高等教育管理学科建设的创新路径

潘 燕

（贵州省贵阳市花溪区贵州财经大学 贵州·贵阳 550025）

1 高等教育管理学学科建设存在的问题

学科的发展是一个内部、外部建制共同发展的过程。内部建制用以指代知识的探索和理论体系的建构，外部建制则是指学科外在表达的组织形式，例如美国荣尼克尔(Christa Jung nicke1)和麦考马克(Russell McCormack)认为一门大学学科需要公认的科学家通过科研对学生进行科研训练，并给予一套综合的学习课程。一个知识领域能否成为学科，从根本上是由内部建制决定的，学科独立地位的确立主要表现在该领域的基本问题得到了解答，形成了相对成熟的理论体系。外部建制的健全只对学科的成熟发挥促进作用。目前，学科内部建制的完善主要以库恩理论或以此为基础的“三独立”原则为标准，强调研究对象、研究方法的专享及概念体系与其它知识领域间的严格界线。然而，这一传统的标准已经不适应知识生产与管理的新形势、新要求了。

1.1 关系问题

高等教育管理学科发展之下，需要结合当下教育的基本形式和基本要求，关注高等教育管理学科建设的内在逻辑和内部作用力，当然关于高等教育管理学科内部作用力而言，离不开社会和政府的干预，这些外部作用力与内部作用力相结合之下，才可以保证高等教育管理学科朝着创新性角度发展。但是，由于传统教学理念和教学思想的影响，高等教育管理学科建设实际运行之中，两者之间作用力平衡点无法把握，存在一些逻辑性问题，使得高等教育管理学科教务建设工作无法顺利开展。所以在高等教育管理学科建设之中，不单单需要关注学科建设的内部作用力，也需要分析外部作用力的推动价值和作用，这需要有效处理二者之间的关系，为高等教育管理学科建设提供一定的帮助。

1.2 矛盾问题

高等教育管理学科建设过程中，理论与实践应是一对相辅相成的合作关系，如果理论与实践之间形成不了紧密联系，那么对于高等教育管理理论工作者而言，便是一种失职的状态，无法切实把握高等教育管理学科的重要内涵。而且在传统意义上，高等教育管理学科建设应是理论研究工作者与实际研究工作者相互匹配之下，才能真正发挥高等教育管理学科建设的最大价值。但是当下所处的紧张环境之中，高等教育管理理论与高等教育管理实践之间存在大量的冲突和矛盾，如果无法及时解决两者之间的关系和矛盾，便会导致高等教育学科建设工作无法顺利开展。

1.3 独立性问题

虽然高等教育管理学科建设是属于高等教育管理学的基础内容之一，并且需要依据高等教育管理学科的理论性支撑，但是并不是说高等教育管理学应支配高等教育管理学科建设的相关工作，两者应该是相互独立又相互联系的关系，通过科学化与合理化的组合，来为高等教育管理学科建设提供必要的支持。所以在新的高等教育管理学科建设发展道路之中，应该着重分析高等教育管理学科建设与高等教育管理学之间的独立性问题。在新时期和新环境之中，只有重新重视两者独立性问题，才能发挥高等教育学科建设的创新性和创造性，为学生带来多元性和深层次的教育引导工作，使得学生综合素养在现代化教育理念之中得到充分发展。

2 高等教育管理学科建设的创新路径

2.1 完善制度建设，增强管理的刚性

高等教育管理学科在建设工作开展之中，需要尽可能完善制度建设和制度内容，这是规范高等教育管理学科建设相关人员行为的基本准则，在努力规划与完善学科建设制度之中，需要根据新问题新情况进行及时调整，以彰显高等教育管理学科建设的灵活性和灵敏性，不应该通过英雄主义的方式，而应该选择合作的方法，对建设制度结构和内容进行针对性的设计与安排。在构建完善的制度内容之时，一定要根据学校具体情况和学科建设发展规律来进行针对性的分析和设计，以避免理念和方式的偏差，而导致最终制度建设不够完善，影响了整体管理的刚性。所以从培养人才和长远发展的角度来看，高等教育管理学科建设工作之中一定要关注对于学生个性化与专业化发展的基本需求，在符合学校教育发展的现实性、合理性基础之上，又能发挥高等教育管理学科建设的科学性与前瞻性。因此，在实施必要的制度建设过程中，也能够推动高校学科建设的快速发展，为高校教育管理学科建设可持续发展奠定良好的氛围和基础。

