中国数字服务贸易发展的SWOT 分析

2022-03-14刘雪梅

对外经贸 2022年11期

关键词：贸易数字服务

刘雪梅石荣

（广西大学行健文理学院，广西南宁 530000）

一、前言

数字经济的崛起，为传统服务贸易注入了新活力，服务逐渐从线下转到线上，服务贸易发展呈现出数字化的新趋势。

在此背景下，探讨中国数字服务贸易的发展现状，并对其发展进行SWOT 分析，为促进中国数字服务贸易的发展提出对策。这对于推进我国迈向数字强国的进程，推动其高质量、可持续发展有着重要的意义。

陈伟（2018）认为以信息技术对客户需求进行科学分析的新型服务贸易将有效提高中国服务贸易发展的质量，中国应加大对外开放的力度，不断创新技术水平，补齐短板，提升数字服务贸易的竞争力。陈秀英、刘胜（2019）认为中国数字服务贸易在多方面仍面临瓶颈，要推动传统服务贸易的数字化转型，构建内外联动双向开放互促机制。王玉龙、顾天竹、陈利馥（2021）认为尽管中国数字服务贸易凭借着国内巨大的数字市场得到了快速发展，但在国际规则制定方面发达国家拥有较高的话语权。

二、中国数字服务贸易的发展概括

近年来，随着新一代信息技术的快速发展，数字贸易得以展现出强劲的发展势头。中国凭借着强大的数字市场，数字服务贸易具有极大的发展空间及潜力。

（一）整体发展迅猛

截至2021 年3 月，中国服务贸易进出口总值达到11581.9 亿元，同比增长0.5%；其中，服务贸易出口总额为5457.5 亿元，增长22.8%；进口总额为6124.4 亿元，下降13.5%。由此可以看出，中国数字服务贸易呈现良好的增长态势。另外值得注意的是，服务贸易逆差666.9 亿元，同比下降74.7%，降幅较上年同期收窄1970.5 亿元，主要受服务出口增长拉动。在此基础上，中国服务贸易长期处于逆差状态得到一定缓解。

（二）产业数字化成为主要的发展方向

在中国通信院发布的《中国数字经济发展白皮书（2020 年）》中提到，中国产业数字化持续稳定增长，2019 年,数字经济增加值规模达到35.8 万亿元，占GDP 比重的36.2%，成为了国民经济发展的重要引擎。

（三）中国数字服务贸易竞争力有待提升

尽管我国数字服务贸易得到快速发展，但在发展过程中，仍存在高端服务贸易人才匮乏、技术创新能力有待提高等问题。中国通信院发布的《数字贸易发展白皮书（2020 年）》指出，美国、英国、爱尔兰、德国、荷兰5 国合计数字服务国际市场占有率近5 成，中国的占比为4.5%。

三、中国数字服务贸易发展的SWOT 分析

（一）优势分析

1.数字经济市场规模巨大

数字经济在我国GDP 中扮演着重要的角色。2014年以来，我国数字经济对GDP 增长的贡献率持续超过50%。2020 年，我国数字经济规模达到39.2 万亿元，较上年增加3.3 万亿元，占GDP 比重为38.6%，占比同比提升2.4 个百分点。同年12 月，CNNIC 的数据统计显示，中国网民规模达到9.98 亿，互联网普及率达到70.4%。其中，网络购物用户规模达7.82 亿。根据商务部数据显示，2021 年前三季度中国电子商务交易规模达32.14 万亿元，同比增长21%。中国庞大的网民规模，为数字服务贸易的发展提供了强有力的支持。

2.数字基础设施日益完善

数字基础设施建设是推动经济复苏与发展的引擎之一。随着“新基建”的加速推进，5G、云计算、人工智能等技术高速发展，为中数字贸易的发展提供新动能。截至2021 年7 月，中国已建成5G 基站的数量累计超96.1 万个，5G 技术达到世界领先的水平。同时，我国的人工智能产业规模在2020 年达到了3031 亿元。加之中国政府在基建工程的投入量也很大，主力推动新基建的发展。

（二）劣势分析

1.数字经济发展区域不平衡

据《2019 年中国数字经济发展指数白皮书》的数据显示，我国数字经济的发展趋势主要表现为东部沿海向西部内陆递减。其中，广东、江苏、浙江、山东、北京、上海6 省市引领数字贸易的发展。而东南部地区与中西部地区之间发展有一定差距。

2.国际竞争力有待进一步增强

近年来，中国服务贸易进出口总额不断增长，中国数字服务发展迅猛，但数字服务贸易出口与货物贸易出口之间存在逆差，中国数字服务贸易的国际竞争力还有待提高。

（三）机遇分析

1.国家政策的大力支持

2020 年，“数字经济”写入政府工作报告，明确“打造数字经济新优势”的决心。要加快建设5G 网络、数据中心等新型基础设施，力推数字贸易的发展。在《“十四五”服务贸易发展规划》中，国家对发展高质量数字服务贸易、推动其转型表明了大力支持的态度。国家相关政策的实施与落实，为中国数字服务贸易的发展提供了良好的前提条件。

2.服务贸易边界和渠道大幅拓宽

随着“开展跨境数据流动试点”相关政策的推行，数字化边界将得到进一步的扩张，不断拓展服务贸易边界，信息的传播不再受时空限制。这规避了信息不对称、不完全的风险，数字技术下的国内市场和国外市场将得到深度融通。

云计算、大数据等技术的进步促进了贸易方式的革新，同时服务贸易内容不断的丰富化。不同于传统服务贸易，数字贸易以互联网为依托连接消费者和生产者，不再局限于面对面的线下交易，达到了最大程度的互联互通。数字技术正在更广阔地应用于不同的产业领域，推动服务贸易新业态的形成，成为开拓服务贸易新空间的强大动力。

（四）挑战分析

美国和欧盟的数字服务贸易起步较早，在国际规则制定上掌握着较大的话语权。我国数字服务贸易规则有待进一步构建。

四、促进中国数字服务贸易健康发展的对策

（一）推进新型基础设施建设

数字基础设施是支撑数字产业发展的核心要素，也是数字服务贸易的重要引擎，尤其是5G 通讯技术加速了数字经济迈向新的发展阶段。加强新型基础设施建设，无疑是夯实数字服务贸易高质量发展的重要举措。中国必须加快建设5G 通信、云计算、人工智能等新型基础设施，提高服务业的数字化水平，加快数字中国的建设进程。

（二）扩大数字市场对外开放

在“双循环”的新发展格局下，要统筹国内和国际的关系。当前我国应不断加强对外开放的力度，逐步深化国际合作，优化数字经济发展的营商环境。我国将进一步提高开放水平，并提出将在全国推进实施跨境服务贸易负面清单、探索建设国家服务贸易创新发展示范区的重要举措。我们必须坚定不移扩大开放，激发数字服务贸易发展的巨大潜力。