做实做活市(州)一台一报的发展策略

◎张洪卫

(曲靖市广播电视台，云南 曲靖 655000)

2014年一直被业界称为是媒体融合元年，从2014年到现在，我国媒体融合发展已经迎来了第八个年头，无论是传统媒体行业，还是新型媒体行业都在探索媒体融合发展的路径。回顾近年来我国各级媒体融合的改革发展进程可以看出，市级媒体融合相比省级与县级来说可能会显得放不开手脚，在政策支撑与人力资源配置等方面都处于比较尴尬的境地，整体而言竞争力略显不足。想要进一步深化媒体融合改革，还需要进行大胆的创新和尝试。

一、一台一报整合融合发展的必要性分析

(一)推动媒体融合，建设全媒体是当前的一项紧迫课题

随着目前经济社会和国际形势的不断变化，推动国内媒体的进一步深化改革成为了一项紧迫的课题。如今我们已经进入知识经济时代和全媒体时代，必须筑牢主流媒体的舆论阵地和思想阵地，巩固全国人民团结一心共同奋斗的思想基础。新闻媒体本身具备非常重要的思想教育功能，需要有效传播党和国家的大政方针。同时，新闻媒体也具有一定的导向功能。最后，新闻媒体也肩负着一部分育人责任，作为大众化的传播媒介，通过日常传播的内容提升受众的思想认识水平。

(二)媒体融合是互联网时代传统媒体的必由之路

目前，在经济新常态下，随着互联网的不断发展和智慧化、智能化传播手段与传播介质的不断迭代更新，新闻媒体的发展也进入到了一个新的历史时期。推动传统媒体与新兴媒体的融合发展，互联网理论思维必不可少。随着互联网的不断深化发展，在新闻传播领域早已打破了传统媒体对于时空的限制，不仅能够做到实时通讯，还能够利用数字化的手段推动媒体不断转型升级。以往，受众更多的是作为信息的接收者，而现在，随着手机移动互联网的普及和智能手机的普遍应用，每个人都是一个自媒体，人们既是信息的受众，还是信息的生产者和传播者，可以说如今受众的角色早已从普通的接收者变成了用户。新兴媒体的诸多优势和便利性，给受众提供了能够随时随地了解新鲜事物的渠道。因此，传统媒体想要牢牢坚守舆论主阵地，实现自身的转型升级，就必须进行媒体融合发展，这是互联网时代和人工智能时代传统媒体的必由之路。

(三)推动媒体融合是对信息生产去中心化的正面回应

在大众传播时代，市级广播电视媒体拥有相对稳定的观众与听众人群，以往传统的媒体传播时代信息的生产掌握在专业机构的手中，在信息进行输出的过程中需要经过严格的层层审核和把关才能到达受众的面前。总体而言信息的传播方向是单向度的，受众并没有更多的话语权进行自己观点的发表和反馈。这导致在非常长的一段时间内新闻传播主体与受众之间形成了相对不平等的话语权关系。但是随着目前互联网和人工智能技术的不断应用，传播介质的去中心化已经逐渐显现，新闻媒介和内容的生产与传播不再是单向的。正如笔者在前文所述，每个人都是一个自媒体，能够将自己实时的所见所想发布到互联网信息平台上，用户变成了信息的生产者和传播者。因此，在这样的大趋势下，市级广播电视台在大众传播时代掌握舆论话语权的时代已经不复存在，只有创新改革，实现媒体融合，才能满足目前内容生产去中心化的需求，适应新的信息生产方式和传播形式。

二、媒体融合时代一台一报整合融合的痛点

(一)体制机制问题：要真融，不要假融

总的来说，媒体融合其实是我国主流媒体发起的一场内容端供给侧结构性改革，纵观我国媒体发展的现状，各级媒体都有其独特的优势。中央媒体和省级媒体占据了资源的优势和多元化的传播渠道，目前来看发展势头非常强劲，而县级媒体的发展也有相关的政策扶持，但是反观市级媒体的发展或许就没有那么容易，尤其在创新转型和媒体融合的发展过程中，出现了非常多的痛点。目前，国家对于市级媒体的融合发展给予了相当大的自主性，也允许一部分具备创新性的优势媒体进行改革与融合试点。这一做法的优势和劣势都非常明显，一方面使市级媒体具有相对的自主性和灵活性，但是另一方面却也让部分欠发达地区的市级媒体的发展与改革更加如履薄冰。因为进行媒体融合的改革创新需要一定的资金和政策的支持，互联网技术的应用需要基于互联网平台的搭建，如果没有资金保证，则很难推进下去。

