市政路桥施工成本管理中存在的问题及优化措施

武兆龙

摘要：近些年，我国经济发展迅速，取得了一系列重大突破，建筑行业作为国民经济的重要支柱力量，也迎来了新的发展机遇。在市政路桥施工过程中，由于其施工周期长，不管是人员还是施工材料、设备等都会造成较大的成本浪费，因此需要做好成本管理工作，推动工程顺利开展，实现经济和社会效益的最大化。文章分析了市政路桥施工成本管控方面存在的问题，并提出了解决策略。

关键词：市政路桥;成本管控;改进措施

在市政路桥工程施工过程中，成本管控必不可少，能够最大程度上减少资源和资金浪费，实现现有资源的最大化利用，可以有效减少建设单位的成本投入，从而大幅度提升社会经济。成本管控包括成本核算、分析、决策、控制等多方面内容，是提升建设单位整体效益的必要举措。

一、市政路桥施工成本管控的重要性

减少市政路桥工程中的成本投入，对我国经济社会发展具有重要促进作用，是提升建设单位经济效益和社会效益的重要举措。市政路桥施工成本管控的重要性如下：在市政路桥施工之前，建筑单位需要对施工环境、现场情况进行全面了解，合理制定不同阶段的施工計划，确保在工程质量符合要求的情况下，将每个阶段的施工成本控制在合理范围;成本管控工作的顺利开展，能够实现现有资源的最大化利用，实现利益最大化。项目管理人员和财务人员要对各项成本进行预测和分析，包括人力资源成本、施工材料成本、施工设备采购和租赁成本等，这能够促进建设单位的可持续发展;成本管控是一种有效的管理方式，能够进一步提升企业管理能力，使其具备更强的竞争力。市政路桥受到了国家和各级单位的充分重视，道路和桥梁也是满足人们日常出行需求的重要基础设施。在我国经济发展进入全新阶段的时代背景下，人力成本不断提升，使建设单位不得不开创新成本管控方式，来获取更多利益;成本管控也能够有效减少建设单位的风险，是适应市场变化的重要举措。由于市政路桥工程施工周期较长，前期资金投入大，回报周期长，很多建设单位都会面临资金短缺的问题，为单位正常运转带来影响。而成本管控就能够精确控制每个施工环节的资金投入，确保资金运转正常，提升企业竞争力。

二、市政路桥施工成本管控的特点和必要性

市政路桥成本管控就是在施工过程中，采取合适的手段对成本费用进行科学管理，一方面包括材料、设备、工程配件，另一方面就是人力成本、经营成本等。总的来说市政路桥施工成本管控特点如下：成本管控是综合各种成本费用进行管理的工作内容，涵盖的范围十分广泛，能够对工程质量、施工进度、资金支出等各方面造成影响;成本管控并非一成不变，而是动态化的管理过程，贯穿工程始终。不管是在哪个阶段，项目负责人都不能放松警惕，要抓住重点，减少资源浪费。科学合理的成本控制也有助于企业健康发展;成本管控需要建设单位充分发挥主观能动性，优化内部资源配置，为建设单位谋取更大利益;不同项目成本管控的重点存在区别，在节约成本过程中，要综合考虑多方面因素。

市政路桥成本管控的必要性如下：为经营者提供依据。成本管理的有效实施，能够节约资金，降低成本费用，通过成本核算，能够让项目管理人员了解资金动向，制定更科学的战略发展目标和施工计划;检验项目支出成效。在市政路桥工程施工过程中，每一笔资金支出都和成本管控有密切联系，通过合理的成本控制，管理者能够了解不同项目的资金支出内容，为后续工作顺利开展提供保障。

三、市政路桥成本管控存在的问题

（一）对管理工作认识不够

就目前市政路桥工程建设单位发展情况来看，很多单位都没有清楚认识到成本管控的重要性，会把经济效益放在首要位置，施工各阶段的活动都以营利为基础，只注重眼前利益，没有用长远的眼光看待问题，这样往往适得其反。如果过度关注经济效益，会让建设单位在其他领域出现问题，在施工的不同阶段会造成成本使用不合理的情况，影响经济收益。建设单位管理人员的思想观念也会对成本管控效果造成影响，如果没有对市政路桥工程成本进行深入分析和研究，就会导致大量施工材料被浪费，延长施工周期。

（二）施工队伍的能力问题

市政路桥施工队伍对成本管控工作的顺利开展也有重要影响，专业的施工团队能够在规定的工期内完成工程，且质量也有保证，施工材料浪费、资金投入超出预算的情况也比较少见。就目前情况来看，在很多市政路桥工程施工过程中，施工人员专业能力不强是普遍存在的问题，建设单位也没有择优选择施工队伍，导致劳动力短缺，难以满足实际施工需要。部分建设单位通过选择低价的施工队伍来节省成本，很容易引发路桥工程的质量问题，在后续维修和保养方面需要投入更多资金，不仅无法起到节约成本的作用，反而带来更多问题。

（三）管理制度不科学

成本管控工作无法取得理想成效，管理意识是一方面，另一方面就是建设单位没有根据实际情况建立科学的成本管控制度体系。当前我国经济发展进入到了全新阶段，市场竞争日益激烈，如果在工程开展过程中不能节约资金，很容易被时代所淘汰。很多建设单位的管理体系都以经济收益为主，忽略了成本管理，在制定制度时，不能根据市场情况进行分析，导致企业管理制度落后。

