准确把握新时代党和国家事业的 历史性变革与历史性成就

赵培尧 洪向华

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》），突出了中国特色社会主义新时代这个重点，用较大篇幅呈现了新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。十年磨一剑，通过准确认识和理解党的十八大以来这十年取得的原创性思想、变革性实践、突破性进展和标志性成果，有利于从新时代重大成就和经验中汲取前进的智慧与力量，以更加昂扬的姿态迈进新征程，建功新时代。

一、党的十八大以来提出的原创性思想

党的十八大以来，面对新的时代变化和新的实践发展，以习近平同志为核心的党中央从新的历史方位出发，提出了一系列原创性的治国理政新理念、新思想、新战略，实现了对“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”“建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国”“建设什么样的长期执政的马克思主义执政党、怎样建设长期执政的马克思主义执政党”等重大时代课题的靶向引领。《决议》指出，习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化新的飞跃。

在党的十九大报告“八个明确”的基础上，《决议》用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。整体而言，无论是“八个明确”还是“十个明确”，其主体内容都是以习近平同志为核心的党中央对“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义”“怎样坚持和发展中国特色社会主义”等重大时代课题的思考和判断。比较来看，《决议》新增第七条“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全”，体现了新时代中国共产党在经济工作上的规律性认识和中国特色社会主义政治经济学的最新理论成果；新增第十条“明确全面从严治党的战略方针，提出新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，以伟大自我革命引领伟大社会革命”，体现了党在政治建设上结合现实实践进行经验总结和理论创新的自觉意识，彰显了强大的理论自信。两条新的“明确”是对新时代新课题的理论诠释，其以崭新的内容写入《决议》是实践、人民和时代的要求。

除了“十个明确”所呈现的原创性思想内容以外，《决议》也分领域概括了治国理政13个领域中的战略思想和创新理念，以全新视野深化了党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，开辟了马克思主义中国化理论创新的新境界。

二、党的十八大以来的变革性实践

变革性实践是原创性思想的实践归宿，也是突破性进展和标志性成果的实践基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持问题意识和问题导向，持续解决难题、不断推进工作、战胜风险挑战，推动党和国家事业在新时代不断取得历史性成就和发生历史性变革。《决议》从坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革开放等13个领域总结了中国共产党带领广大人民群众在新时代英勇顽强的伟大奋斗，彰显中国特色社会主义的强大生机和活力。

《决议》在其第四部分以“历史—理论—实践—进展”的布局逻辑，全景式呈现、全方位阐述了新时代以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。准确认识新时代十年来的历史成就与变革性实践，就要依循《决议》的布局逻辑，结合各个领域所呈现的原创性思想、突破性进展，完成对变革性实践的准确把握。比如，在坚持党的全面领导上，《决议》主要阐述了四方面实践。一是严明党的政治纪律和政治规矩，党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党中央出台《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，要求旗帜鲜明讲政治，推动营造风清气正的良好政治生态。二是党中央要求领导干部提高“政治三力”，胸怀“国之大者”，对党忠诚、听党指挥、为党尽责。三是健全党的领导制度体系，通过完善制度确保党在各种社会组织中发挥领导作用。四是坚持民主集中制，建立健全党对重大工作的领导体制，保证全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。再比如，在全面从严治党上，《决议》所指出的实践内容也是四个方面。一是党坚持严的主基调，突出抓住“关键少数”，落实主体责任和监督责任，强化监督执纪问责，不断提高党的建设质量，引领党的建设全面进步。二是党从人民群众反映强烈的作风问题抓起，以上率下发扬钉钉子精神和弘扬批评与自我批评的优良作风，刹住歪风邪气、整治顽瘴痼疾。三是党坚持思想建党和制度治党同向发力，明确新时代好干部标准，坚持党管人才原则，不断健全组织体系，坚持依规治党。四是党领导完善党和国家监督体系，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，开展反腐败重大斗争。除了以上列举的两个领域的实践内容，对治国理政其余11个分领域实践内容的把握也均可以依循《决议》的布局逻辑，实现有效地定位和认识。