(二)人力资源配置问题如何解决

当前我国市级媒体大部分属于公益类型的二级事业单位，能够在合法合规的范围内开展经营。因此，在薪酬体制机制和人力资源的管控方面则具备一定的自主性和灵活性。而想要进行媒体融合的深化改革，一定要注重人力资源配置的问题。在媒体融合改革过程中，很多人都会有所顾虑，认为改革之后会不会位置变少，从而触动一部分的利益。因此，在改革的过程中可能会受到重重的阻碍。而做好人力资源的配置是改革的第一步。其实，在进行媒体融合发展之后，工作岗位可能不会变少反而会增多，全媒体运营中心涉及到方方面面的内容，仅仅关于老百姓的日常生活就能够做出很多内容。

(三)资源整合与造血机能如何保障

随着大数据、云计算、人工智能、物联网的不断发展，移动互联网进入了飞速发展的新阶段，想要进一步高质量推进市级融媒体中心的发展，就必须强化市级媒体的自我造血功能。首先，应该在信息更新迭代飞速的时代抢占先机，紧紧围绕党政工作的重点与社会最新的时事热点、人民群众关心的热点话题进行一体化新闻生产。建立更加智能化的融媒体中心，利用直播和创意短视频的形式让信息传播更加广泛和迅速，从而牢牢把握舆论主阵地。其次，融媒体中心还应该将内容优势转化为传播优势，既要坚持“内容为王”的传播理念，又要努力把内容优势进一步转化为传播优势。市级媒体中心在发展过程中必须把社会效益和经济效益有机结合起来，才能够更广泛地吸引受众，真正转型为新型的主流媒体，强化舆论阵地的作用。

三、新媒体时代市级广播电视和纸媒的融合发展方向

(一)优势互补，资源共享

近年来，相关部门围绕媒体融合和转型升级发展出台了一系列的政策措施，从顶层设计层面促进广电行业与传统出版行业的融合，为进一步深化改革提供了有力保障。同时，加强互联网数字技术的应用，拓展APP及网络平台形式的新媒体业务，进行媒体融合的转型升级。在媒体融合的探索和转型升级的道路上，如何有效配置资源，进行资源共享是当前面临的重要课题。目前，出版行业和广电行业其实还是存在各自为战的情况，对于信息的采集与加工还分散在不同部门和行业当中，未能实现资源有效配置和共享，不仅增加了采编的成本，也不利于传播的发展。对于市级广播电视和纸媒之间的融合发展，可以从产业政策方面着手，以出版业的转企改制和广电业的制播分离为契机，鼓励出版业与广电业之间开展各种形式的跨界合作。对于传统出版业来说，可以借助自己的内容资源优势与影视领域实现跨界合作与发展。同时，广电行业也可以借助自己平台方面的优势进军出版领域，两者相辅相成实现资源整合和优势互补。

(二)完善媒体融合产业政策

对于部分市级广电媒体融合的产业政策和相关制度，可以进行融合与合并。例如，属于出版管理范畴或者广电管理范畴的相关政策文件，如果在内容和规范的范畴具有一定的相同和一致性，则可以对两者进行合并。例如，陕西台经营中心采用“直播间+原产地”融媒一站式闭环营销服务、“融媒+政企”管家新服务等方式，推动融合经营创收有较大增长。部分广电媒体立足本土化发展，持续深耕“新闻+政务/服务/商务”运营模式，深入参与智慧城市建设与社区治理，体现出与社会同频共振的责任担当。此外，对于市级相关的优秀融合项目给予一定的政策扶持和荣誉激励，但是表彰与激励都需要建立在科学评估与评价的基础之上，对相关的产业融合项目进行科学合理的评判，从而调动相关从业人员和管理人员的积极性，进一步提升市级广播电视台与日报社融合的组织活力，推动日报社与广电媒体融合发展。

