共支出、宏观经济运行的检查和引导效果。因此，当前我国的财政审计工作主要包含两个方面。一是对我国经济的监督作用。通过财政审计的监督手段，对我国财政体制进行全面监督，使得财政收入和支出能够合理、稳定，同时也促进我国宏观经济的规范性发展，加强我国经济的稳定性和可持续性。二是财政审计还需要发挥对经济活动的评价作用。借助财政审计工作，能够对我国的财政资金进行充分检查，同时还可以对企业核心部门的经济活动进行分析，评价其开展经济活动的合理性、真实性和社会意义，保证经济活动的公平公正，促进社会的现代化建设和发展。

（二）工作内容

根据我国的有关法律，明确提出财政审计工作对于国家经济发展的重要意义，要求凸显出财政审计的监督性、公平性、高效性和针对性。而财政审计工作在实际落实过程中，主要包括三个工作对象，一是对同级部门的财政审计，二是对下级部门的财政审计，三是对其他财政收支情况的审计工作。而其工作内容则涉及到多个方面，主要有税务计划情况、税费征收情况以及国库办理资金等方面。

二、财政审计工作的优化成果

近年来，随着我国的经济体制也愈来愈成熟，财政审计工作也得到逐步完善，国家在审计质量的优化方面取得明显突破。首先，有效完善了我国审计工作制度，对《审计法》中的概念进一步细化，充分凸显出该法案在审计工作领域的领导价值与核心地位。同时，国务院还颁布了《中央预算执行情况审计监督暂行办法》等文件，进一步引导地方完善自身的审计工作。而在这些法律文书中，我国进一步明确了审计机关与财务税务等部门的关系，细化了审计机关对谁负责、对谁工作的相关关系，有利于提高审计工作的明确性和专业性。其次，我国还建立统分结合的审计工作格局。在审计工作之中，要充分突出财政审计的核心地位，并积极将其他审计工作融入进行，逐步构建统筹化的工作体系，有效实现审计分工、审计分级报告的工作模式，提高审计效率。最后，我国对于审计工作方法也进行有效完善，实现审计同审计调查相结合，收支审计和效益审计相结合的全新工作方法，进一步突出审计的监督效果，有效揭露出财政管理中的不合理之处。然而，尽管我国在审计工作方面已经取得较大完善和突破，但是在当前的实际工作之中，还是存在一些突出问题亟待改进，需要相关管理工作人员的重视。

三、当前财政审计存在的问题

（一）审计工作情况透明度低

审计的核心价值就是监督财务管理情况，凸显公平公正。而随着我国对审计工作的重视，以及审计问题的频频爆出，使得我国社会大众也逐渐关注审计工作，要求相关部门能够向社会大众公开审计结果。在这样的社会压力之下，审计监督单位的公开范围也愈来愈大，公开透明度也在提高。但是，这些审计结果的公开，大都是由审计署统一公开的，根本达不到预期的公开效果，许多地方的审计机关都没有实现审计结果的公开、透明。另外，我国审计单位设置的建议处也形同虚设，很多人对审计工作过程中出现的问题进行了有效反馈，却迟迟得不到审计单位的回复与整改，没有从理念上重视审计工作的漏洞和不足，大大影响了审计工作的严肃形象。

（二）审计部门缺乏一定的独立能力

就当前我国的经济管理体制来看，审计部门还没有实现独立，其依然受核心部门的管控，难以释放出自己的审计权利。其作为核心部门下辖的一个职能部门发挥着自身的权利。而在审计部门开展工作时，其工作资金、工作人员情况都需要受到核心部门的控制，对核心部门有着一定的依赖性。在这样的管理体制下，很难发挥出审计部门的监督价值，不利于突出审计部门的权利职能。一旦审计部门面临着审计核心部门的情况，很难保证审计结果的公正性和公平性，不利于审计效率的提高。在表面上，审计单位执行了自己的审计权利，对核心部门进行有效审计。而实际上，审计单位在诸多方面受制于核心部门，很容易受到核心部门的干预，在这样的环境之下，审计单位很有可能不顾整体利益，将利益中心偏袒于个人之上，不利于财政的高效运转，难以凸显出审计工作的公平性和正义性。