（四）施工物料浪费严重

施工材料是资金投入的主要环节，在市政路桥工程中，如果材料能够得到充分利用，就能够为建设单位节省大笔资金;反之，如果材料滥用、浪费现象严重，就会导致资金投入大大超出预算。从实际情况来看，部分工程在施工过程中，没有对材料进行良好管理，材料丢失、浪费现象普遍，设备维修、租赁费用高居不下，都会为建设单位经济效益带来较大影响。

（五）预算管理体系不完善

很多单位都没有以工程进度、施工难度作为参考依据来编制合理预算，也没有建立完善的预算管理体系，在此背景下，工程开展的弊端就会逐渐凸显。包括施工人员工资增加、材料采购费用上升、设备租赁和维修费用以及材料消耗速度过快等。在预算不完善的背景下，都会为成本管控带来影响。

（六）目标不够明确

明确的目标是成本管控工作的正确指引，也有助于提升企业核心竞争力。但就目前情况来看，很多建設单位没有设置清晰的成本管控目标，不能充分发挥成本管控的优势和价值。

四、市政路桥成本管控优化策略

（一）提升管理水平

为了能够将成本管控工作有效落实，工程建设单位需要做好员工培训，定期开展教育培训活动，全面提升管理人员管理水平，确保成本管控工作顺利进行。从人员招聘的角度来看，要提升招聘门槛，选择专业能力强，综合素质过硬的员工，完善员工技术水平。在教育和培训中，要激发员工学习的主动性和积极性，让其意识到成本管控的重要性，提升成本管控效率。市政路桥工程建设单位还需要清晰划分不同部门的职责，进一步提升管理部门、财务部门、技术部门的作用和价值，推动工程顺利开展。

（二）选择优质施工队伍

施工队伍的专业与否，会对工程成本、工程质量、工程进度等各方面产生重要影响，在工程进行之前，需要本着优中选优的原则。要以工程难度、特点、工期等为主要依据，选择合适的施工团队，在选择时，要注重施工人员技术水平以及整体素质。要不断提升施工团队管理水平，加强对施工环节的监督，确保严格按照规章制度进行，一旦出现问题要立刻解决，为成本节约提供保障。

（三）建立科学的管理制度

成本管理制度能够对各项行为进行约束，在市政路桥工程施工中，建设单位可以根据实际情况，建立科学合理的成本管控体系，可以利用互联网和信息技术，打造信息化成本管理平台，对施工各环节的资金支出进行记录和分析，确保成本投入所产生的经济效益满足要求。要对工程各阶段进行划分，合理分配资金，做好预算编制工作，起到节约资金的效果。

（四）加强施工物料管理

物料是建设单位成本管控的重点内容，有关人员需要充分意识到该工作的重要性，为建设单位经济效益提供必要保障。在施工材料和设备管理过程中，需要根据工程施工不同阶段的特点为主，制定施工预算、审批、领用等制度体系，以实际对物料的需求为主，采取限额领取的模式。还可以将预算内容上交给材料管理部门，材料管理人员要根据项目编制的内容来进行物料采购，从而提升物料管理的严谨性和科学性。在材料采购过程中，需要在保证材料质量符合要求的前提下，做到货比三家，选择价格更低廉的供应商，对材料类型、单价、数量等进行详细记录。还可以利用总量订货、分批采购的方式进行采买;在采购完毕后，还需要做好材料管理工作，将材料放置在合适的环境中，例如钢材就要放置在干燥的环境中，避免生锈无法使用，导致资金浪费;要确保在材料的有效期内进行使用，避免材料浪费。在材料领用时，要以实际情况为主，递交申请报告，在经过批准后才能够投入到施工中。

（五）完善预算管理体系

在市政路桥工程施工过程中，需要做好成本管理工作，减少不必要的资金浪费和成本投入，有关人员需要对建设单位实际经济情况进行分析，从各个角度了解成本费用的细节，剖析成本投入和实际产生经济效益之间的比例，从而编制更精确的预算。在项目实施过程中，要把握预算支出和运用之间的关系，降低成本，在原有预算管理体系上不断进行完善，提升管理的科学性。

（六）明确成本管控目标

清晰明确的成本管控目标，让成本管控工作的开展更为高效，也能让各项制度得到有效落实。建设单位需要重视成本核算和管理工作，在单位内部形成良好的成本管控意识，做到全员都积极参与其中。由于市政路桥工程工期较长，要为工程的不同阶段设置不同的目标，包括施工进度计划、成本管控计划、材料消耗计划等，确保每个阶段的资金支出和资源配置都在最良好的水平，以实现资源的最合理利用，保障建设单位的经济效益。

五、结语

总而言之，市政路桥工程施工成本管控占据重要地位，建设单位人员需要充分意识到该工作的重要性，转变思想理念，改善落后的成本管控模式，根据实际情况制定合理的管理制度。要根据工程进展的不同阶段，合理编制预算，对每笔资金支出进行记录，确保资金使用能够落到实处;要选择综合素质高、专业能力强的施工团队，保证工程在规定的工期内完成，且其质量也应得到保障，确保成本管控工作落到实处，为建设单位带来更多经济和社会效益。

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（作者单位：孝义市城市管理局）

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