大数据时代的幼儿园内部治理

2022-03-13凤炜

学前教育研究 2022年1期

凤炜

[摘要] 大数据以新的思维模式和技术特性冲击着幼儿园的内部治理，对幼儿园课程管理、师资队伍建设以及家园关系建构都形成了新的挑战。大数据时代要实现幼儿园的善治，就应树立共治的理念，确立多元治理主体并明确不同主体的权责范围，创新幼儿园内部治理机制，通过制定负面清单规避或减少矛盾冲突的发生，通过平台定制实现信息的共享和行为协同，通过强化数据分析和加工使数据更好地服务于内部治理工作，最终实现幼儿园办学质量的整体提升。

[关键词] 大数据时代;幼儿园治理;内部治理

中共中央、国务院在2019年发布的《中国教育现代化2035》指出，要建设智能化校园，统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台;要提高学校自主管理能力，完善学校治理结构。在信息和智能化时代，大数据不仅改变了学生的学习样态，同时为学校管理提供了思维、技术、内容和手段上的多重启示与支持，它不断变革着学校管理的内涵与模式。[1][2][3][4]在幼儿园教育领域，大数据的价值在于它借助自身的思维模态和技术特性不断推动幼儿园管理走向治理，即它不只停留于管理方式和管理手段的变革，而是基于数据获取和交互方式的变革从整体上重新审视管理的价值目标以及管理过程中的主体关系，以期最大限度地提升幼儿园管理的质量。[5][6][7]大数据时代的幼儿园内部治理要准确把握大数据带来的机遇和挑战，全面优化幼儿园内部的各种主体关系及其互动模式，通过不断提升治理水平来为幼儿创设更为适宜的学习环境。

一、大数据时代对幼儿园内部治理的挑战

大数据具有海量数据规模、快速数据流转、多样数据类型以及价值密度低等特征，[8]它重构了人类生产、获取和使用数据的基本模式，对提高社会生产力和塑造新的社会生活样态具有重要价值。[9]在教育领域，大数据带来的变化和挑战不仅在于为学习者提供了海量信息，同时也要求教育者以新的思维理念和教育模式不断满足学习者的学习需要。

首先，大数据改變了幼儿的学习方式，挑战了幼儿园对课程的有效管理。当今幼儿生活在一个信息化的时代，被称为数字原住民，他们在与各种不同信息的交互中来建构对世界及自我的认知。一方面，各种不同的数字信息充斥着幼儿的生活，使他们从出生起就接触各种不同类型的信息;另一方面，幼儿获取信息的渠道十分广泛，电视、手机、电脑等电子产品都可成为他们获取信息的手段。大数据时代幼儿的学习变得极具开放性和不确定性，如何有效选择和组织教学内容便成了幼儿园课程建设与管理需要重点解决的问题。大数据对幼儿园课程管理的挑战一是在于如何认识海量数据对幼儿学习的价值，以及如何把握好课程预设与生成之间的关系;二是在于如何有效鉴别和规避虚拟环境所带来的学习风险，以及如何把握课程实践方式与幼儿身心发展之间的适宜性;三是在于如何科学筛选和组织课程内容，让幼儿能够通过组织良好的教学内容进行深度学习和获得有效发展;四是在于如何树立新的课程理念和课程建设机制，从整体上提升幼儿园教师的课程实践能力。

其次，大数据打破了资源壁垒，挑战了师资队伍的培养机制与培养模式。大数据时代的数据信息及其获取渠道都是开放的，这一方面意味着传统的教师专业发展模式发生了根本性的改变，幼儿园对教师专业发展的支持和促进不再限于对线下资源的构建与分配，而是转向了对教师自主学习的全面支持，幼儿园如何搭建新的教师发展平台和提供有效的培训内容成了教师管理的重要议题。另一方面也意味着对教师的专业自主发展能力提出了严峻的挑战和更高的要求，尽管大数据时代的幼儿园教师可以根据自身的发展需要在任何时间、任何地点开展专业学习，但面对教育情境的变革以及教学实践的日趋多样和复杂，不同发展能力的教师具有不同的发展需求和面临着不同的发展困境，如何满足多样化的教师发展需要也成了幼儿园教师管理的重要挑战。[10]大数据打破了传统教师培养模式下的资源壁垒，为教师的自主学习提供了新的契机，这就迫使幼儿园从教师培养理念、模式、方法等方面做出新的思考和实践。