(三)强化以用户为中心的需求意识

互联网思维的本质是用户体验为王，如今早已进入万物互联时代，随着人工智能和大数据的不断升级，各行各业都在向互联网领域转型，从而寻求更大的发展空间，以促进行业的进一步深化改革和升级。传媒领域也不例外，传统媒体的传播方式是单向且闭合的，信息来源的渠道相对比较单一，而互联网时代用户获取信息的渠道是多元化的，且受众本身也成为了内容的生产者和传播者，可以说市级媒体平台已经不得不与商业媒体平台进行用户的争夺。在这一背景下需要强化服务意识，以服务带流量。一般情况下媒体融合需要经历以下几个阶段，首先是媒介产品的迅速扩张，其次是产品之间的媒体关系与用户关系的再造，最后是信息终端本质上的变革。

(四)市级广播电视台与日报社基于创新的深度融合

在媒体融合的过程中，原有的电视台的工作人员、相关的组织部门和组织架构与日报社的相关架构和人员需要进行拆分和重组，重新组建为全新的融媒体集团或者是融媒体中心。在这一背景下，随着产生来的用人模式、人员管理和绩效考评等多个方面的差异，也会成为媒体融合转型升级的桎梏。市级广播电视台和日报社想要进行融合，首先就需要基于全新的融媒体中心构建新的人事管理制度和运行机制，从而让媒体融合不仅仅是简单的人员或者部门的相加，而是基于传播实践的真正融合。媒体融合毫无疑问需要技术上的创新和改革发展，但是技术创新的前提需要进行制度上的创新，解决媒体融合过程中相关从业人员和管理人员的问题。只有解决了人的问题，才能进一步谈根本性的融合发展。

总体来看，市级广播电视台具备自身的优势和弱势，一方面在内容生产能力和媒体的运营方面是不及国家级和省级媒体的，资金来源主要依托于地方的财政。不同身份的员工工资待遇的差距比较大，这就在内部产生了一定程度的不公平现象，不利于提高人员的工作积极性。因此，需要从根本上解决人员转型的困难，从而奠定改革和创新的基础。媒体融合也对传统的纸媒和广电媒体的从业人员提出了更高的要求，打破了以往单兵作战、条块分割，独立完成新闻生产的工作模式。

(五)重塑品牌建设，提升融媒体中心的品牌影响力

在传统媒体时代，信息的来源渠道和传播渠道都是由各级媒体自己掌握的，因此在竞争意识上相对薄弱，甚至没有品牌意识。而新媒体时代，传播渠道的多元化让每个互联网用户都成为了信息内容的生产者和传播者，公民记者的产生与队伍的发展壮大让传统媒体的声音非常容易淹没在信息洪流当中。互联网的开放性和传播的快速也让用户的选择更加多元，在市级媒体进行媒体融合的过程中，需要利用新媒体平台增强与用户之间的黏性。从某种意义上来说，市级广电媒体与纸媒之间的融合其实也是媒体品牌的重塑和再造。市级广播电视媒体在媒体融合过程中应该加大创新力度，不仅要注重内容生产的创新性，制作更多广大用户和受众喜闻乐见的节目产品，还应该在呈现的形式与传播途径上多下功夫，注重用户的个性化需求，打造独具特色的频道品牌，在新媒体平台与客户端形成集群效应，实现联动发展，从而提升影响力和品牌力。

四、结语

在各级媒体融合的过程中，市级广播电视台往往因为其独特的优势资源成为地区性媒体融合的试点和先行者。自2014年媒体融合元年开始，在技术升级与平台转型以及互联网技术升级等方面都有了较为的进步。目前，媒体融合的改革发展已进入深水区，此前“+互联网”的阶段已经基本实现，接下来如何向“互联网+”迈进，从简单的媒体之间的相加迈向真正的体制机制的融合发展，还有很长的一段路要走，需要从体制机制的创新发展、突破传统的新闻媒体采编思维和传播思路，并在人才培养等方面加大力度，注重用户的个性化需求，增强用户黏性，才能在媒体融合的新阶段更进一步。