（三）审计人员专业素质待提升

当前，我国愈来愈重视审计工作，积极推进审计工作改革。而在落实改革工作过程中，还是需要依靠专业工作人员落实工作任务。然而，当前我国社会转型升级较快，社会的相关工作管理理念和工作体制都与时俱进，实现创新发展。对此，很多审计工作人员缺乏对财政管理体制改革的信息，没有对改革措施引起重视和注意，缺乏敏感性。当审计工作人员缺乏工作更新意识时，很难保证其工作理念的合理性，也无法达到当前时代的审计工作要求，这在一定程度上会影响财政审计工作质量的提高。

四、财政审计的改革优化策略

（一）完善财政审计的工作方式

财政审计工作是我國审计工作的核心内容，对于我国经济发展有着重要意义。因此，财政审计工作需要凸显该工作的专业性和严肃性，不能有半点失误和虚假的情况，一定要发挥出审计工作的监督价值和引导作用。对此，相关审计单位应该积极落实改革工作，主动对财政审计的工作方式进行完善、创新。首先，应该加强审计人员的监督意识。充分认识到财政对于我国经济的重要意义，明白财政预算工作的价值。基于财政的重要意义，一旦财政支出结构出现不合理的情况，达不到预期公共财政的标准，就会导致财税秩序混乱，成为阻碍国民经济和社会现代化发展的关键因素。而通过财政审计，就能够很好地落实财政分配，针对性地指出财政管理在实际运行过程中存在的问题，既有明显的经济价值，同时也凸显出政治意义。其次，在审计工作中还要注重审计风险。当前我国经济制度尚未成熟，还存在一定的漏洞。这些漏洞涉及到各个方面的因素，凸显出我国经济的复杂性。在这样环境之下开展审计工作，如果审计人员专业能力不强、缺乏工作经验，很容易出现错误估计，导致审计意见出现偏差，从而引发审计风险。对此，一方面要提高审计人员的专业能力和素养，加强工作培训。另一方面，还要完善审计工作制度，一切按照规章制度办事，保证审计工作的规范性。

（二）注重审计创新

审计工作应该紧跟社会发展情况，实现创新发展，树立“公共财政”、“民生财政”的大局理念，凸显出财政审计对于社会的价值和意义。其次，还要进一步发挥审计单位的主观能动性，积极根据当地的情况进行审计决策落实，突出审计工作的创造性。并且，审计工作人员需要深入研究，不断在工作过程中积累经验，善于从小事出发，抓住细节，这样才能找出财政管理中存在的问题，方便有关部门进行完善。

（三）明确审计目标

审计工作的核心在于揭露财政问题、规范财政管理、辅助财政体制改革。而为实现这样的工作效果，需要明确并细化审计工作目标。首先，要突破传统的思想禁锢，积极打造财政审计一体化的工作理念，以支出审计为核心，积极关注支出的结构合理性。其次，还要深化财政预算审计工作，进一步结合财政体制改革情况，有效揭露预算具体执行过程中存在的问题，提高预算资金使用的效率，保证财政的合理性。

五、结语

综上所述，财政审计是保证我国经济规范性发展的重要工作内容，是促进我国社会和谐发展、经济繁荣稳定的根本举措。随着我国社会的完善，我国经济体制也实现成熟发展，财政审计工作也应该与时俱进，积极进行创新、改革，进一步提高财政审计的专业性和针对性，主动明确审计目标、完善审计工作方法，从而充分突出审计工作的监督价值，有效提高我国经济体制的活力和健康性。

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（作者单位：莒南县审计局）

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