渔业船舶安全事故致因分析

【摘 要】 为减少渔业船舶事故发生率，减轻事故发生的严重程度，通过对渔业船舶事故致因数据进行分析，建立研究渔业船舶发生安全事故的鱼骨图模型，挖掘渔业船舶安全事故发生的关键致因，以事故案例佐证渔业船舶安全事故鱼骨图模型的实用性，有针对性地把控渔业船舶事故发生的频率，对渔业船舶安全及海洋渔业经济发展有很强的实践意义。

【关键词】 渔业船舶事故;海洋渔业;鱼骨图

0 引 言

海洋渔业的飞速发展，导致渔业船舶频发碰撞、火灾、触损和搁浅等安全事故。根据中国渔业互保协会最新更新数据，1994―2015年渔业互保协会共承保渔业船舶艘，承保渔船共出险艘，总体事故发生率为12.02%，渔民出险概率为1.14%，其中死亡、伤残、受伤概率分别为0.12%、0.44%、0.58%。渔业船舶事故频发，严重威胁着渔民的生命财产、渔业船舶设备、海洋环境等安全。渔业船舶安全备受学者关注，如何减少事故發生频率、减轻事故发生的严重程度是目前亟待解决的问题。

目前国内外渔业船舶安全形势非常严峻。渔业船舶是渔业发展的基本生产作业工具，其安全生产直接关系到渔业的发展;渔民靠海为生，生产工作环境特殊。因此渔业船舶和渔民生产安全成为渔业经济稳健发展的重要前提。目前一些国家已经采取很多措施来促进渔业安全生产，相关学者也针对渔业安全问题从各个角度来探讨导致渔业船舶事故发生的原因。于晓利等[1]参考国外主要渔业发达国家的渔业船舶安全状况及其做法，提出可供借鉴的经验并针对我国渔船安全管理得出一些启示;任玉清等[2]将故障树分析方法运用到渔船海事分析中，并以渔船触礁事故为例运用事故树的方法分析渔业船舶事故的因果联系，通过定性方法确定出事故的主要影响因素，为控制事故的发生率提出改善措施;姚杰等[3]还将云推理方法运用到渔船安全评估中，有效降低了人为因素对事故的影响。笔者选取相关数据建立渔业船舶安全事故的鱼骨图模型，分析发生事故的关键致因。

1 渔业船舶事故的致因分析及建模

1.1 事故原因

1994―2015年中国渔业互保协会统计的事故案例数据显示，渔业船舶发生事故的主要类型有碰撞、触损、触礁、搁浅和火灾等，其中：发生碰撞、触损、触礁和搁浅等事故的主要原因是人为操纵不当、海况恶劣、机械设备故障、被不明船舶撞损、能见度不良、瞭望疏忽、走锚及其他情况（见图1）;火灾事故致因是电器设备起火（包括线路）、机舱失火、修理用火、生活用火、他船引燃、油管漏油及其他情况（见图2）。

由图1、图2可知：船舶操作不当是发生碰撞、触损、触礁和搁浅事故的主要原因，恶劣海况、机械设备故障和能见度不良是次要原因，也是导致渔业船舶发生以上4种事故的重要原因，瞭望疏忽和走锚发生概率较小，但也是不容忽视的重要原因;在火灾事故中，电器设备起火是发生火灾事故的主要原因，机舱失火、修理用火和生活用火是次要原因，他船引燃和油管漏油也是不可小觑的原因。电器设备起火、机舱失火、修理用火、生活用火等均有涉及人员因素、船舶因素、环境因素及管理因素，笔者从这4个方面着手分析渔业船舶事故致因，有针对性地对渔业船舶安全的关键因素进行管控，降低渔业船舶海难事故的发生率，有利于减少生命财产损失，防止海洋环境污染，对快速发展海洋渔业经济具有非常重要的实际意义。