2.2 引入项目管理模式，加强绩效考核

为了保证高等教育学科建设之中能够分清主次，便需要通过采取项目合同制的方法进行科学化与合理化的管理，在引入项目式的管理模式之中，需要各个学科按照既定的项目管理模式制定和完善相关的教学目标和教学内容，这样能够根据具体情况来实施有效的考核制度，在加强绩效考核过程中，也能够重点匹配学校对于重点学科的建设工作任务，以此形成标志性和针对性的管理工作核心。

有效激励的基础是科学合理的考核评价。围绕学科建设的内涵和建设思路，进一步探讨、改进我校的学科建设评价体系，建立网络数据即时登录系统，使各学科在第一时间将本学科的建设进程和成绩展现出来，既能适时宣传、交流学科的建设成就，增强激励，减少懈怠，又便于管理部门随时采集到最新学科建设情况，提高工作效率，避免不必要的重复性劳动。

2.3 加强创新文化建设，构筑适宜的人文环境

对于从事高校教育学科建设管理的相关工作人员而言，需要其具备全面性和系统性的基础知识和专业技能，这样才能够具备创新欲望和创造精神，在彰显个性特征的基础之上，构建一个具有人文性的和文化性的高校教育学科建设内容。当然在传统教育文化影响之中，通常人们的思维是循规蹈矩，不愿意进行有效的创新和突破，所以为了构建适合的人文环境，高校教育学科建设工作之中，便需要遵从不同的意见，在求同存异的发展之中，鼓励这种创新性和创造性精神的展现方式，这也是影响高校教育学科建设创新发展的主要因素。

为了营造适宜的创新文化环境，在制度的刚性化运行所建立的规范化秩序的基础上，将致力于创建有利于创新制度有效实施的校园人文环境，把为科技人员提供能够潜心治学的环境放在突出位置，激发不计功利(或不急功近利)的学术热情，营造一种宽松平和而又让人奋发向上的学术氛围。通过对人员的激励、引导和观念的渗透，进一步优化人文环境，充分尊重、宽容并发挥个性，给特立独行、求新求异者以宽容和鼓励，为思人所不思、云人所不云的创新思维提供物质与精神上的支持，让个性和特色得到合理疏导，凝聚、放大成学校的亮点或有利的一环。

2.4 建立责任明确、协调有序的管理体制

为加强学科建设工作的领导，促进相关部门的合作，真正落实各职级建设和管理的职责，需要建立责任明确的工作机制，以加强学校和二级单位管理和协调作用，完善学科带头人负责制。通过实施有利于学科建设的工作机制，使现行的管理模式和管理结构不断得到优化，提高各方学科建设的积极性与责任感，增强质量保证体系，提高管理效率。作为提出和推动政策的管理者，要立志高远、大胆创新，深入研究学科建设中的关键问题，使管理工作具有更多科学的、法律的、经济的、人文的内涵，不断提升管理水平，努力使我校的强势学科在国际权威刊物上有论文，在高层学术讲坛上有声音，在重要学术组织中有位置，在国际科技合作中有伙伴，在高水平大学建设中有贡献。

2.5 坚持多学科观点的高等教育研究

多学科观点的高等教育研究不仅是高等教育研究的方法，更确切地说，它就是高等教育研究本身。因此，新的学科观应是一种大学科观，大学科观下的高等教育学更接近于一个广阔的知识领域，但这并不意味着其作为一个学科的式微，以人的解放为根本指向的教育价值观以及由此统领的高等教育基本理论，这种独特的文化视域使高等教育学在浩瀚的知识宇宙中仍不失骨脊。如此，再回过头去看那场旷日持久的学科与领域之争，到如今或许应该画上一个句号了。

总之，高校教育管理学科建设工作在现代化教育理念和教育体制的影响之中已经有所开展，为了摆脱以往学科建设所带来的弊端，便需要在创新方法和创新内容过程中不断运用科学化的技术与成果，为高等教育管理学科建设带来更多新的活力和生机，并且要摒弃以往旧的传统模式，重新理解管理学科建设的重要价值，以提升相关工作人员的管理意识和管理态度，有效为学生带来丰富的学校校园人文环境和氛围，提升学生在高等教育管理学科建设过程中自身的学习素养和学习水平。