最后，大数据颠覆了传统的人际交往模式，挑战了家园关系的有效建构。大数据时代人际交往方式的最大变化是主体关系逐渐扁平化以及信息交流的便捷化，通过电话、网络等各种社交手段，家长可以在任何时间了解甚至介入到幼儿园的保教工作中来，这种交往的便捷化促进了幼儿园与家庭之间的联系，但也挑战着家园关系的有效建构。[11]一方面，家园互动频率的急剧增加对教师的时间分配与使用造成了严重挑战，教师需要在正常的教育教学工作之余面对全体幼儿家长的各种问询与交流;另一方面，大数据时代的信息获取门槛不断降低，互联网在密切家园沟通的同时也拉大了幼儿园和家庭在价值诉求、观念认知、信息鉴别等方面的差异，海量的信息及其传播速度之快会使得家长难以鉴别信息的真伪，由此就可能造成家长与教师之间的不信任甚至冲突，教师需要花更多的时间和精力向家长做好沟通工作。

二、以体制机制建设为先导强化幼儿园治理的共同治理理念

大数据时代幼儿园治理的重要特征是治理结构的扁平化，这也就意味着传统的科层制、权威化的自上而下的管理体制已经变得不合时宜，任何一个与幼儿园教育相关的主体都可以以各自的方式参与幼儿园各项工作的管理。[12][13]幼儿园治理应该树立共同治理的理念，以多元化治理主体为基础，建构科学完善的治理体制与机制。

首先，应确立多元治理主体并明确不同主体的权责范围，强化不同主体对幼儿园治理的责任及参与意识。区别于行政管理体制下由园长进行自上而下的单一主体的管理体制，大数据时代的幼儿园治理更为强调相关利益主体基于自身的权利与责任对幼儿园事务进行平等、民主的协商和参与，此时治理主体也就由园长转变为园长、教师、家长、专家、教育行政部门以及社区的相关人员。不同的治理主体具有伸张自身利益诉求的权利，同时也承担相应的责任和义务，且不同治理主体之间的权责划分是在不断的协商中完成的。不同治理主体权责的认定和划分应该遵循以下步骤：一是要在将不同主体纳入幼儿园治理网络之后，能确保不同的意见和诉求都能够进入治理决策考虑范畴，要允许不同主体充分表达自己的意见并提出自己的主张，这样才能使所有的治理决策具有真实的现实基础;二是要对不同治理主体的意见进行充分的讨论和协商，建立完善的意见交流机制和平台，增进意见协商的时效性、便捷性和民主性;三是要建立科学的决策机制，综合判断和评估不同主体、不同部门治理意见的合理性和紧急程度，使得制定的决策具有最大的适宜性和适用性。

其次，创新幼儿园内部治理机制，推动治理的有效实施。在明确治理主体及其诉求后，要将治理目标落实到实践中还需要科学完善的内部治理机制。幼儿园治理机制应该从常规机制和特殊机制两个方面着手，通过两者的结合来促进幼儿园内部治理的全面覆盖和质量提升。在常规机制方面，幼儿园要基于园内的具体事务及其运行过程建立有效的运行机制，以确保各项工作能够达成一致的目标并得到有效执行。这些制度涵盖幼儿园年度工作计划制订、课程建设、教学质量评价与监控、教师专业发展与教研、教师工作考核、安全保障、家园沟通等诸多方面，且要充分考虑不同制度之间的层级性和协同性。在特殊机制方面，一方面要建构完备的突发事故处理机制，要能有效防患和化解实践工作中的各种风险;另一方面要建构有效的激励机制，充分调动相关主体的积极性，为幼儿园的共治奠定良好的制度基础和治理氛围。

三、以规范主体行为秩序为基础促进幼儿园有序治理

大数据时代个體的交往在更为便捷的同时也面临着失序的风险，而幼儿园的内部治理则要在强调治理主体多元化的基础上尽可能规避这种风险，并积极引导多元主体的合理表达和有序参与，最终在共同的理念和目标下达成幼儿园的有序治理。[14]

第一，幼儿园内部治理应该通过制订负面清单来规避或减少矛盾和冲突的发生。提倡内部治理的基本理念和目的就是为了提升幼儿园管理的质量，尽可能发挥不同主体的力量来为幼儿创设一个更为适宜的发展环境，但个体权利的主张并不是以损害其他主体的利益为前提，也就是说，个体在主张权利的同时也必须明确各自权利的限度，通过制定负面清单来约束各自的行为和权利边界。所谓负面清单，就是基于各自的群体角色以及幼儿园教育教学的一般规律，那些超越自身角色范畴或者回避自身责任与义务的行为就不具备合法性，行为主体就不能暨越自身的权责范畴而进行任何不当的行为表达，也就是规定哪些行为不能做。制订负面清单的第一步就是要通过广开言路发动不同主体来列举、讨论和厘清哪些行为是不能做的，促进不同主体更为全面地了解彼此之间的角色义务以及权利限度;第二步是要对负面清单行为进行具体的界定并明确行为的边界，让不同主体能够对照负面清单自觉规避被禁止的行为。