1.2 建立鱼骨图模型

海上交通系统由人员、机器（船舶）、环境、管理等复杂的因素组成，其中：人员因素主要包括操作不当、技能不足、疏忽瞭望、危险估计不足等;环境因素主要包括风浪流、能见度、航道条件以及交通流等;船舶因素主要包括机械设备故障、船舶结构强度低、渔业船舶老龄化、非合法船舶等;管理因素包括渔业船舶管理制度不完善、伏季休渔监管不到位、持证配员情况不合格等。根据以上情况建立渔业船舶安全事故的鱼骨图模型（见图3）。

2 案例验证

以中国海事局提供的《浙江舟山“4€？” “浙兴航87”轮与“浙嵊渔冷80002”轮碰撞事故调查报告》为例进行验证。

事故经过及过失原因分析：2019年4月9日0323时左右，有浓雾、大风预警，台州籍散货船“浙兴航87”轮与舟山嵊泗籍捕捞辅助船“浙嵊渔冷80002”轮在舟山桃花岛以东约9 n mile处发生碰撞，事发水域为交叉水域，船舶交通流量大、航道条件复杂。碰撞事故导致“浙嵊渔冷80002”轮沉没，涉事10人中5人获救、1人死亡及4人下落不明，属较大等级水上交通事故。在事发过程中，“浙嵊渔冷80002”轮疏忽瞭望，危险估计不足，在能见度不良的情况下未采取有效的雾航措施。

根据案例验证分析，能见度不良、风浪流大、航道条件复杂、船舶交通流大、疏忽瞭望、危险估计不足等致因点全部符合鱼骨图模型中的致因节点情况。由此可见，构建的渔业船舶安全事故鱼骨图模型有一定的实践意义和可操作性。

3 建议措施

（1）从人为因素出发。加强对渔业船舶船员配员持证情况的监管，确保渔业船舶行驶和停泊期间值班船员的正常工作，避免出现打瞌睡、疏忽瞭望等情况，严禁、严查违规操作。

（2）从船舶因素出发。及时检查主机设备的损坏以及渔业船舶折旧程度，定期进行养护工作，全面排查老龄渔业船舶的折损程度，严格把控，不适合出海捕鱼的应取消相关的船舶证书。

（3）从环境因素出发。渔民在出海前应对天气、能见度、航道交通流、航道条件以及是否为捕鱼旺季等进行充分的预测，从而能够更从容地应对海上作业的风险。尤其是在出现灾害天气前，有关部门应加强渔业船舶归港避风检查，督促渔民做好预防恶劣天气致灾防范措施，确保渔民能够安全出海。

（4）从管理因素出发。检查渔业船舶是否持有合法作业证书、船用产品是否检验合格等，严厉打击“三无”渔业船舶从事海上运输、捕捞等违法行为，在禁渔期做好巡航执法检查，严厉打击在伏季休渔期间的违法捕捞行为。检查渔业船员培训机构的船员培训情况、渔业船员是否按照规定持有合法的渔业船员证书、渔业船舶是否符合最低配员要求等。

4 结 语

建立渔业船舶安全事故的鱼骨图模型，能够更加清晰地找到渔业船舶安全事故关键致因链，从而可以从根源上减少渔业船舶安全事故的发生率，保证渔民的生命财产安全，大大推进了我国海洋渔业的快速发展。

参考文献：

[1] 于晓利，姚智慧. 国外渔船安全管理及对中国的启示[J]. 大连海事大学学报，2010（3）：52-54.

[2] 任玉清，姚杰，赵希波，等. 基于FTA的渔船海损事故分分析[J]. 中国航海，2007（1）：68-71.

[3] 姚杰，吴兆麟，许志远，等. 基于云推理的渔船安全状况评价方法[J]. 大连海事大学学报，2014（3）：53-57.

收稿日期： 2021-06-19

作者简介： 狄云（1995―），女，硕士研究生，研究方向为交通运输规划与管理

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