三、党的十八大以来的突破性进展

党的十八大以来所取得的突破性进展是新时代十年来历史性成就的直接彰显。在把握进展性内容时，一方面要遵循前文所指出的布局逻辑和把握思路，分领域参考《决议》第四部分所指出的治国理政13个领域关于突破性进展的直接结论；另一方面要从整体上对现有结论“全面建成小康社会的如期实现”进行深入分析，在打好“三大攻坚战”视域下体悟党在新时代取得中华民族伟大复兴的突破性进展。

党的十八大以来，党向着全面建成小康社会目标的主要任务稳步前进。能否坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，是新时代党和国家事业发展所面临的重大问题，事关我国全面建成小康社会的水平和质量。在建党百年之际，全面建成小康社会的奋斗目标如期实现，这也标志着党在经济、社会、生态领域的“三大攻坚战”中取得巨大成就。一是习近平总书记将防范化解重大风险置于“三大攻坚战”的首位，以总体国家安全观统领全局，强调增强忧患意识、坚持底线思维，加强应急管理体系和能力建设，打造人类卫生健康共同体，以系统科学有效的方法应对社会各个领域的重大风险挑战，于危机中育新机、于变局中开新局，在风险考验面前始终保持“乱云飞渡仍从容”的坚定信念，精确识别风险、科学治理风险，使中国特色社会主义建设的巍巍巨轮行稳致远。二是党的十八大以来，党中央对贫困问题予以高度重视，将脱贫攻坚纳入治国理政体系之中，彰显党打赢脱贫攻坚战的决心。党坚持精准扶贫策略，实施脱贫攻坚工程，发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，使我国在2020年圆满地完成了脱贫攻坚目标任务，消除了绝对贫困，获得了脱贫攻坚战的伟大胜利。三是新时代中国共产党将打好污染防治攻坚战作为关系十四亿中国人民切身利益的大事和建设美丽中国的必然选择，强调从思想、法律、体制、组织、作风上全面发力，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，推动划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设持续推进。

从治国理政的各个领域取得历史性进展，到全面建成小康社会如期实现的历史性成就，这些党的十八大以来的突破性进展彰显原创性思想的真理性和变革性实践的有效性，为实现奋进新征程、建功新时代的接续奋斗打下坚实的基础。

四、党的十八大以来的标志性成果

《决议》指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”“两个确立”是党的十八大以来的标志性成果，也是新时代十年来历史性成就与变革得以发生和巩固的根源所在。

确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位是标志性的政治成果。领导核心是一个国家和一个政党的力量源泉。新时代十年来，党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，根本就在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定“四个自信”，以伟大的历史主动精神和卓越的政治智慧出台了一系列重大方针政策，推出了一系列重大举措，推进了一系列重大工作，以强烈的责任担当和鲜明的斗争意识战胜了一系列重大风险挑战，团结带领人民群众对时代课题作出理论回应和实践部署。在党的领导下，党和国家事业取得突破性进展，党心军心民心空前凝聚，确立习近平同志为党中央、全党的核心是全党全军全国各族人民的共同心愿，习近平总书记是当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅。

在迈向第二个百年奋斗目标的新征程中，“赶考”尚未结束。在全面从严治党依旧任重而道远的态势下，我们必须深刻汲取坚持党的领导的重要历史经验，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移向以习近平同志为核心的党中央看齐，把我们党团结凝聚成“一块坚硬的钢铁”，步调一致向前进。

确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位是标志性的理论成果。科学理论是真理力量的来源，也是指导事业走向光明、迈向成功的基础。作为党的十八大以来标志性的理论成果，习近平新时代中国特色社会主义思想不仅为我国在新时代十年来取得历史性成就、实现经济长期发展和社会长期稳定奠定了坚实的理论基础，也为我国的文化建设提供了行动指南。当下，习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，这些都是确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位之后，在文化建设和意识形态工作中取得的具体成绩。

《决议》指出：“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。”明确全党的领导核心、保持理论上的先进性是新时代中国共产党走在时代前列的必要条件。迈向新征程，我们要继续坚持党的全面领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，在理论与实践相结合的基础上全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，埋头苦干，勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗，以更加优异的成绩彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、实践力量、精神力量。