第二，幼儿园内部治理应该通过平台定制来实现信息的共享和行为协同。大数据时代幼儿园内部治理的方式和手段已经不再只依靠人与人之间的有限交流与合作，而是借助各种信息化平台来实现信息的快速交换。这种交互模式使得治理过程变得更为迅捷和多样化，但各种平台和手段的使用不当不仅会浪费资源，同时也会给幼儿园治理过程造成干扰。[15]在内部治理过程中，幼儿园要着力解决各种平台和软件不兼容的问题，着力打造具有通用性的集约平台，为内部治理奠定良好的技术基础。在此基础上，幼儿园要针对不同的人群设置不同的通道并赋予他们相应的权限，如为保教人员、家长设置相应的模块以促进群体内的信息交流。与此同时，幼儿园要充分发挥平台的数据分享和分析功能，通过分析不同群体在平台上输入的数据类型及其变化规律来发现和捕捉幼儿园治理过程中存在的问题，从而提升幼儿园治理的针对性和有效性。

四、以数据分析诊断为依据促进幼儿园有效治理

数据本身只是静态的资源，只有经由人的加工和应用才能产生意义。面对海量且价值密度低的数据，幼儿园应该强化对数据的分析和加工来使其更好地服务于内部治理工作。首先，幼儿园要强化数据分析与加工意识，切实盘活数据的实践价值。所谓的数据意识一是指幼儿园管理者及教师要强化数据必须有效服务于幼儿园各项工作的思维和理念，不能将对数据的价值理解为需要时才从数据中寻找佐证;二是要强化数据为目的或观点服务的意识，要用数据来阐释、说明和论证既定的工作目标。其次，幼儿园要深入分析数据特征与规律，通过数据分析结果来查找治理过程中存在的问题。数据的深入挖掘可以使平时大家视而不见的问题逐渐显性化，从而使得幼儿园内部治理工作可以有的放矢。再次，幼儿园要不断提升自身的数据分析能力，从大数据的时代发展背景及发展趋势出发精准把握幼儿园内部治理的规律与特征，不断提升治理水平和幼儿园发展质量。最后，幼儿园要合理运用大数据助推治理的特色发展。在运用大数据进行幼儿园治理的过程中，幼儿园作为发起的主体可以不断优化治理程序，充分听取和接纳诸如外部专家、家长等主体的意见和需求，利用幼儿园的优势资源进行特色化治理。

参考文献：

[1]姚松.大数据时代教育治理转型的前瞻性分析：机遇、挑战及演进逻辑[J].现代远程教育研究，2016（04）：32-41.

[2]张赟，王小凡.面向科技新时代的科学教育：挑战与机遇[J].大学与学科，2020（06）：138-144.

[3]张文兰，马小芳，胡姣.信息技术对幼儿学习与发展的影响：基于50篇实验或准实验研究的元分析[J].学前教育研究，2020（07）：24-38.

[4]樊晓娇.学前教育治理体系的发展态势：基于经合组织国家经验的分析[J].学前教育研究，2021（05）：15-27.

[5]方芳.区域基础教育治理现代化的路径探索与改革展望[J].天津市教科院学报，2020（12）：11-27.

[6]张丽芳.信息化助推幼儿园管理现代化[N].中国教育报，2014-01-05（002）.

[7]刘颖，虞永平.我国幼儿园管理质量的现状、类别及其影响因素：基于潜在剖面分析的结果[J].学前教育研究，2021（01）：17-28.

[8]葛晓英，王默，杨冬梅.大数据时代背景下幼儿园教师培训体系的重构[J].学前教育研究，2020（09）：69-72.

[9]邬贺铨.大数据时代的机遇与挑战[J].求是，2013（04）：47-49.

[10]蔡迎旗，冯慧，何婷婷.幼儿园工作环境对教师自主学习的影响[J].学前教育研究，2019（11）：22-34.

[11]王雪君.互联网大数据背景下的家园共育模式研究[J].基础教育论坛，2020（07）：35-56.